作者：李俊鵬

大鵬視野戰略策劃中心 主任

鄭州，一座火車拉來的城市。

源于交通，興于物流，盛于産業。

憑借交通樞紐優勢，河南在全國率先提出“大交通帶來大物流，大物流帶來大産業”發展戰略，首提“米字形”高鐵網、獲批全國第一個航空港經濟綜合試驗區、首提空中絲路、入選全國唯一的空港型國家物流樞紐；在最新版鄭州大都市區空間規劃中定位“更具開放性的國際商貿物流中樞”，緻力于打造國際航空大都市。

前不久，區域中心城市鄭州的戰略定位與發展重點一文明确提出，鄭州要成為國家中心城市,将是經濟中心,貿易中心,交通樞紐航運中心，要抓好交通樞紐建設，建好“五個樞紐”（米字形高鐵樞紐、貨運鐵路樞紐、航空樞紐、軌道交通樞紐、通信樞紐）。

可以說，将鄭州由“中國鐵路心髒”升級為“國際物流中心”，已經成為全省上下共識。簡單說，打造“中國版孟菲斯”一直是河南和鄭州的夢想。

然而，理想很豐滿，現實很骨感。西安、成都、重慶、武漢等城市都在積極争奪，可謂“前有堵截，後有追兵”。尤其是武漢，更是在航空、鐵路、水運等方面更具優勢。未來，鄭州能否超越武漢，比肩“世界物流中心”孟菲斯？

——壹——

61家物流園區

物流園是河南“大物流”發展的重要載體。近年來“三區一群”戰略為鄭州國際物流中心城市的建設提供了重大機遇，随着現代物流業的崛起，物流園區在鄭州大都市區範圍内迅速發展，物流園承載着為區域經濟、産業發展和城市生活服務的功能，成為區域經濟發展的助推器。2018年鄭州物流業增加值達到787.7億元，逐步形成了公路港、鐵路港、航空港、信息港“四港聯動”的物流體系。鄭州大都市區61家物流園如下：

鄭州大都市61家物流園區分布

1、鄭州：知名物流企業開始向物流園集聚

鄭州市域範圍的代表性園區有41家，其中有河南保稅物流中心、鄭州國際航空物流園區和鄭州國際物流園等國家示範物流園區，以及鄭州國際陸港、河南萬邦國際農産品物流園、普洛斯(鄭州)物流園、普洛斯空港物流園、普洛斯空港東物流園等重點園區。衆多外來知名物流企業開始向鄭州集聚，如普洛斯、菜鳥等。

2、許昌：鄭許聯動助力現代物流發展

近年來許昌市主動加強與鄭州的一體化發展，交通聯系逐步增強，帶動物流業同步發展，目前許昌境内有7家重點物流園區，許昌商貿物流園區是省級示範物流園，其他則主要是專業性物流園，其中許昌衆彙倉儲物流園主要服務業棉花倉儲物流，恒力物流園主要是汽車銷售服務等，衆品生鮮物流園則聚焦于農産品倉儲、冷鍊物流等。伴随鄭許一體化的推進，許昌将對接港區，建設與航空港區密切聯動的物流基地，積極融入中原發展核心。

3、開封：以農産品商貿物流配套為主

開封目前共有物流園區5個，且主要是以農産品倉儲物流為主。其中開封宏進農副産品國際物流中心主要是依托蔬菜批發市場，重點發展農副産品批發和商貿物流業。

開封宏進農副産品國際物流中心

4、新鄉：依托區域交通發展現代物流

新鄉市目前共有物流園區4個，其中新鄉貨運東站物流園為省級示範物流園，園區主要布局于高速、鐵路、國省道附近，依托區域交通廊道發展倉儲物流。河南現代公鐵物流園是中原地區唯一擁有3條鐵路貨運專線與火車貨站的物流園區，豫北最大的公鐵物流商貿基地。伴随鄭新一體化的推進，新鄉作為鄭州大都市區北部門戶，積極打造規模化、專業化物流園區，提升都市區物流服務水平，物流功能将進一步提升。

河南現代公鐵物流園（新鄉）

5、焦作：多為生産服務型物流園

焦作市目前共有物流園區4個，其中天星現代運輸物流倉儲綜合服務園為省級示範物流園，位于武陟縣，從事大宗商品運輸、煤炭貿易、車輛管理等，主要為城市貨運物流提供配套服務。

焦作通港物流園區

——貳——

5大特征

鄭州大都市物流園區分布圖

當前在鄭州大都市區初步形成了以鄭州國際航空物流園區、鄭州國際陸港、鄭州國際物流園區為主要載體和核心區,以河南萬邦國際農産品物流園、新鄭華南城綜合物流園、普洛斯(鄭州)物流園、中牟泰祥汽車産業物流園、焦作天星現代運輸物流倉儲綜合服務園、許昌商貿物流園區、新鄉貨運東站物流園等物流功能區為重點的現代物流業發展格局。物流園區主要依托重大交通設施和廊道布局，如鄭州國際航空物流園區主要依托鄭州國際機場，而鄭州國際陸港、鄭州國際物流園則主要是依托鐵路和高速布局，其他專業型園區主要依托産業園區和專業市場布局。

1、中心集聚VS外圍分散

大都市區物流園區的總體布局呈現“中心集聚、外圍分散”圈層、軸帶式布局的态勢，且整體布局于高速、鐵路、機場周邊，龍頭型物流園區主要集中于鄭州主城區和鄭州航空港區，在主城區形成陸港物流中心，在航空港形成空港物流中心；而外圍的市縣的物流園區則數量較少且布局分散。大都市區範圍内的物流園區鄭州有41家，許昌有7家，開封有5家，新鄉有4家，焦作有4家。

河南大物流發展的“三駕馬車”鄭州國際陸港、鄭州國際物流園、鄭州航空港均位于鄭州，成為大都市區物流發展的核心，共同構成“鐵、公、機”聯動發展的物流體系。其中鄭州國際陸港包含鄭歐班列綜合服務中心、多式聯運海關監管中心、鄭歐進口商品展示體驗中心、跨境電商倉儲物流中心、亞歐國際冷鍊物流集疏中心、汽車整車進口口岸等。

鄭歐進口商品展示體驗中心

2、綜合型VS專業型

鄭州市區的大型物流園已經不僅僅停留于傳統倉儲、貨運流通等層面，産業業态開始多元化，包含制造業、商貿服務、企業總部、現代物流、生産服務、生活居住配套等等，從單一的物流功能向綜合的城市功能轉變。

鄭州國際物流園中心城區規劃效果圖

鄭州市區的部分大型物流園區多是綜合型園區，承接多種類型的物流企業和物流項目，如鄭州國際物流園區，以“國際物流、區域分撥、城市配送”為主要功能的現代綜合物流公路港和産城融合的智慧物流新城。

鄭州國際物流園規劃圖

而外圍市縣物流園區則以專業型物流園區為主，如各種農貿物流園、建材物流園、汽車物流園等等。以鄭州市為例，中牟以建材倉儲、物流為主，鞏義、新密、荥陽則以産業配套物流園為主。

大信整體廚房科技物流園

3、園中園VS配套園

鄭州市區的物流園區除了鄭州國際航空物流園區、鄭州國際陸港等大型園區外，部分企業型物流園區都是采取園中園的方式，如招商局物流(鄭州分發中心)、普洛斯(鄭州)物流園、京東物流(鄭州分撥中心)、聯想鄭州區域分撥中心等均是位于鄭州國際物流園，集中布局形成物流産業集群。

招商局物流

而周邊縣市的物流園多是配套專業市場共同發展商貿物流業，或者是為市縣産業園區或相關生産活動服務的配套物流園區。

4、智能園區VS傳統園區

從物流園的層級來看，大都市區核心區的物流園區開始向智能化、數字化、高端化方向發展，将互聯網、物聯網、冷鍊物流等融入到園區發展。普洛斯是亞洲最大的現代物流設施提供商與服務商，也是中國市場最早啟動智慧物流的打造者和促進者。在中國的35個城市布局189個綜合性園區，形成了一個覆蓋主要物流樞紐、工業園區和城市配送中心等戰略節點的高效物流網絡。普洛斯（鄭州）物流園是國際物流園區引進高端物流項目的公共物流服務平台，是中原乃至華北地區物流配送以及結算中心。

普洛斯(鄭州)物流園

智能物流

而外圍的大多數物流園區則依然停留在物流産業鍊的低端，以倉儲、貨運等為主。

鄭州現代陶瓷物流園

5、外來企業VS本土企業

整體來看外來物流企業數量少但占據物流産業鍊高端環節，對區域經濟發展的帶動作用相對較大，而本地物流企業雖數量多，但整體企業規模偏小，且以傳統物流為主。

當前有部分外來物流企業入駐鄭州各大物流園區，區域性分撥中心有京東物流、招商局物流、聯想、菜鳥等。順豐速運、宅急送、衆品冷鍊、豐樹、甲乙丙丁物流、四通一達等均入駐鄭州國際物流園。

UPS、聯邦快遞FedEx、DHL(敦豪航空貨運公司)等知名物流巨頭，“四通一達”等國内知名物流企業均已入駐鄭州航空港。京東商城、當當網等電子商務企業也都在鄭州航空港建立了倉儲、配送和呼叫中心等。達飛物流、金象保稅物流、北京全球捷運、海誠邦達、鄭州交運等入駐河南保稅物流中心。

京東集團全國性物流中心——鄭州京東“亞洲一号”智能物流倉位于鄭州國際物流園，是京東集團在全國布局的第8個區域總部中心，已經正式啟用。

——叁——

7大問題

1、物流樞紐定位與交通樞紐地位不匹配

鄭州雖然是京廣鐵路、隴海鐵路兩大鐵路動脈和京港高鐵、徐蘭高鐵的交會點，是溝通南北，連貫東西的交通要沖，交通條件優越，但是從物流樞紐的地位來看，則要落後于周邊同類城市。

從“客運量”、“貨運量”兩項指标來看，鄭州遠遠落後于北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、杭州、南京等城市。從機場運行情況來看，新鄭機場是八大區域性樞紐機場之一，2019年旅客吞吐量僅位居全國第12位，貨郵吞吐量位居全國第7位，與周邊城市存在一定差距。

武漢、鄭州鐵路客貨運量對比

作為8大鐵路樞紐之一，鄭州的鐵路客運量、貨運量卻遠遠弱于中部地區同為國家中心城市的武漢。

2、缺乏統籌規劃，功能定位不明确

鄭州大都市區物流園區缺乏統籌規劃，特别是城市外圍的中小型物流園區缺乏規劃指引，導緻産業同構、低水平重複建設。由于缺乏統一引導，城市周邊倉庫貨場建、撤頻繁，物流倉儲設施、配送中心設施不斷外遷，增加了物流運行成本。從整個鄭州大都市區物流業發展來看，多數物流園區發展定位不明确，發展方向不清晰，進而導緻物流業發展相對盲目。

3、缺乏國内外知名物流企業總部或區域性中心

鄭州大都市區目前缺乏類似京東、順豐等知名電商或者物流公司的總部或者區域中心的布局，與同為中部交通樞紐的武漢相比，順豐在武漢布局分撥中心，京東在武漢布局物流中心，同時順豐鄂州機場建成後将在武漢城市圈内形成航空客貨雙樞紐的格局，順豐鄂州機場定位為國際航空貨運樞紐機場，建成後将是全球第四，亞洲第一的貨運空港集散中心。

京東布局圖

順豐布局圖

4、本土物流企業核心競争力不強，龍頭型企業缺失

鄭州大都市區物流企業衆多，但企業整體競争力不強,規模小、層次低、實力弱的問題突出，多停留在以傳統倉儲、批發零售、運輸為主導的傳統倉儲物流方面，缺乏具有核心競争優勢、具有知名度和影響力的本土龍頭物流企業。

大都市區内本土物流企業數量衆多，鄭州市就有物流企業3162家，但缺乏龍頭型企業，全國共有5A級物流企業327家，鄭州大都市區5A級物流企業僅有9家。

鄭州大都市區5A級物流企業占全省的81.82% ，A級物流企業占全省63.69% ，河南省5A級物流企業僅占全國的3.36% ，A級物流企業占全國3.06% 。

5、大都市區物流體系不完善

鄭州市區物流園未來将逐步向外圍搬遷疏解，但大都市區外圍的縣市缺乏承接鄭州物流向外轉移的承載空間，缺乏統領性的發展指引。

6、部分園區規模偏大，産業能級較低

大都市區物流園區、物流中心大量興建情況較多，多數園區土地存在閑置和低效利用，倉儲設施資源分布在不同行業，缺乏有效整合。

目前大都市區物流業多以傳統業态為主，特别是中小物流園區停留在低端産業鍊環節，多以服務生産為主，如大宗資源産品的倉儲、運輸，經營管理粗放，現代化、高端化物流業态發展相對滞後,高層次、綜合性的物流服務供應不足。

7、公共信息平台缺失

缺乏公共物流信息平台和管理信息平台，尚未實現信息共享、一體化服務。物流信息化整體應用水平尚處于較低層次，特别是中小物流企業對于先進的信息技術應用較少，尚未将雲計算、互聯網、物聯網技術深入應用于物流各個領域和環節。

——肆——

從“中國鐵路心髒”到“國際物流中樞”

綜合以上分析，目前鄭州大都市區物流業和物流園區的發展正處于轉型發展的關鍵階段，機遇與挑戰并存，大都市區現代物流業将如何助力鄭州實現從“中國鐵路心髒”到“國際綜合交通物流中樞”的華麗轉身？

1、明确戰略定位，強化門戶樞紐功能

鄭州大都市區物流業的發展要更具國際視野，從國際尺度、全國層面來定位大都市區所要承擔的物流功能，提升内陸開放門戶地位，建設現代立體交通網絡和現代物流體系，全面提升鄭州國際物流地位和航空港國際門戶樞紐功能，提升國際陸港輸運能力，建設多式聯運國際物流中心，打造覆蓋中西部、輻射全國、連通世界、服務全球的國際綜合交通物流中樞。

鄭州多式聯運國際物流中心布局圖

2、建設航空大都市，提升國際物流職能

2019年國家物流樞紐建設名單公布，鄭州成為“黑馬”，是榜單中唯一的 “空港型國家物流樞紐” ，可見鄭州的航空物流功能正在提升，未來潛力巨大。

鄭州需要抓住“空港型國家物流樞紐”戰略機遇，瞄準“全球航空貨運樞紐”定位，構建空中、陸上、海上、網上絲路，圍繞“買全球、賣全球”目标，強化物流基礎設施和服務設施建設，建成集疏高效便捷的國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代航空都市。充分發揮高鐵網絡快速高效優勢，加快在鄭州南站規劃建設高鐵物流中心，形成“航空 高鐵”物流通道，積極發展多式聯運和特色物流，構建内陸高端開放平台。

謀劃鄭州第二機場。從國内擁有或即将擁有第二機場的城市來看，上海有虹橋、浦東國際機場，北京有了首都國際機場、大興國際機場，成都的第二座機場天府國際機場已經投入使用，廣州第二機場的正在規劃中，這樣東西南北四大航空樞紐都将成為“雙機場城市”，未來中部地區首先擔負起“空港型國家物流樞紐”重任的鄭州應積極謀劃第二機場，建議在鄭州大都市區範圍内規劃建設第二機場，支撐鄭州國際物流中心的建設。

3、以大物流通道支撐大都市區物流體系

大力推進米字形高鐵網建設，加快推進鐵路貨運體系、“1 4”鄭州大都市區交通體系，強化鄭州與開封、許昌、新鄉、焦作之間的交通聯系和區域物流合作。

鄭州大都市區米字形高鐵及城際軌道環線網絡

優化都市區内部幹線公路網絡，形成“六橫五縱”國道主骨架。布局貨運專用通道，實現城際聯系與過境交通走廊分離，推動都市區道路交通網絡化、一體化發展。

鄭州大都市區公路系統規劃圖

規劃新增黃河北岸連霍高速複合通道，提級原焦高速封丘至平原段，新增連霍高速聯絡線，建設武陟詹店區域物流中心，承接鄭州貨運功能疏解，強化黃河北岸物流中轉集散功能。

鄭州大都市區國家高速公路複合通道規劃

提升服務，多點布局生産、生活專業化物流園區。建設、升級鞏義、新鄭、占楊等二級鐵路貨站，配套公路運輸場站， 同時在開封、許昌、新鄉、焦作打造規模化、專業化物流園區。

鄭州大都市區貨運物流體系規劃圖

4、科學規劃布局物流園，實現集約發展

從大都市區層面對物流園進行統籌規劃，科學合理确定園區規模和空間布局，按照集約、高效的目标，加快整合與科學布局大都市區物流園,依托大型專業市場集群，增強市場集聚輻射功能。同時提高物流用地容積率和投資強度，縮減低效用地規模，最大程度發揮土地效益，實現集約用地的目标。

5、引進知名物流企業，向高端物流發展

全面推動城區傳統貨運市場轉型升級或搬遷，逐步淘汰低端物流，對主城區範圍内已經設立的貨運市場，逐步引導外遷或進入物流園區，引進國内外龍頭企業,引導京東、天貓、順豐等知名電商、物流企業在大都市區設立全國性物流總部基地和區域性分撥中心,提升國際冷鍊資源配置能力，積極引導物流業向“物流 電商”“互聯網 高效物流”“物流 金融”“物流 大數據”等新業态發展。

在鄭州國際陸港、新鄭國際機場、河南保稅物流中心等區域,建設一批跨境快件中轉分撥中心,打造全國性快遞物流集散交換中心。推進韻達貨運華中總部基地、中通快遞國際業務總部等建設。

6、積極培育本土龍頭企業

積極培育本土龍頭物流企業，鼓勵本土骨幹物流企業、高成長性物流企業進一步做大做強，依托有條件的企業整合省内相關資源,組建現代物流集團，突出資源整合，打造國内外知名品牌，發揮龍頭企業品牌示範效應，促進物流産業結構優化和轉型升級。培育壯大一批經營理念先進、核心競争力強的第三方冷鍊物流企業。

7、打造特色物流中心

依托鄭州商品交易所和河南大宗商品交易市場，圍繞糧食、煤炭等大宗商品建設大型倉儲基地，吸引跨國企業在鄭州布局國際采購中心。

依托鄭州機場、鄭州國際陸港，建設國際航空和鐵路冷鍊物流樞紐，形成全國重要的冷鍊加工交易和集散分撥中心。

支持許昌、焦作等地,依托食品加工龍頭企業,打造一批食品冷鍊物流基地。支持新鄉、開封等地,依托特色優勢農産品生産基地,建設全國重要的特色農産品冷鍊物流基地。

8、構建物流信息平台

加強區塊鍊、5G、大數據、雲計算、物聯網等信息技術的應用，加強推廣信息化、智能化物流裝備，打造智慧物流平台。推進大型物流企業開展跨區域聯盟，建設區域公共物流信息平台，改善區域間分撥中轉、落地配送、信息共享的資源配置，發展協同運輸、共同配送，提高區域物流運作效率。

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李俊鵬

大鵬視野戰略策劃中心 主任

國家注冊規劃師、高級工程師

聚焦城市發展戰略、國土空間規劃、十四五規劃、決策咨詢和文旅項目策劃，從業10餘年，操盤各類實戰案例100多項。

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