淮北最新開發地區?近日，市委辦公室、市政府辦公室聯合下發《關于加快集聚産業人才推動“五群十鍊”産業高質量發展若幹政策》（以下簡稱《政策》），圍繞“五群十鍊”産業人才的引進、培養、平台載體建設、服務保障等四個方面出台16條政策措施，最大限度集聚人才，激發創新創業活力，打造“五群十鍊”産業人才高地，今天小編就來聊一聊關于淮北最新開發地區?接下來我們就一起去研究一下吧!

淮北最新開發地區

近日，市委辦公室、市政府辦公室聯合下發《關于加快集聚産業人才推動“五群十鍊”産業高質量發展若幹政策》（以下簡稱《政策》），圍繞“五群十鍊”産業人才的引進、培養、平台載體建設、服務保障等四個方面出台16條政策措施，最大限度集聚人才，激發創新創業活力，打造“五群十鍊”産業人才高地。

為了更好的宣傳和落實政策，市委組織部負責同志就《政策》的出台背景、起草思路、主要特點和内容，回答了記者的提問。

請問《政策》出台的背景是什麼？

市第九次黨代會提出加快建設具有重要影響力的創新淮北、實力淮北、美麗淮北、幸福淮北、效能淮北，全面開啟建設現代化美好淮北新征程奮鬥目标。對人才工作也提出了更高的要求。明确提出要實施更加開放的人才政策，引進培育适應産業發展需求的高端人才、技能人才，提升人才綜合服務水平，厚植“淮才必遇”“淮才優遇”沃土，打造人才強市。今年以來，我們優化調整了市人才工作領導小組，市委主要負責同志任領導小組組長，聚焦實施人才強市戰略，依次完善黨政機關、事業單位、重點産業等領域人才支持政策，形成人才培養、引進、評價、激勵、保障等方面“全方位”政策體系，打好引才“組合拳”，奏響人才“集結号”。

按照市委“重點突破、梯次推進”要求，今年以來，我們先後開展黨政儲備人才招聘、事業單位急需緊缺人才引進工作，在社會上起到了非常好的影響。此次《政策》的出台，是淮北人才版圖的重要版塊，是全市人才工作政策體系的進一步延伸，既是貫徹落實市委、市政府決策部署，深化淮北人才發展體制改革的具體行動，也是堅持目标導向、問題導向，夯實“五群十鍊”産業發展人才支撐的務實舉措，對形成産業人才的集聚效應将有積極推動作用。

産業人才政策一直都是企業及各類人才關注的重點，我們了解到市裡以往也出台了一些産業人才政策，請問此次出台《政策》主要有哪些方面考慮？

近年來，我們牢固樹立“以産業引人才、以人才促産業”理念，出台了《高層次人才引進辦法》《進一步支持高校畢業生等人才來淮在淮就業創業若幹政策（試行）》《支持陶鋁新材料産業發展若幹政策（試行）》等一系列政策文件，不斷強化産業人才集聚，為高質量轉型發展注入了強大動能。但從市級層面來看，産業人才政策還沒有一個統領性文件，政策大多是條目式分散在組織、發改、人社、科技、經信等部門文件中，針對性不強、集群效應不明顯，難以形成比較競争優勢。出台《政策》就是想從市級層面對産業人才政策進行一次集中的梳理歸納，同時補齊我市人才工作政策體系的短闆，強化人才對産業發展的支撐作用。主要有以下幾個方面考慮：一是突出系統集成，發揮政策集群效應。我市原有的人才政策雖然比較多，但散落在各個部門文件中，相關政策的支持帶動作用不是很強，同時申請享受政策的程序比較複雜，對人才的吸引力不強。這次專門圍繞“五群十鍊”産業，将現有的組織、發改、經信、人社、科技、教育等市直部門相關核心政策進行了集成，力求能夠形成合力，發揮集群效應。二是做好政策銜接，确保政策務實管用。《政策》注重保持了與黨政儲備人才、事業單位急需緊缺人才有關政策的銜接，對一些有一定共性特點的人才政策進行了吸收和保留，體現的都是務實管用的“幹貨”，便于企業和人才理解，也便于政策執行兌現，對形成産業人才集聚效應将有積極影響。三是注重對标周邊，形成政策比較優勢。在政策起草的過程中參考吸收借鑒了省内兄弟地市及周邊地區的人才政策，同時沿襲歸納了一部分省市現行的人才政策，對部分原有政策進行适當的提标擴面，确保我們的人才政策在周邊地區具有一定的吸引力和競争力。

《政策》内容上有哪些特點？

《政策》重在簡潔實用，主要分産業人才的引進、培養、平台載體建設、服務保障四個部分，支持各類人才來淮在淮就業創業，共16條：第一章，大力引進産業發展急需人才，共4條，主要内容是着力引進産業發展需要的高層次人才、急需緊缺人才、市内外院校畢業生及鼓勵企業引進高薪人才等；第二章，加快培育壯大産業人才隊伍，共4條，主要内容是加強企業家人才、創新創業領軍人才、青年創業人才、技能人才培育；第三章，支持平台載體引才聚才，共4條，主要内容是加大各類研發機構建設支持力度、鼓勵企業在市外設立“人才飛地”、探索實施“揭榜挂帥”機制、鼓勵人力資源服務機構引才薦才等；第四章，加強産業人才保障服務，共4條，主要内容是強化人才金融扶持、建立“相城優才卡”發放制度、加強人才生活保障、健全人才綜合服務平台等。

在具體内容方面，《政策》注重守正創新，對行之有效的好做法加以吸收固化，差異化制定創新舉措，具體條款主要來自三個方面：一是沿襲執行省市現行含金量高的涉企人才政策。這些條款出自省市現行政策，予以梳理歸納、沿襲執行。二是對我市部分現行涉企人才政策進行提标擴面。這些條款是我們根據産業實際，參照周邊城市做法對現行政策進行優化升級，對補貼标準、支持範圍進行了适度提标擴面，進一步提升人才政策适用性、競争力。三是結合我市實際、借鑒外地市政策提出的創新做法。這些條款是我們借鑒其他地市經驗，并根據當前和今後人才工作需求及我市産業實際提出的創新做法。

在日趨激烈的人才競争中，淮北作為一個中小城市，怎麼樣把準定位，揚長避短，真正打造人才高地？

《政策》緊扣我市企業特别是“五群十鍊”産業相關企業的人才需求實際，強化人才政策“量身定制”，着力引進産業發展需要的各類人才。對能驅動“五群十鍊”産業發展的高層次人才，《政策》規定，以債權投入或股權投資方式給予高層次科技人才團隊最高1000萬元支持；對企業引進的高層次人才，給予40—70萬元購房補貼，或每人每月6000—11000元生活補貼；對标志性成果達到國際頂尖水平的，在引進條件和支持措施上實行“一事一議”。對産業發展的急需緊缺人才，《政策》規定，對符合急需緊缺人才目錄的高校畢業生及相應的技術型、技能型等人才，3年内給予每人每月最高3000元生活補貼、最高1000元租房補貼，購房時享受最高10萬元購房補貼及契稅全額補貼。對高校畢業生等基礎人才，《政策》針對來淮實習、面試、工作等不同階段，設置了相應的實習補貼、面試補貼、就業補貼、穩定就業補貼和覆蓋畢業生就業前幾年的全方位扶持措施，吸引畢業生來淮工作。此外，對不在急需緊缺目錄範圍内的本科及以上、大專及中專（技校）畢業生，3年内給予每人每月600—800元生活補貼，購房時享受5萬元購房補貼。對駐淮院校畢業生留淮或外地院校淮北籍畢業生回淮工作的，3年内另給予每人每月500元的專項補貼。同時，積極鼓勵企業引進高薪人才，《政策》規定，企業引進年薪20萬以上的人才，前3年按其實繳個人所得稅地方留成部分給予個人等額補貼，後2年減半補貼。

在中央人才工作會議上強調，要更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競争優勢。《政策》在産業人才培育方面有哪些具體舉措？

《政策》既重視人才引進，又重視人才自主培養，堅持政府引導和發揮企業主體作用相結合，不斷提升人才自主培養能力。一是加強領軍型企業家和成長型企業家培育。定期組織企業家到長三角等發達地區開展體悟實訓,常态化組織召開企業家沙龍，定期舉辦企業家高級研修班，推薦組織企業家參加省新徽商工程培訓等高規格培訓和論壇，鍛造一支既懂管理又懂市場的新型企業家人才隊伍。二是加強創新創業領軍人才培育。實施市創新創業領軍人才特殊支持計劃，給予每名入選人員20萬元培養經費支持，集成各部門資源予以重點扶持；舉辦淮北市科技人才創新創業大賽，對獲獎的創新創業人才（團隊）分别給予一定的獎勵和綜合扶持，并擇優推薦申報省市重點人才項目。三是加強青年創業人才培育。高校畢業生在淮創業可享受最高50萬元的創業擔保貸款；每年評選出6個優秀青年創業團隊，給予最高5萬元項目補助。同時，我們探索設立“創新創業人才貸”，用于引導合作銀行向科技創新型企業、人才創業類企業提供最高1000萬元的信用貸款。

技能人才是人才隊伍的重要組成部分。據了解，目前企業普遍感到技能人才比較緊缺，請問《政策》在培養激勵技能人才方面提出了哪些具體措施？

加快建設工業強市，需要一大批高素質技能人才。《政策》為加強技能人才隊伍建設提供了全面系統的政策支持。對企業從市外引進的高級技師、技師，3年内按企業支付工資或勞務費用總額（稅後）的20%給予個人補助。聚焦“五群十鍊”産業人才需求，實施“技能淮北”行動，鼓勵企業開展以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要内容的新型學徒制培訓，按照學徒技能等級給予每人每年4000—6000元補貼。企業舉辦新錄用人員崗前技能培訓，按不低于人均1000元标準給予企業補貼；舉辦職工崗位技能提升培訓，按高級技師5000元、技師3500元、高級工2000元、中級工1500元标準給予企業補貼。

在平台載體建設方面，有哪些優惠政策？

《政策》注重建設一批有影響力和帶動力的高端研發機構，打造吸納各類人才的“強磁場”，提高對人才的承載力。一方面，加大對各類研發機構的建設支持力度。圍繞陶鋁新材料、先進高分子材料等“五群十鍊”産業，建設産業研究院、先進技術研究院等新型研發機構，成效顯著的“一事一議”給予獎勵扶持。企業新建院士工作站并通過省級備案的，給予100萬元經費支持；運行一年以上通過省績效評價的，按照省經費支持标準給予1:1配套支持。企業新獲批國家級博士後科研工作站、省級博士後科研工作站的，分别給予30萬元、15萬元建站補助，每進站一名博士後給予13萬元一次性生活補貼；出站後在淮企業全職工作或自主創業的博士後，除享受大學畢業生各項補貼外，3年内每年另給予10萬元補助。探索建立市級博士創新實踐基地，企業新建基地給予10萬元建設補助，每名進站博士給予10萬元一次性生活補貼。企業新認定（備案）省實驗室、省技術創新中心等創新載體的，給予最高200萬元獎勵。另一方面，探索“以用為本”柔性引才機制，促進人才智力共享、成果共享、利益共享。我市企業在市外創新資源集聚地區設立研發機構、專家工作站等類型“人才飛地”的，根據研發投入、科研成果産出、人才引進、年度考核等綜合評價，給予最高100萬元資助。實行産業發展關鍵核心技術“揭榜挂帥”，對立項的“揭榜挂帥”項目，給予項目研發總投入30%、單個項目最高500萬元的補助，分項目立項、成果轉化應用、驗收通過三個階段予以支持。

在做好上述工作的基礎上，我們還将充分發揮人力資源服務機構引才薦才作用，支持和培育一批規範化、專業化、社會化的人力資源服務機構，對幫助在淮企業引進國家級領軍人才、省級領軍人才、高級職稱（或高級技師、博士）人才、中級職稱（或技師、碩士）人才、其他各類畢業生的人力資源服務機構，分别按照每人5萬元、2萬元、5000元、2000元、500元的标準給予就業服務補貼。

人才服務是留住人才的關鍵一環，請問在人才服務保障方面，《政策》打算采取哪些措施？

全面集聚人才，既要靠硬實力，更要靠軟環境。對于人才而言，物質待遇、激勵措施固然重要，但他們更看重的是自身發展平台和工作生活環境條件，看重一個地區是否具有讓人才放開手腳、盡展其才的制度和人文環境。為此，《政策》在切實提升人才服務保障水平方面推出了一系列新的措施。例如，為在淮就業創業的優秀人才發放“相城優才卡”，人才憑卡兌現各項政策待遇，持卡享受教育、醫療、公共交通、文化旅遊、市民服務等方面優惠政策；加快推進人才公寓、青年公寓建設，多渠道解決人才住房需求；積極協調解決企業高管、核心技術骨幹等人才配偶子女就業、入學等問題；建立“一網通辦”人才綜合服務系統，設立“人才綜合服務窗口”，采取線上線下相結合的方式，在政策咨詢、待遇兌現、項目申報、生活保障等方面，提供優質便捷服務等。我們相信，通過加強人才發展的“軟環境”建設，一定能讓人才進得來、安得心、留得住、幹得好，最大限度激發和釋放各類人才創新創造創業活力。

《政策》含金量高、支持力度大，下一步對貫徹落實《政策》有哪些安排？

一分部署，九分落實。《政策》的出台，是我市人才工作政策體系建設的一件大事。我們将會同相關單位，加強組織領導，強化工作推進，确保這些政策真正落到實處。下一步重點做好以下幾個方面工作：一是加大《政策》宣傳力度。通過新聞媒體、網絡公衆号、宣傳手冊等方式，将《政策》推送到企業及人才面前。注重采取簡潔明了、通俗易懂的圖文形式進行宣傳，便于各單位、企業和人才了解知悉，用好用足各項支持措施。二是細化政策落實措施。協調各相關單位根據文件精神，細化制定具體條款的執行措施，簡化申請流程，明确申請材料、時間及責任單位等，切實做到踏石留印、抓鐵有痕。三是推進政策具體實施。督促協調各責任單位及時按政策要求兌現相關優惠政策，确保政策落地見效。營造人才來淮在淮就業創業的良好氛圍，為淮北高質量轉型崛起提供有力的人才支撐。

來源：淮北先鋒

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