日前，自然資源部辦公廳緻函黑龍江省人民政府辦公廳，按照《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》确定的耕地和永久基本農田保護紅線任務和《全國“三區三線”劃定規則》，黑龍江省完成了“三區三線”劃定工作，劃定成果符合質檢要求，從即日起正式啟用，作為建設項目用地組卷報批的依據。

省級集中辦公區内作業人員共同讨論标注流程

據介紹，黑龍江省“三區三線”（三區是指農業空間、生态空間、城鎮空間三種類型的國土空間。三線分别對應在農業空間、生态空間、城鎮空間劃定的永久基本農田保護紅線、生态保護紅線和城鎮開發邊界三條控制線。）劃定工作及成果審查工作由省自然資源廳國土空間規劃研究院承擔。自2022年4月27日國務院“三區三線”劃定工作電視電話會議召開以來，按照國務院和省政府的部署要求，省國土空間規劃研究院充分發揮技術支撐和服務保障作用，堅持責任擔當，勇于攻堅克難，高标準組織落實“三區三線”劃定工作及成果審查工作，曆時六個月，先後四次上報自然資源部修改完善。黑龍江省“三區三線”成果順利通過自然資源部質檢，并于11月1日經自然資源部正式批準啟用。

優化生态保護紅線建庫流程技術讨論

為提高“三區三線”劃定成果質量，省國土空間規劃研究院結合省情及地方實際，協助省自然資源廳制定并下發了《黑龍江省耕地和永久基本農田劃定工作技術方案》《黑龍江省“三區三線”劃定技術解答》《黑龍江省生态保護紅線劃定成果審查工作方案（試行）》《黑龍江省城鎮開發邊界劃定成果審查工作方案（試行）》等相關文件，指導全省“三區三線”成果報送工作，并及時催報全省各市（地）成果上報。同時，嚴格審查市縣上報數據成果及佐證材料，确保科學合理劃定全省耕地和永久基本農田、城鎮開發邊界，并由省級統籌劃定生态保護紅線，制作全省生态保護紅線數據成果。

城鎮開發邊界審查成果公示圖

為切實做好“三區三線”與各專項規劃的緊密銜接，全面梳理交通、水利、能源等重大項目用地需求，該院組織地方對近千餘個重點項目逐個開展舉證及坐标核實工作，為全省抽水蓄能項目、航運工程、重大水庫工程等892個重大項目在“十四五”期間實施提供了用地保障，為推動全省高質量發展做好空間保障。

工作人員正在進行開發邊界技術審核

本次“三區三線”劃定工作時間緊、任務重，審查單元涉及全省13個市（地）、125個縣（市、區），審查内容涉及1200餘項重大工程坐标套核、1100餘件地方佐證材料審核、千餘次地方上報數據審核、20餘次三條控制線的聯審，處理數據總量達千餘GB。省國土空間規劃研究院抽調70餘人，集中時間、集中辦公，高标準高質量的完成了數據彙總和全省“三區三線”劃定報告，為黑龍江省國土空間規劃提供了基礎資料，拓寬了黑龍江省耕地和永久基本農田、生态保護紅線和城鎮開發邊界統計分析的思路，為劃定工作合理利用與保護戰略制定提供了決策依據，為全省耕地和永久基本農田、生态保護紅線和城鎮開發邊界管理及政策制定和實施提供決策參考。

省國土空間規劃研究院相關負責人表示，此次“三區三線”劃定工作，不僅是編制國土空間規劃的關鍵，更是保障糧食安全、生态安全和城鎮集約節約高質量發展的重要基礎。

記者 楊桂華

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