幹部到其他地方挂職，這種情況比較多見，挂職是公務員普遍關心的話題，挂職對公務員職業生涯規劃非常重要。這種挂職的方式可以豐富幹部的工作經驗，挂職不僅能幫助幹部開闊眼界、鍛煉能力、增進交流，更為主要的是有了挂職經驗，對完善幹部履曆具有重要意義，對日後晉升将起到重要作用。

挂職是指在不改變幹部行政關系的情況下，委以具體的職位到異地來進行培養鍛煉的一種臨時任職行為。挂職就是按照一定的程序有組織有計劃地選派在職幹部，在限定的期限内到上級機關或者下級機關（以下級機關為主）等擔任一定職務。是一種培養性質的臨時性任職（一般不擔任主要領導，負主要責任）。不同于任職。任職是指組織根據需要，依據相關法律法規的規定，組織部門通過任命、選舉等形式讓某人擔任某職務。

挂職幹部是指選派公務員到下級機關、上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任相應職務進行鍛煉的交流方式。挂職的公務員還屬于選派單位的人，占用原單位的編制，鍛煉期滿後，仍回原單位工作或者留用、提拔。

1、國家行政機關有計劃的選派在職國家公務員，在一定時間内到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任一定職務，培養鍛煉一段時間的臨時性任職。

2、挂職幹部是指選派公務員到下級機關、上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任相應職務進行鍛煉的交流方式。挂職的公務員還屬于選派單位的人，占用原單位的編制，鍛煉期滿後，仍回原單位工作或者留用、提拔。

3、《中華人民共和國公務員法》規定，根據培養鍛煉公務員的需要，選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任相應職務。公務員在挂職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。

4、挂職鍛煉具有臨時性，不再是交流，如重大工程、重大項目、重點任務或其他專項工作等。

5、挂職鍛煉的時間一般是一至兩年，時間過長會影響原單位的工作安排，時間過短則有可能達不到鍛煉的目的。對挂職鍛煉的去向範圍規定的是下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位。

大部分基層公務員渴望能有挂職機會，但由于各種各樣的原因，基層公務員們對挂職有着“想說愛你不容易”的矛盾心情。

1

挂職能更快提升年輕幹部工作經驗

在調查中，近七成基層公務員都表達了對挂職的肯定。“渴望能有挂職機會”成為他們共同的訴求。許多基層公務員認為，挂職鍛煉是好事，可以換個環境、換種思維、開拓視野、結交人脈，得到多方面鍛煉，還能夠體驗不同的風景、豐富人生經曆，對将來的工作大有裨益。一名鄉鎮紀委副書記說，換崗位會知道更多，處理問題的方式也會得到豐富，能力肯定能得到提高，如果能有去上級報名挂職的機會，不管能不能留住都會好好表現，多學東西。

2

挂職是職位晉升的“加速器”

挂職分為幾種，有上挂、下挂、外挂和互挂。一般來說，挂職都會得到領導崗位的鍛煉，挂職本身同樣會發紅頭文件。

挂職的初衷是增加閱曆，提升工作經驗，但不管怎麼說，很多有過挂職經曆的人都得到了升遷的機會。一名基層公務員說，縣裡有上面下來挂職的幹部，也有從縣裡去市裡挂職的，基本上都得到提拔了，因為現在沒基層經驗的幹部不好提拔。他認為，挂職鍛煉對基層的幹部來說，真的是一個不錯的機會，可以提升鍛煉自己，即便擺脫不了鍍金的“嫌疑”，工作閱曆增多了這一點是不可否認的。

3

基層普通科員挂職機會異常稀缺

許多基層公務員表示，挂職的機會太少了，很少有幸運能落到自己頭上。一名鄉鎮公務員說，經過很多努力，才輾轉獲得了挂職機會，很珍惜挂職的兩年，作為年輕人，崗位鍛煉得到的曆練不一樣，從鄉鎮到機關，完全不同的風格，視野和工作思路都得到拓展；工作的方式不同，學到很多，感觸良多，受益匪淺；以飽滿的激情和充滿幹勁的精神面貌投入工作，豐富了人生經曆和政治履曆。他很希望以後有更多的基層公務員可以有挂職的機會。

4

挂職須得到本單位領導支持

要離開原單位去挂職，就必須要把手上的工作交給别人做，這對于一些工作成績出色，領導用起來得心應手的基層公務員來說，走起來可能不那麼容易。一名基層公務員說，本來單位挂職機會就不多，好不容易有機會了，結果分管領導還不放，不知道該哭還是該笑。

5

挂職有可能失去原單位的實職升遷機會

也有基層公務員認為，挂職隻是“看起來很美”。挂職的幹部脫離了原單位，因為不再為原單位做貢獻，很可能失去晉升機會。一名選調生說，當初在鄉鎮時面臨換屆，有可能晉升職務，但突然被調到交通局挂職鍛煉一年。挂職期間，在鄉鎮的餐補、崗位津貼都停了，而在挂職單位，因為是新人，整天無所事事。一年後挂職期滿回到鄉鎮，物是人非、前途未蔔。

6

挂職分多種類型

還有一些基層公務員，至今不了解挂職的整體情況，以為隻能下挂。在這裡，基層政庫提醒各位基層公務員，挂職有好幾種形式，有上挂、下挂、互挂、外挂等。上級機關幹部可以去下級機關挂職，下級機關也可以去上級機關挂職。比如之前，京津冀三省市為了推進一體化，互派上百名幹部雙向挂職。

7

企圖通過挂職調進挂職單位很難

在挂職單位，“外人”的感覺也讓一些基層公務員對挂職充滿矛盾心情。一些有過挂職經曆的公務員認為，挂職就和借調一樣，畢竟不是自己的單位，沒有歸屬感。沒有歸屬感的背後，反應的是挂職幹部的編制問題，挂職幹部的編制留在原單位，一些基層公務員認為，如果不能解決編制問題，那麼兩邊都沒升遷機會，去挂職也僅僅是幹活而已，效果一般。

8

挂職領導崗位才具有含金量

挂職崗位不同，含金量和體驗往往截然不同。一般來說，挂職實質崗位、領導崗位和強勢部門、發達地區，對今後晉升、人脈拓展十分有利。

有過一般崗位挂職經曆的基層公務員說，有的對挂職抱有複雜的情感。有的名為挂職，實為借調、打雜。有的挂職單位對挂職人員并不重視，工作上不委以重任，也影響挂職體驗。有的基層公務員挂職後認為，挂職就是雞肋、“是個大坑”。

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