加強管理引導提高養犬素養?新華社北京11月29日電 題：加強管理引導 提高養犬素養——推動文明養犬成社會共識，現在小編就來說說關于加強管理引導提高養犬素養?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

加強管理引導提高養犬素養

新華社北京11月29日電 題：加強管理引導 提高養犬素養——推動文明養犬成社會共識

新華社記者許舜達、劉宇軒、林浩

近年來各地因不文明養犬行為引發了不少沖突事件，成為推動城市文明進程的一個“牛皮癬”。記者近期在浙江、江蘇、江西等省份采訪發現，雖然不文明養犬行為依然存在，但文明養犬已經逐漸成為廣大市民的共識，相關部門也推出不少便利舉措，加強管理責任和文明養犬的引導。專家建議，有關部門應繼續創新優化管理方式，推動文明養犬綜合機制的形成。

文明養犬正在成為“文明新時尚”

“遛狗時牽狗繩、攜帶寵物與他人共乘電梯前先征得他人同意……”近日，浙江動物保護協會發起《文明養寵公約》，這種尊重規則、尊重他人的做法，得到了人們的點贊。不少杭州市民表示，希望文明養寵能像“禮讓斑馬線”一樣，成為杭州文明形象的重要加分項。

杭州市競舟社區黨委書記田蓉萍表示，今年社區裡開展了好幾次文明養犬的宣傳活動，小區裡也設置了文明養犬的标語，效果比較理想。“不少狗主人經過勸導，主動為寵物辦理犬證，有的居民把不符合标準的大型犬送到适合的老家飼養。”

依托“行人及非機動車闖紅燈人臉抓拍識别系統”，江蘇宿遷市從2017年開始，通過“不文明養犬曝光台”每月定期曝光不文明養犬行為，截至2018年10月已曝光違規遛犬犬主82人次，得到廣大市民的普遍支持和擁護。

“現在社區裡越來越多人出門時拴狗繩，也會及時清理狗的糞便。”南昌市百花洲街道小金台社區居委會主任唐惠萍說，不少養犬人開始注重自身的養犬行為，公園中也經常能看到管理人員提醒狗主人拴好狗繩。

“文明養犬是一個‘意識’的問題，過去可能有些人都沒意識到自己的養犬行為不文明。當大家都有了這種意識，不文明養犬現象也會得到很大程度的緩解。”唐惠萍欣慰地表示，文明習慣的養成有賴于長期的引導。

相關部門推出舉措加強文明養犬引導

免費對犬隻進行狂犬病免疫接種，符合登記辦證條件的辦理登記手續，繳納養犬管理費，植入電子芯片，發放犬證犬牌……記者采訪了解到，現在南昌市民隻需攜帶犬隻和相關材料，就可到專門的養犬管理窗口，享受“一站式”辦理服務。

同時，為保護動物權益，南昌還在養犬重點管理區範圍内，試點推行流浪犬收容留檢。一旦市民發現流浪犬，可撥打熱線電話，由工作人員免費收容救助，或者自行将流浪犬送至市臨時犬隻留檢所。不少愛心市民紛紛為此舉點贊，很多流浪犬從此不再被“人人喊打”。

記者從宿遷市養犬管理工作領導小組辦公室了解到，作為五屆全國文明城市評比的“第一名”，宿遷把犬類管理作為強化城市治理、争創文明城市建設的重要一環。

除了将犬類管理納入創建文明城市考核細則，宿遷還實施常态化管理，通過持續開展“風暴式”整治，進一步提升市民文明養犬素養，對違反規定時間遛犬及攜帶犬隻外出不佩戴繩索等違規行為進行登記拍照，固定證據，并及時勸導。

今年11月15日起，杭州市城管委在全市開展了文明養犬專項治理行動。針對犬隻辦證數量激增情況，杭州通過線上線下同步，既可在“貼心城管”App網上申請辦證，又通過增加人員、延長工作時間、實行無休日和簡化審批流程等方式，加快辦證速度，截至目前共受理辦證18340件。

此外，考慮到實際需求，杭州還對行動不便的老人、殘疾人和忙碌“上班族”推出送證上門和快遞郵寄服務，累計達2478件。

專家建議推動文明養犬綜合機制的形成

對于文明養犬，各地推出不少舉措，但依然存在不少問題。針對目前城市養犬管理中存在的“多頭管理”現象，江西省社會科學院社會學研究所所長鄧虹表示，在明确各管理部門職責之後，應切實做好管理工作，加強管理力度，同時要加強約束及懲罰力度。

如何對不文明養犬形成制度性約束？杭州咯噔美式寵物樂園創始人戚宇舸建議，城市裡可以實行舉報扣分制，或者在“新手”養狗前提供一個對應的“上崗培訓”，合格後才能養狗，而政府可通過已有的App平台對相關培訓課程進行大規模推廣宣傳，成本也不高。

“希望犬證代表的不僅僅是狗狗的身份證，還有對狗主人的考核，就如同駕駛證一樣，違反交通規則會對駕駛證做出扣分處理。”戚宇舸說。

對于如何在養犬管理中發揮群衆的積極主動性，江蘇朗華律師事務所律師蔡昶昶建議，可以通過養犬相關行業協會加強管理和宣傳，并選擇基層單位居委會、小區、物業作為牽頭部門，在基層單位起草“業主養犬公約”，共同抵制不文明養犬行為。

“養犬管理的法律法規不可能面面俱到，比如小區内居民可以在哪些範圍、哪些時間段進行遛犬活動，這些細緻的東西需要基層組織來協調、協商，以此形成區域共識，對不文明養犬起到約束作用。”蔡昶昶說。

此外，杭州市犬業管理協會理事長、國家執業獸醫張旭建議，目前城市裡養犬的相關規定普遍比較滞後，相關部門應會同寵物行業代表、市民代表和養犬方面專業人士進行座談協商，及時制定科學性高、可操作性強、并且人性化的管理規定，推動文明養犬綜合機制的形成。

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