集團工作情況彙報?下面，我就XX集團工作情況向各位領導簡要彙報如下：，我來為大家講解一下關于集團工作情況彙報?跟着小編一起來看一看吧!

集團工作情況彙報

下面，我就XX集團工作情況向各位領導簡要彙報如下：

一、集團概況

XX集團成立于XX年X月，定位為市政府出資成立的企業化運營的正處級事業單位、土地一級開發運營商，與XX采取“兩塊牌子，一套人馬，合署辦公”的方式運作，注冊資本10億元。2018年10月，與市土地儲備中心完成“事企分離”，正式組建市XX公司。2019年12月，根據市委、市政府戰略重組安排，集團保留為市級平台公司，定位為地産綜合開發商，設土地整理服務、工業地産投資運營、債務和資産管理、棚改政策性資金管理等4個業務闆塊。

集團現有在職員工XX人，平均年齡XX歲，其中本科以上學曆XX人，占比XX%；具有中級及以上職稱人員XX人，占比XX%；擁有出資企業XX家，其中實際控制XX家（含保殼不經營企業XX家），投資基金XX家，參股但不負責經營企業XX家。集團黨委轄XX個黨支部，共有黨員XX名。截至2020年末，集團資産總額X億元，負債總額X億元，淨資産X億元，資産負債率X。2020年實現收入X億元，利潤總額X億元。

二、近年來主要工作及成效

2018年10月，改革轉型之初，面對“一無二少”（無競争優勢主業；少資源和少專業技術人才）的現狀，在市委、市政府的堅強領導和市國資委及相關部門的大力支持下，集團上下團結一心，迎難而上，緊扣改革轉型主線，全力打造土地經營和産業投資兩大業務闆塊，連續兩年經營業績考核優秀，連續三年榮獲市國資系統年度“優秀黨組織”稱号，連續三年獲評“市文明單位”，奮力書寫了轉型發展新篇章。

（一）聚力效益提升，抓牢改革轉型“重點”

一是全力創造土地收入。改革轉型後，集團與市土地儲備中心簽訂《存量項目委托運營協議》，明确了X宗X畝土地的運營主體身份，通過靈活運用“151機制”，兩年多來，累計完成土地一級開發投資X億元，完成土地報批項目X個X畝，完成X畝的土地整理，X畝土地完成了80%的征拆進度。累計實現土地出讓X宗，出讓淨面積X畝，成交土地總價款X億元，實現經營性現金流回籠X億元，貢獻政府财力X億元。特别是曆經兩年艱苦工作，購買XX，實現挂牌收入X億元。已通過市土委會審議可應市的土地約X宗，可出讓面積約X畝。目前，XX地塊已于7月29日成功出讓，成交價款X億元；XX片區已與XX集團、XX集團達成基本共識，拟于近期簽訂合作框架協議。

二是支持全市重大項目建設。投資建設的XX項目，是市政府與XX合作的創新創業孵化基地，目前已入駐企業XX家，出租率達XX%。同時，發揮XX資源及品牌優勢，積極引入有業務拓展和産業需求的外地企業落地XX加速孵化，現已成功引入XX、XX、XX等外地企業40餘家投資并落地XX，總投資規模約X億元，預計形成産能X億元。及時完成XX地塊騰退工作，推動XX項目落地，為我市服飾産業項目注入強勁動力。

三是深入參與園區開發建設。貫徹落實全市“産業項目建設年”工作部署，與XX縣、XX縣政府合作，利用國開行、農發行政策性貸款，在XX、XX共建設了X萬平米标準廠房，與XX公司意向合作開發X畝工業地産項目。XX标廠已于2020年9月移交給XX縣政府；XX标廠項目預計10月竣工交付使用，下一步将配合XX縣做好産業導入、企業入園等相關工作，逐步實現資金回籠。

四是穩步嘗試基金投資。成立XX公司，與XX、XX集團共同組建總規模XX億元的産業基金——XX基金，第一個投資項目為XX項目；出資X萬元與XX集團共同投資XX項目。同時，自主開發XX、XX兩個經營性房産項目，已完成銷售X億元。

（二）聚力風險防控，破解改革轉型“難點”

一是通過發行公司債券、PPN及相關債務置換等舉措，集團累計取得授信X億元，融資到位X億元，還本付息X億元，完成化債任務X億元，完成隐性債務置換X億元，以購買土地成本的方式代償市土地儲備中心債務本息X億元。2021年1-7月，累計化解隐性債務X億元，完成全年化債任務的X。二是全力以赴，提升AA 信用等級。經與中誠信充分對接與溝通，已基本達到評級要求，力争年内完成AA 信用等級提升工作。三是主動作為，通過協調省債辦、國開行及各用款主體，調減政府中長期債務支出責任約X億元，為有效降低XX市債務風險等級作出了積極貢獻。

（三）聚力規範治理，夯實改革轉型“保障點”

一是重構現代企業制度體系。2018年10月轉型為企業以來，集團僅用半年時間就出台各類制度52個，重建了制度體系。2020年又開展流程優化再造，對制度進行了系統梳理、完善，現代企業制度體系更加健全。二是健全公司法人治理結構。在市屬國企中率先出台《“三會一層”權責細化清單（試行）》和《授權管理制度》，厘清了“三會一層”權責邊界，建立市場化的公司治理機制。三是科學控制項目成本。XX項目選用EPC工程總承包建設模式，招标上限值比原XX财評上限值下降XX%，節約工程成本約X萬元，合X元/㎡。開發建設的XX、XX項目，成本基本與市場保持持平。四是實施人力資源提升工程。推行“去行政化”改革，開展集團中層、子公司部長競聘上崗，員工雙向選擇，實行全員績效考核，打造精簡高效的員工隊伍，構建“幹部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”的市場化競争機制。

三、存在的困難和挑戰

一是資産質量有待進一步優化。目前，集團注冊資本XX億元尚未完全到位，實收資本僅X億元，經營性資産配比過輕，僅占總資産的X，導緻融資能力受限，亟需做實底層資産。同時，土地資源配置少，不足市本級控規土地資源的X；土地分布零散，XX畝以上成片土地不足整體控規土地的X；規劃用途單一，難以有效支持自身産業項目；多數土地成本倒挂、配套設施不全，土地整理服務業務開展困難較大。

二是市場化水平有待進一步提升。集團主營業務主要集中在土地整理服務，受宏觀政策調控影響較大，特别是銀保監15号文和土地出讓政策的變化對集團影響極大。同時，産業投資剛剛起步，自身造血功能不足，公司運營面臨嚴峻考驗，調整戰略定位、全面改革轉型刻不容緩。另外，運營機制仍在一定程度上滞後于改革發展的需要，人力資源支撐體系、市場化的激勵機制還有待進一步加強，監督體制還有待進一步完善。

三是土地結算機制有待進一步理順。“151化債機制”出台後，相應的土地整理成本結算模式發生變化，市财政局根據相關政策和文件，對土地整理成本審核認定并結算。此種結算模式導緻實際支出成本與審核認定的成本存在差異，如征拆包幹掃尾的項目發生的成本無法列入審核認定成本，造成集團控規地塊出現“出讓一塊虧損一塊”的問題，土地經營業務日益艱難。同時，土地整理服務費延續了之前合署辦公期間X的比例支付，未按照“151機制”中X标準足額計提。

四是化債壓力持續加大。主要表現在三個方面：一是随着上交所和交易商協會對債券發行監管不斷加強，金融機構對房地産行業的約束以及銀保監15号文的出台，集團融資環境全面收窄。加之土地結算機制不順，土地收入的實現與化債時間節點匹配不上，化債壓力很大。二是區級統貸實施主體償債風險向市級蔓延，近來頻繁出現區級統貸單位不能按點還本付息的情況，逾期單位及金額均呈增加趨勢。三是代償XX的債務存在違規風險。集團以購買儲備土地成本的方式代償XX隐性債務，集團既不是合規主體，也缺少合規性資金來源，存在違規使用融資資金的風險。

四、下一步工作計劃

下一步，我們将堅決貫徹落實省委“三高四新”戰略和市委、市政府決策部署，特别是XX書記的重要指示精神，以落實國企改革三年行動為契機，充分吸取改革轉型和戰略重組的經驗教訓，不斷理順體制機制，明确戰略定位和業務闆塊，全面深化改革轉型，狠抓産業項目建設，防範化解債務風險，做好“聚焦，裂變，創新，升級，品牌”文章，實現高質量可持續發展。

戰略定位：以服務城鄉産業發展為使命，發揮國有資本運營、産業發展引領、企業價值創造三大功能，打造“鄉村振興投資運營平台”“雙碳産業園區投資運營平台”“土地整理服務平台”和“棚改債務管理服務平台”四大平台，建設商業模式清晰、管理規範高效、綜合優勢突出，有較強區域影響力的鄉村振興和雙碳産業園區投資運營商。

發展目标：在“十四五”末力争實現“XX”發展目标，即合并資産規模XX億元以上、年營業收入突破XX億元、年利潤總額XX億元以上、信用等級達到XX。

發展路徑：組建“XX公司”（暫定名，以下簡稱“XX集團”），注冊資本暫設人民币XX元，市國資委占股100%。通過股東變更方式，将XX、XX、XX集團作為XX集團的一級子公司，并新設“XX公司”（暫定名）作為XX集團的一級子公司；XX集團其他下屬公司維持原有産權關系不變。城鄉發展集團班子配備可暫與XX集團“兩塊牌子、一套人馬”進行過渡，高管由市XX集團高管兼任，按市委幹部管理相關規定執行，以法定程序辦理；内部部門機構人員過渡階段由XX集團現有部門人員兼任，不大規模增加管理人員。XX集團通過打造四個平台，實現投融資一體化、管理精細化、綜合效益最大化。

一是打造“鄉村振興投資運營平台”，搶抓鄉村振興重大戰略機遇，聚焦美麗鄉村建設、優勢農産品産業鍊、農村現代服務業和科技經營人才培養領域，用市場化手段，區域化、整體化推動實施一批鄉村振興項目。

二是打造“雙碳産業園區投資運營平台”，聚焦“碳中和”和“碳達峰”，以XX“5 3 2”現代産業體系為切入點，聚焦新能源、新材料，高質量建設、運營雙碳産業園區，投資一批前景好、潛力大的優質項目。

三是打造“土地整理服務平台”，創新開發模式，整合土地資源，盤活存量土地，深挖土地價值。

四是打造“棚改債務管理服務平台”，統籌做好棚改資産和債務管理，建好用好棚改資金池，平滑債務風險。

發展舉措：着力七大舉措，不斷提升黨建引領、資本運營和企業治理能力，确保實現集團改革轉型目标。

（一）經營土地強基礎。發揮集團土地整理實操能力和征拆報批管理團隊優勢，抓住城市開發規劃與産業發展政策重大調整機遇，承擔市土地儲備中心土地整理服務工作，以政府購買服務等合規方式承接全市新增土地整理服務業務，着力打造集本市土地報批、征拆、管護、收購收儲于一體的綜合服務平台。按照一地一策的原則，通過“大清零、強配套、重招商、争資源、開片區”等方式，盤活現有土地資源，加大土地出讓力度，加快資金回籠，争取在XX片區、XX片區、XX片區等項目上取得突破，為集團化債和經營項目投入提供資金來源。同時，加強與央企、省企合作，特别是深化與XX集團的戰略合作，在土地一級開發、雙碳産業項目合作等方面，推動項目實質性落地。目前，XX集團正在進行XX村片區開發實施方案和XX片區産城一體研究。

（二）拓展項目穩投資。聚焦“碳中和”和“碳達峰”，高質量建設、運營雙碳産業園區，形成産業園區運營、孵化器運營及産業投資業務相互協同、循環發展的産業發展服務鍊。一是打造雙碳園區。以現有控規資源為基礎，加強與轄區政府合作，在XX片區，導入高新材料産業及相關孵化器，打造X畝雙碳産業園；在新一輪國土空間規劃調整時，積極争取增加XX片區控規土地約X畝，以先進制造業為突破口，打造約X畝産城融合示範區。搭建“投資－建設－運營”一體化管理體系，與XX區平台、XX公司建立緊密的戰略合作關系，形成戰略協同，進行項目合作開發。二是做強孵化基地。為服務中青年人才創新創業服務，提高國有資産運營效能，儲備産業項目，與XX聯合打造青年人才創新創業孵化基地，繼續運營好XX孵化基地，孵化一批高成長型企業。三是拓展産業投資。配套園區發展，積極與外部專業機構對接，強化區域産業研究能力，加大行業及産業化項目研究，在新能源、新材料等低碳産業領域投資一批前景好、潛力大的産業項目，集中資源培育一至兩家具有上市潛力的企業，力争在十四五期間實現IPO，進入資本市場。

（三）振興鄉村樹品牌。一是借鑒XX模式，統籌全市納入市級支持的鄉村振興項目資金（包括農村公益性項目和農村基礎設施建設項目等），放大财政投入資金的功能，提升資金投入實效。二是組建市級鄉村振興産業發展專項基金，同步聯合XX等社會資本組建用于鄉村振興相關配套産業的基金，投資建設現代農業産業園、農業産業強鎮、田園綜合體等。三是拟與市農發行簽訂《XX協議》，為發展鄉村振興提供資金保障。四是整合市屬企業鄉村振興業務闆塊（包括XX農村産權流轉交易中心等），以資本聯合産業、以産業聯合農戶的新模式，探索土地流轉、農村閑置資産盤活新路徑。五是緻力美麗鄉村建設，因地制宜發展特色産業，發展規模化、标準化、品牌化和綠色化的優勢農産品加工流通産業鍊。六是着眼農業農村科技經營人才培養，與人社、農技、科研院所等部門開展合作，打造鄉村人才孵化基地。

（四）深化改革促轉型。實施國企改革三年行動方案，構建發展新模式，培育發展新動能，将集團打造成為具有核心竟争力的市場主體，切實增強企業競争力、創新力、影響力和抗風險能力。重點抓好建立健全董事會向經理層授權的管理制度，推行經理層成員任期制和契約化管理，繼續開展薪酬改革試點，推動混合所有制改革等幾項改革措施，在提高活力和效率上取得明顯成效。

（五）提升信用防風險。一是按照AA 信用等級提升要求，進一步優化發展戰略，明确發展目标，明晰發展路徑，做大資産規模，提高發展質量。二是按照一債一策原則，全力化解債務，從近期來看，主要是加大土地招商挂牌力度，盡快實現收入；從長遠來看，要進一步深化市場化轉型，加大經營性收入，全面增強造血功能。三是持續抓好棚改債務資産管理和維護，建立長效機制，建好用好棚改資金池，防範化解債務風險。

（六）狠抓内控提質效。完善現代企業制度，加強集團内控體系建設，提高經營管理水平和風險防範能力。一是落實“三會一層”權責清單，建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制；二是積極開展對标一流企業管理提升行動，堅持向管理要質量、要效益、要發展，以更大決心和力度，全方位、全流程加強精細化管理；三是高質量編制“十四五”發展規劃，穩步推進戰略規劃的執行落地；四是對接央企、省企開展戰略合作，探索建立長期穩定的協調合作機制，大力推進項目落地；五是開展集團“總部機關化”專項治理，制定切實可行的降本增效措施，繼續實施人力資源提升工程，增強集團活力和競争力，推動市場化轉型，持續構建“幹部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”的長效機制；六是健全協同高效的監督機制，提高監督效能，防範經營風險。

五、相關請求

（一）請求同意組建“XX公司”。為實現全市鄉村振興及産業轉型發展，有效解決政府投資公司因涉隐面臨的銀行融資受限、債權發行受阻、經營現金流短缺、化債難度增加等問題，經邀請評級機構、券商、會計師事務所、商業銀行等專業機構論證，提出在XX、XX、XX集團的基礎上，上設組織架構成立XX公司，可有效解決涉隐問題，也可在提升信用方面直接予以AA 評級。為此，特請求市委、市政府同意，組建“XX公司”，作為株XX市鄉村振興和雙碳産業發展綜合服務平台。

（二）請求給與政策支持。為保障XX集團快速轉型，提升運營能力和盈利能力，請求市委、市政府給予以下政策支持：一是授權XX集團作為市級鄉村振興項目投資建設運營的唯一實施主體和雙碳産業園區投資、建設、運營主體。二是出台《XX市鄉村振興項目管理辦法》《XX市鄉村振興項目資金管理辦法》，明确XX集團負責統籌全市納入市級支持的鄉村振興項目（包括農村公益性項目和農村基礎設施建設項目等）的資金，負責項目的日常動态管理及資金的審核撥付工作，參與産業類項目的投資、建設和運營管理。三是授權XX集團作為鄉村集體建設用地集中整治收儲、指标調配、市場供應的鄉村建設用地供應商。四是授權XX集團開展農村産權流轉交易業務，并将市XX集團旗下農村産權流轉交易中心劃轉至XX集團。五是市政府原注入給市XX集團的資源和授權開展的經營業務均由XX集團承接。

（三）請求加大資源配置。株發[2019]14号文件明确：将全市尚未配置的其他控規土地全部配置給市XX集團。為使集團控規“連點成片”，統一産業布局，特請求市委、市政府支持，增加XX片區控規土地約X畝（已完成征拆交地X畝），XX片區控規土地約X畝（已批回X畝），以光伏梯次利用為突破口，整合建築垃圾資源化、廢棄礦山資源化、砂石資源開發與利用等特許經營項目，建設、運營綠色低碳産業園區和産城融合生态示範區。同時，建議市委、市政府指定相關部門牽頭，對全市資産資源和特許經營權進行全面和系統梳理，根據市屬國有企業的不同定位，調整配置特許經營權和相關資産資源。

（四）請求理順土地結算機制。為支持集團化債和土地滾動開發，請求市委、市政府同意，将集團的土地整理成本按照賬面實際支出成本返還，或參照其他平台公司按不低于地價款的X返還。同時，土地整理服務費按照地價款的X進行支付。

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