嵩雲巍巍，沅水湯湯……

“文旅引領，工業驅動”，古城煥新姿。

初秋時節，走進洪江區，一幅欣欣向榮的景象。洪江古商城“煙雨洪江”項目工地上，建設者們搶工期、趕進度，為項目完工揮灑汗水；洪江高新區内，機器轟鳴、工程車輛往來穿梭，企業生産火力全開；改造後的老舊小區裡，老人悠閑，兒童嬉戲，幸福笑容洋溢在群衆臉上……

洪江區城區鳥瞰圖（郭承皓 攝）

今年以來，洪江區堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實考察湖南重要指示精神，緊抓湖南“三高四新”戰略、懷化“三城一區”建設等戰略疊加效應機遇，大抓産業、狠抓産業、猛抓産業，不斷培育發展新動能，全力以赴推動高質量跨越式發展。

描繪新藍圖，開啟新征程，“起跑線”上再出發

“我們将全面落實省委、市委決策部署，按照‘文旅引領，工業驅動’發展思路，創5A景區、建百億園區，全力打造全國知名旅遊目的地城市和綠色低碳循環發展示範區，奮力建設現代化新洪江……”7月31日，在洪江區黨代表會議上，洪江區黨工委書記伍罕鳴發出動員令，一幅氣勢恢宏的高質量發展畫卷正徐徐展開。

奮鬥足迹，時光镌刻。經過持續努力，洪江區産業基礎不斷鞏固，發展後勁不斷凝聚。“中國第一古商城”品牌效應不斷放大，“煙雨洪江”成為全市最大文旅綜合體，生态循環工業提質增效，形成了以精細化工為主導、生物醫藥為特色的一主一特産業格局，産業布局呈現出文旅、工業兩駕馬車齊頭并進的态勢，全區經濟綜合實力、基礎設施建設、社會民生保障等各方面均取得新突破，洪江區正進入拔節成長、叠代升級的突破上升期。

洪江古商城景區犁頭嘴碼頭（李鋼 攝）

心中有理想，奮鬥有方向。“十四五”時期，洪江區定下了如下目标：未來五年，經濟結構持續優化，文旅和生态循環工業兩大支柱産業不斷發展壯大，農業基礎更加穩固，消費潛力持續激發，城區能級大幅提升，創新引領發展能力明顯增強，高質量發展體系全面建立。力争2025年，GDP突破55億元，年均增長6.5%以上；固定資産投資年均增長10%；規模工業增加值年均增長7%，高新技術産業增加值占規模工業增加值比重達到70%以上；社會消費品零售總額年均增長9%；第三産業占GDP 的比重提高到50%以上，進出口貿易總額年均增長20%以上，經濟綜合實力進一步提升，基本建成“全國知名旅遊目的地城市和綠色低碳循環發展示範區”，望得見山、看得見水、記得住鄉愁、繁榮興旺的大美洪江将魅力初顯。

旅遊鑄品牌，工業延鍊條，産業強區再發力

“徽州會館、湘鄉會館高端大氣有特色，讓人體會了景區建築的藝術美。”今年“五一”，從長沙來洪江古商城旅遊的劉德宏來到“煙雨洪江”，就被景區的明、清建築群所吸引。

洪江區大力推進旅遊項目開發，先後投資12億元推進“煙雨洪江”重點文旅項目建設，加快核心景區提質擴容。在項目建設中，該區積極推動文旅融合，以“商道文化”為主題，引入文化展示、客棧、特色購物、餐飲酒吧、特色小吃等綜合業态，逐步形成了集食、遊、玩、購、娛、體、展、演于一體的文旅業态模式，通過舉辦“洪福洪江年”“又見小城故事”“櫻花節”“八月天天樂”等特色節會、文旅活動，不斷擦亮“洪江古商城”旅遊品牌。

洪江高新區一角（李鋼 攝）

“文旅引領，工業驅動”。洪江區聚焦精細化工及生物醫藥一主一特産業格局，積極組建産業集群，通過“鍊條整體招商”引進符合産業鍊發展的優質項目，并堅持在配套中延伸、在延伸中循環、在循環中利用，不斷延鍊、補鍊、強鍊，實現了企業的優勢互補、抱團發展，形成了特色鮮明的“循環經濟”工業産業鍊條。工業園區先後獲批為湖南省級高新區、湖南省新型工業化産業示範基地、國家火炬特色産業基地。園區的化工新材料與生物醫藥兩大産業鍊被納入湖南省20個工業新興新優勢産業鍊。

“雙輪”驅動，政策先行。面對新的機遇期，洪江區未雨綢缪。2021年伊始，該區重點建設項目工作推進大會、文化旅遊産業發展大會、真抓實幹确保實現“雙過半”暨重點項目建設工作推進會議、幹部紀律作風整頓暨營造一流營商環境動員部署會先後召開，《洪江區2021年文旅産業發展工作要點》《洪江區文旅産業發展三年行動方案（2021-2023年）》《洪江區支持工業企業高質量發展十條措施暫行辦法》《洪江區關于營造一流營商環境的實施辦法》等文件相繼出台，《洪江區文化旅遊産業獎勵辦法（試行）》《關于對2021年真抓實幹成效明顯單位實施督查激勵的通知》《洪江區關于建立容錯糾錯機制激勵真抓實幹的辦法（試行）》等激勵措施陸續投放，為大力實施“三高四新”戰略，奮力建設全國知名旅遊目的地城市和綠色低碳循環發展示範區提供堅強有力保障。

“方向對了，再遠的路途也能到達。”洪江區黨工委書記伍罕鳴如是說，在追夢第二個百年奮鬥目标和湖南發展融入國家戰略的曆史機遇下，“三高四新”“三城一區”明晰了方向定位，“雙循環格局”“夜經濟大藍海”給了更寬廣的舞台，加快建設“全國知名旅遊目的地城市和綠色低碳循環發展示範區”成為全區上下的深刻共識。站在新起點，對标新要求，洪江區對發展之路再認識、再思考，奮力再攀新高地。

“去年新冠疫情平穩後，洪江區文旅市場在全市率先複蘇回暖，今年1-7月，區累計接待遊客173.04萬人次，實現文旅收入6.46億元，同比分别增長29.64%、31.57%。目前，洪江區的文旅業态正在逐步拓展，未來将逐步構建以古韻洪江、山水洪江、創意洪江、嗨遊洪江為主題的全域旅遊特色産品體系。”該區文旅廣體局局長陳妍岚說到。“十四五”時期，洪江區将進一步推進“煙雨洪江”、洪江古商城文旅小鎮配套基礎設施建設，打造更多的4A、3A景區，全力推進古商城5A景區創建，加速将洪江區建設成全國知名旅遊目的地城市和康養度假勝地。

美輪美奂的“煙雨洪江”夜景 （尹仲夏 攝）

沖鋒号角已經吹響，在工業發展上，洪江區将以湖南“三高四新”戰略為契機，找準定位、精準施策，全力打造綠色低碳循環發展示範區。不斷完善工業園區基礎設施，有序推進湘南湘西承接産業轉移示範區配套建設。依托恒光科技、久日新材、雙陽高科等龍頭企業，加快化工新材料産業發展，建設以光固化材料、生物醫藥、新能源等為主的精細化工新材料産業基地。圍繞培植“小巨人”企業、國家省市級“研發載體”，加大科技投入力度，着力培育發展一批自主創新能力強、主業突出、掌握關鍵核心技術、擁有自主知識産權、市場占有率高的行業龍頭企業。

“公司25000立方RTO項目已經完工，目前正在進行調試，預計9月份可正常運行。”8月19日，湖南久日新材料有限公司負責人羅想說，公司RTO環保項目投資1100萬元，并通過熱量回收實現節能減排，降低生産成本。

2021年，洪江高新區9個重點項目建設如火如荼，年度投資額達到7.73億元，高新區調區擴區工作正穩步推進，目前已完成土地儲備500餘畝。

實事解民憂，基層強治理，民生改善再突破

“房子改造後強多了，遇到暴雨也不怎麼擔心了。”8月18日，洪江古商城片區北辰宮8号住戶肖福生開心地說，得益于洪江區老舊小區改造，他家的老房子進行了防水撿漏，水電管線進行了升級改造，現在房子住得安全舒适。

洪江區聚焦辦實事解民憂，從“小切口”入手解決民生“大問題”。通過創新群衆“點單”、村（社區）“報單”、鄉（街道）“跟單”、部門“接單”、領導“督單”、群衆“評單”等“六單”工作法，城市綜合環境整治、“水電路管網”改造、建立“廁長制”等措施，滿足群衆“微心願”，讓群衆看到變化、得到實惠。黨史學習教育開展以來，該區300餘個基層黨組織2000餘名黨員幹部為群衆辦實事2992件，群衆幸福感、歸屬感不斷增強。

洪江區嵩雲山雲海日出（黃文勝 攝）

堅守人民情懷，才能創造高品質生活。該區以“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育為抓手，着力解決群衆“急難愁盼”問題，切實将工作成效轉化為民生福祉。近年來，該區累計完成民生支出42億元，占财政支出達74.84%，“精緻教育”成效初顯，衛生服務體系不斷完善，社會保障更加有力度有溫度，群衆就業穩步增長，城鄉居民人均可支配收入分别增加至24690元、13320元，年均分别增長8%、10.3%。

同時，通過推出“愛心超市”、開創涉案特殊人群幫教、探索建立“老年公益食堂”、強化信訪“三無”創建等一批加強社會治理的綜合舉措，打出鞏固深化平安洪江的“組合拳”。該區獲評全省首屆“十大平安”創建示範縣（市區），連續三年省綜治民調保持全市第一、全省前十，連續四年被評為全省信訪工作“三無”縣（市區），連續十一年保持全省“平安縣（市區）”榮譽稱号。

洪江區新民路傳統商業街（朱文武 攝）

“民生連着民心，安民才能富民。”洪江區黨工委副書記、管委會主任胡東聲說，未來五年，洪江區将聚焦解民憂、惠民生，持續加大民生投入，用心用情用力把群衆關注的“崗位、學位、床位、車位、廁位、梯位”問題辦好辦實辦到位。統籌推進城鄉教育均衡優質發展，加快推進緊密型醫聯體，深入實施文化惠民工程，加大保障性租賃住房建設和公租房管理力度，堅持農業農村優先發展，夯實築牢“五級書記”抓鄉村振興主體責任，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，持續推進農村人居環境整治，不斷增進民生福祉。

黨建重示範，肅紀“不手軟”，組織保障再強化

“您好，請問家裡人近期都在本地嗎？家裡還有人沒接種疫苗嗎？”8月14日，洪江區民政局黨員幹部下沉聯點的沅江路街道大灣塘社區，積極開展疫情防控“敲門行動”。

面對本輪新冠疫情，洪江區各級黨組織和廣大黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，2000餘名黨員幹部下沉疫情防控各行業領域一線，300餘名鄉村、社區黨員幹部堅守最前沿，1100餘個微網格長分片包戶，全力構築疫情防控“紅色堤壩”，實現了零感染、零輸入、快接種。

“洪福洪江年”活動盛況（黃文勝 攝）

組織強勁、作風過硬，才能打硬仗、啃硬骨頭。洪江區堅持以提升組織力為重點，持續優化幹部隊伍結構，不斷深化村（社區）黨支部“五化”建設，推動11個軟弱渙散村黨組織整頓提升。堅持憑實績、重一線鮮明用人導向，在脫貧攻堅、疫情防控一線和防汛抗旱等急難險重任務中累計提拔重用246人，職級晉升84人。

辦好事關經濟社會發展的諸多大事，關鍵在黨，關鍵在人。洪江區将持續弘揚建黨精神，牢固樹立大抓基層鮮明導向，精準推進各領域基層黨建，建強能打勝仗的戰鬥堡壘。突出實幹導向，堅持用好的導向選拔幹部、用實的舉措培育幹部、用嚴的要求管理幹部，鍛造堪當重任的幹部隊伍。同時，不斷深化正風反腐，營造風清氣正的政治生态。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，發揮好巡察“利劍”作用，推進巡察提質增效，讓清廉守紀成為最悅耳的“時代音符”。

洪江古商城夜景文創燈光吸引網紅打卡（李冬和 攝）

曆經滄桑風雨洗禮古城依舊屹立，披荊斬棘勇開新局方得前程似錦。這座曆久彌新的古商城，總能謀劃在胸、總有志向笃定、總是同心向前。“船到中流浪更急”，現代化新洪江建設路上，古城人的臉上總洋溢着自信的笑容。

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