《歐洲CSA手冊》由歐洲CSA項目(Community Supported Agriculture for Europe project)發布,全文請點擊“閱讀原文”下載(英文pdf文件)。
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歐洲CSA項目的模式
歐洲的CSA項目由各種不同的形式組成。農場數目可能不同、成員參與程度不同,經濟信任水平也有所不同。
農場數目不同
單個農場的CSA項目:這樣的單個農場通常是社區所有的,由社區成員運營的,也能夠生産成員所需的大部分食物。
兩個或多個農場的CSA項目:比如法國的AMAP項目通常就采用這種形式。但是在這些項目中,通常協議是由單個農場和單個消費者逐一簽訂的,所以農場之間通常沒有正式的達成聯合。
成員參與程度的不同
在CSA當中,消費者和農民的關系遠不止是買賣關系。除了金錢和食物之外,消費者和農民之間還有更多的交易在發生。可能的情況比如:
農民允許消費者到農場上來、在農場上舉辦社交活動。
農場對消費者承諾用某種方式耕作,比如簽訂一份章程,保證不用化學品、關愛野生動物。
消費者在農場做志願勞動。消費者簽訂合同,承諾承擔一部分農場勞動或者其他工作,比如營銷及配送。有些消費者的工作報酬是以食物(而不是金錢)的形式發放的。
農民對消費者或者孩子們開展教育。一群消費者自發組織成團體,和農場達成合作關系。消費者團體進行“團購”,大量購買農場的産品。
消費者提前就承諾好購買的數量,比如整個生産季每周都需要一箱蔬菜。
消費者提前付款,比如在1月就預付全年的食物的費用。
消費者承擔農場的成本,比如捐款、捐物、借貸,或者購買農場股份。利息可以用食物的形式來償還。
消費者租借土地,并且雇傭農民為他們種地。
消費者與農民共擔風險,比如承諾購買1/100的收獲量,不管收成好壞。
農民允許消費者幹預定價,而消費者也會因此給農民一些回報。
消費者幫助農民改善工作條件,比如幫助支付醫療費、健康保險,或者當農民外出度假時在農場勞動。
消費者可以租借一棵果樹,農民承擔照料果樹和采摘的工作。
消費者承擔養豬的成本(包括農民的時間成本),可以得到一定份額的豬肉。
消費者和農民之間形成不受合同約定的、真誠的關懷。比如在英國的斯特勞德CSA項目,一位農民不幸落下殘疾後,消費者自發地為她捐贈了電動輪椅。
經濟信任程度的不同
在歐洲的CSA模式中,對于消費者何時付款、付多少,有各種不同的處理方式。在很多模式中,農民對每個份額的定價是相同的,以幫助他們支付生産成本;這些農産品的價格通常和市場上的有機産品價格相當,或前者比後者更高一些。但是也有一些CSA項目中,不同收入水平的消費者需要支付的價格是不一樣的。更有一些項目不向消費者要價,隻是将所有成本公開,每個人根據自己的喜好和能力付款。最後一種顯然是基于高水平的信任。
比如,在德國的CSA,每個家庭的付款額度是基于一個“指導價格”的。将農民的年預算除以消費者家庭數目,可以得到一個平均數。指導價格則基于這個平均數确定。在波斯切堡農場,指導價格比這個平均數高50%。看到指導價格後,每個消費者家庭自行決定自己能夠和願意付多少錢。在CSA項目年會之前,消費者将自己簽好字的付款說明遞交給CSA項目的出納。在年會上,會有一個過程來保證農場全年的預算都可以得到經濟上的支持。
在法國巴黎附近的一個AMAP項目中,低收入家庭可以以半價加入這個項目。而這個項目也得到一個公共基金的資助。
因此,CSA不是對于一種産品的描述,CSA更是發展一種新的本地食物體系的方式。
歐洲的CSA可以根據組織者和目的的不同而分成以下幾類:
農民主導的CSA
由農民組織,消費者除了訂購産品之外,其他參與的工作較少。但這在各地也有所不同。這種形式的CSA在美國是最普遍的。
社區/消費者主導
消費者參與項目工作,甚至完全承擔項目運營,和農民緊密聯系,農民則給消費者提供産品。消費者參與的程度各有不同。這是美國最初引進的CSA的形式。
農民合作社
也是農民主導的CSA項目,但有多個農場合作起來,給消費者提供多樣化的産品。這種模式使得各個農場可以根據自己的條件來選擇專業化的生産項目。
農民-消費者合作社
這種形式和上述的農民合作社形式類似,但是消費者參與水平更高。消費者可能和農民共同擁有土地或其他資源,兩者共同生産和配送食物。
英國的斯特勞德食物中心就采用了這樣的新形式。這個項目由農民和消費者成員共同所有。
另外一個例子是捷克的KompotCSA,它由一個市民聯盟所有和運營。這個聯盟雇傭農民(短期合同,通常是一個雇傭10個月),并給農民租出土地。聯盟的消費者成員都有自己的工作責任,并且要和農民共同承擔風險和收益。每個成員在生産季都需要在農場至少勞動4天,但是實際上,不管是在農場生産還是聯盟的管理上,消費者們做出的工作比這要多得多。
歐洲一些CSA項目的法律地位
奧地利
在奧地利,CSA還沒有法律上的地位。目前處理CSA的最好方式是成立非營利組織,成員交付會費,并且可以在農場從事志願勞動。這個組織可以擁有農場,也可以雇傭農民。
在大多數奧地利的CSA中,雙方的協議是簽了字的文件,但是這個文件并不是在所有情形下都有法律約束力的。隻要農民和消費者雙方有溝通的好方法,這點就沒有問題。
捷克共和國
捷克的大多數CSA項目有非正式的消費者團體。雖然消費者各自和農場簽訂協議,但是整個消費者團體以一個組織的形式來運行。有些團體以市民聯盟的形式成立,根據法律規定運營。
在配送中,食品衛生和安全的問題通常是不受法律條文的約束的。購買在農場上發生,而分配産品是在消費者成員内部進行的。因此這些分配過程不需要滿足法律規定的食品衛生标準。
法國
法國的AMAP将産品運送到交貨點,但這并不是一個集中售賣點。貨物不會被長時間儲存,而是被AMAP團體交送到各個消費者的手上,而消費者已經都提前付過款了。在交貨點是沒有任何金錢交易的。
AMAP的消費者團體沒有任何商業活動,也不進行任何生産和加工,因此AMAP不是一個中間商。
AMAP項目既不是銷售商也不是分銷商。隻有農民受到食品衛生法規的約束,消費者則沒有這方面的責任。
德國
德國的CSA有多種不同的法律形式。具體形式依賴于農場的所有權,“農民夥伴”(消費者)的角色等等因素。大多數情況下,德國CSA選擇的是非營利組織的形式,前提是,組織的目的是滿足農民和消費者的需求,而不是獲取經濟利益。雖然CSA成員都需要簽訂協議,在大多數情況下這些文件沒有法律約束力。
希臘
雖然CSA可以依據2011年出台的4019号法律文件執行,但是目前希臘的CSA都還沒有獲得法律地位。4019号法律的知名度不高,另外,它的規定很嚴格,甚至違背了每個CSA所固有的機動性。每個CSA項目都是需要根據成員需求不同來改變結構的。如果希臘不修訂4019号法律,甚至會對試圖獲得法律地位的CSA團體發生阻礙作用。
匈牙利
匈牙利的購買團體可能是非正式的、聯盟形式的,甚至是商店形式。
而對于CSA農場,匈牙利農場都需要有一個管理上的類别,來定義他們的運營範圍和稅收等等。匈牙利大多數CSA農場被認證為“傳統的小規模生産者”或者“小規模生産者”,但也有CSA農場屬于非營利組織或者社會合作企業。
高稅收是匈牙利農民面臨的一個較大問題。食品增值稅達到27%,而且他們還需要交所得稅,以及為雇傭的勞力付酬金。
英國
在英國CSA不被法律認可。CSA在法律上和其他的農場和食品公司是等同的。英國CSA企業以慈善組織或者合作社形式運行。
英國的CSA規模和形式很多樣化,也有一個CSA網絡的網站。直銷不享受任何特殊補貼或者稅收減免,但是,CSA有時會受到志願者幫助或基金資助。在威爾士,有的CSA團體有專門的付費員工來幫助運營,但是在英格蘭和蘇格蘭還沒有這種情況。
怎樣開始一個CSA項目
要開始一個CSA項目,你需要——
土地;
有技術的農民;
組織起來的消費者;
願景和動力;
整合人員和資源的流程和計劃。
CSA可能由消費者、土地所有者或者農民發起。通常最開始時由一兩個非常有熱心的人創始。沒有兩個完全相同的CSA,而每個項目的發展軌迹都是不同的。
開始時的重要活動
找到或組織一群消費者。
如果CSA是農民主導的,嘗試尋找已經存在的社區團體和當地的環保團體。試着尋找學校或者社區中心作為合作夥伴。
舉辦友好的公共會議,來探讨CSA的理念和獲取支持。
組織社交會議和讨論,發展出一群支持者,也發展自己的理念。
找到願意合作的農民
參加已有的農業會議,或接觸已有的農民網絡。
從農民的角度,解釋你的理念會起到怎樣的幫助作用,比如能夠給他們帶來更穩定的收入。
接觸那些已經面向公衆做直銷的農民。
尋找新的、年輕的農民,比如去農業院校尋找。
考慮接受新的農民,并且從CSA項目以外的、有經驗的農民那裡為新農民獲得常規的支持。
制定清晰的、明智的計劃
需要找到一個有技巧的人協調工作團體,并開始制定清晰的計劃。
給這個團體制定一個結構,并分配任務。可能将他們分成不同的工作組,每組有特定的任務,比如找到土地、開辦社區活動、制定營銷計劃等等。
确認每個參與方的需求。比如,農民需要更多勞動力、生産季開始時需要更多投入、以及穩定的市場。消費者需要孩子們玩耍的場地以及實惠的有機食品。資助者需要看到環境改善的證據等等。
對你們的價值觀形成一個說明。找到大家都能認可的價值觀,保證這些價值觀對于計劃實施是有推動作用的。
研究不同的CSA模式,給工作團體提供案例。當你知道你需要滿足的需求和你的價值觀之後,可以選擇已有的模式并加以調整,以使其最适合你的情況。
制定目标,将目标和工作分配到人。
找到土地
首先要清楚你的目标是什麼,明确你需要什麼樣的土地。需要是通過有機認證的土地嗎?這塊土地需要離城市較近嗎?農場上會養殖動物嗎?
有創造力和恒心。并不是所有CSA的土地都來自現成的農場,有的CSA的土地是由學校、本地政府、教堂、鐵路、花園、公園甚至大學所擁有的。有的CSA農場建在屋頂上、停車場上或者廢棄的土地上,也有CSA項目購買自己的土地。
為土地做推廣
向土地所有者表達你的願望,你也需要知道土地所有者的需求。
有的土地所有者不相信新的、沒有經驗的團體,可以從小規模開始,向人們證實你的工作是有效的。
獲得支持
表達清楚你的意思。你具體需要人們幫助你做什麼?你的提議好在哪裡?
找到熱心于市場推廣的志願者。
在信息傳播上投入金錢和時間。
去和盡可能多的團體宣講,而不是隻把這件事告訴自己的朋友。
接納主動要求加入的人,理解他們的需求,歡迎他們加入,并且給他們一個職責。常與他們保持聯系。
建立新的CSA項目可能會花很久的時間。需要通過組織小的、實用的活動,來維持人們的動力——哪怕你還沒有農場可以去勞動。比如你們可以組織植樹日、烹饪活動、兒童活動等。
記住哪些人幫過忙,記得對他們說謝謝。
回顧、評價、慶祝并且制定更好的計劃
一段時間後,會有焦慮、驚喜、很多不同意見、失望和争吵。有的人覺得疲憊、有的人則剛剛開始産生興趣。有的結構可能顯得過時,有些願景變得不實際了。新的機遇就會産生了。
舉辦回顧性的會議,來讨論和認可已經做了的工作。
回顧過去有哪些成就?有哪些事沒有做好?現在應該做什麼?
你需要多少土地?
如果已有一個在運營的農場,你可以根據已知的産量來估計。但是如果是一個全新的CSA項目,那麼有必要做一些粗略的估計。
需要的土地面積根據不同地點的情況而不同,比如土壤肥力、産品多樣性和耕作方式等都有影響。
蔬菜
通常,100平方米的、精耕細作的、中等肥力的土地可以供給1個人的全年所需的蔬菜。但需要根據你所在地的已知産量來做出估算。
在100平方米的基礎上,加上5%的操作用地、20%的綠肥用地和可能的低産土地,大約一個人需要120-150平方米的土地來滿足全年的蔬菜需求。
谷物
粗略的估算:歐洲的有機小麥種植産量大約是每公頃4-5噸,每個人一年需要大約100-150公斤小麥,那麼提供一個人全年的小麥需要300平方米的土地。
肉類
養殖動物需要知識、土地和時間。但是動物也提供肥料、具有生物多樣性的牧場等。如果說可持續的農場需要完成養分循環,那麼養殖一些動物也是必要的。
為了動物和環境健康,通常建議在每公頃上養殖不超過1000公斤體重的動物。根據典型的歐洲飲食習慣,平均每人每年吃肉77公斤。2公頃土地大約可以供給4個人一年的肉食需求。
奶類
根據類似的計算方法,2公頃土地可以供給97人一年的奶制品需求。
(譯者注:我國應根據本土情況估算)。
怎樣管理CSA的财務
進行公平的财務管理有很多不同的方法,比如以下的一些例子:
計算生産成本,将一年的總成本除以可能的消費者人數。比如一個生産季的預算是4000歐元,而你有20個消費者,那麼每個人需要支付的份額大約是200歐元。
你也可以讓CSA的會員們自己決定他們想要付款的數額。這種方法支持創造性、自由選擇、團結以及鼓勵低收入人群參與。但是這依賴于社區的凝聚力和信任程度。具體步驟是:農民向社區成員展示年度生産總成本;讓會員決定他們一年願意給農場付多少錢,進行不記名地出價;計算出價的總和,如果出價總和大于預算,那麼出價成功,反之則重新進行不記名出價。
還有一種方法,是找到一個和你們相似的CSA項目(在生産方式、會員制度、地理環境等方面都類似),看看他們的份額價格是多少,如果對你來說可以接受,那麼就可以使用相似的價格。
不同的付款和配送方式
付款頻率
你需要和農民及消費者一起決定,什麼是最方便和實用的付款頻率。
每周付款——對于農民的承諾不夠,比較複雜、不可靠。
每月付款——給農民更多一點的安全感,但是在年初無法提供足夠的資金;這種方式對于消費者來說最方便。
按季度付款——對于農民來說穩定程度較高,容易管理,可以采取分期付款的方式。
按年付款——對于農民來說穩定程度最高。
付款方式
現金——最複雜、比較危險。
銀行轉賬——最容易,但是可能有手續費。
支票——通常在法國的CSA中有使用。
配送方式
農民将産品分裝在盒子裡,送到取貨點,每個消費者得到的産品都是一樣的。這對于農民很費時。
農民将所有産品(不分裝)全部送到取貨點。在取貨點處,消費者代表将産品分裝到單獨的盒子裡。比如每個星期可以由一個不同的消費者來承擔這份工作。對于農民省時,但需要消費者參與工作。
農民将所有産品(不分裝)全部送到取貨點,按照産品的品種分别擺放。随後,每個消費者在自己有空時來到取貨點,自己搭配屬于自己份額的産品。
距離近的話,消費者各自單獨去農場取貨。距離遠的話,則由消費者代表将産品統一從農場運送到城市中的取貨點。
當然可以用你能想到的其他配送方式。
有關CSA的關鍵詞
多樣性、關系、成長、平衡、去增長(Degrowth,生态經濟學術語,指反對主流的崇拜GDP的經濟增長方式和消費至上主義,提倡減少消費,提高真正的生活質量和幸福感)、信任、社區、風險、團結、合作關系、經濟、可持續的食物、勇氣、開始、公平、互惠、承諾、生計、傾聽、分享、有挑戰的、風險、障礙、試驗性的、創新、創造力、熱情友好、尊嚴、美味、豐盛、充足……
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