辦二級肢體殘疾證需要什麼?“二舅”為什麼沒有辦下殘疾證？本人對殘疾人略有研究，不揣淺陋，為各位看官分析、科普一下，現在小編就來說說關于辦二級肢體殘疾證需要什麼?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

辦二級肢體殘疾證需要什麼

“二舅”為什麼沒有辦下殘疾證？本人對殘疾人略有研究，不揣淺陋，為各位看官分析、科普一下。

世界各國的殘疾評定标準不一樣，一般來說，殘疾評定标準高的國家，能夠評為殘疾的人較少，财政負擔也比較輕；反之，殘疾評定标準低，能夠評為殘疾的人較多，就需要财政實力比較雄厚。

有的國家殘疾評定标準很低，近視就可以算作視力殘疾，像我這樣戴600度眼鏡的人，在有的國家就能評為視力殘疾。

我國的殘疾評定标準非常高，殘疾評定程序比較嚴。按照2006年第二次抽樣調查的數據推算，我國目前有8500萬殘疾人。然而，中國殘聯公布的2019年全國殘疾人人口基礎庫主要數據顯示，全國隻有3566萬持證殘疾人。兩者相差4934萬人。

第二代殘疾證

個人認為，有四個原因：

1、宣傳力度不夠

部分殘疾人不知道要辦殘疾證、怎麼去辦殘疾證；

2、思想觀念原因

部分殘疾人及其家庭把殘疾當成恥辱，不願意再去給自己的不幸做一個官方認證；

3、評定标準過高

我國的殘疾評定标準高，部分殘疾人的殘疾程度尚未達到四級殘疾标準；

4、評定過程不嚴

個别基層工作人員看人下菜碟，送禮才給辦，不送禮不給辦。我相信，十八大以後，尤其是在任何一件事都有可能上熱搜的今天，沒人敢這樣辦，至少不敢明目張膽地這樣辦。

在我國，殘疾人分為七種類型：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾。

多重殘疾最倒黴，至少要存在前六種殘疾的兩種或兩種以上。

每一種殘疾都有分級，多重殘疾按所屬殘疾中最重類别殘疾分級标準進行分級。

在我國，殘疾分為四個等級，六種殘疾類型的分級标準各不相同。

按照殘疾程度由重到輕，依次是：一級、二級、三級、四級。

按照重度、中度、輕度區分，一級、二級屬于重度殘疾，三級屬于中度殘疾，四級屬于輕度殘疾。（因為很多政策裡用的是這個術語，這裡我們有必要分清楚。）

“二舅”屬于肢體殘疾，下面我們重點分析肢體殘疾的評定标準。

肢體殘疾，是指人體運動系統的結構、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀幹麻痹(癱瘓)、畸形等而緻人體運動功能不同程度的喪失以及活動受限或參與的局限。

肢體殘疾的殘疾評定标準，涉及上肢、下肢、脊柱、身高等方面的殘缺或功能障礙。“二舅”的殘疾在下肢，我們重點分析四個等級對下肢的規定（見表1）。

表1 肢體殘疾分級标準

從視頻中的情況看，“二舅”評一級、二級肯定沒戲。他的情況，似乎符合三級中的⑥一肢功能重度障礙或者四級中的⑩一肢功能中度障礙。

但這個重度和中度障礙是什麼程度，是不是就是“二舅”那樣，分級标準沒有更詳細的規定。這就要看醫學上如何規定和醫生如何鑒定了。

實話實說，我不是醫學科班出身，不知道醫學上如何規定、醫生會如何鑒定。隻知道，報道說，二舅2009年評上了三級殘疾，屬于中度殘疾。

殘疾證怎麼都辦不下來

1、申請

第一次申辦殘疾人證的申請人和換發二代證的申請人均需持申請人身份證和戶口簿原件及二寸免冠近期彩照七張，到居委會填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱“申請表”）和《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱“評定表”）。

2、受理

居委會對申請人、照片、身份證、戶口簿進行核對（通過數據庫管理軟件提取公安部居民身份證信息）。

3、殘疾評定

申請人持照片和加蓋公章的評定表到指定評定醫院評殘。

4、初審

縣（市）區殘聯初審員對申請人的相關材料和醫院的評定結果進行初審。對于信息虛假或醫院做出的殘疾評定結果不符合殘疾标準的，予以退回。初審通過的，縣（市）區殘聯将申請表、評定表等材料一式三份報市殘聯審核批準。

5、複審

市殘聯複審員根據殘疾标準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣（市）區殘聯的受理程序、殘疾評定結果、縣（市）區殘聯的初審意見進行複審。對于不符合殘疾标準、縣（市）區殘聯初審意見錯誤或不明确及其他不符合規定者，予以退回，不予批準。對于符合殘疾标準及辦理程序的，在相關資料上簽署審核意見後返還給縣（市）區殘聯，市殘聯留存一份申請表、評定表等資料備案。

6、打印、蓋章

縣（市）區殘聯将通過市殘聯複審的殘疾人證打印，留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。在填發機關欄加蓋縣（市）區殘聯殘疾證專用公章後，将殘疾人證報市殘聯。市殘聯在批準機關欄内加蓋辦證公章，在持證人像上加蓋鋼印後返還縣（市）區殘聯。

7、發放

申請人帶身份證到縣（市）區殘聯領取經審核批準的第二代殘疾人證，同時交回第一代殘疾人證，并回街道辦事處（鄉鎮）殘聯登記。

1、扶殘助殘服務

按照《國家基本公共服務标準（2021 年版）》，第19項“扶殘助殘服務”明确規定，殘疾人可以享受8項基本公共服務，包括：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；無業重度殘疾人最低生活保障；殘疾人托養服務；殘疾人康複服務；殘疾兒童及青少年教育；殘疾人職業培訓和就業服務；殘疾人文化體育服務；殘疾人和老年人無障礙環境建設。

其中，拿出真金白銀補貼的，主要是困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；其他的，像基本康複服務、文化體育服務，以服務為主。

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼

（1）服務對象：

最低生活保障家庭中的殘疾人，有條件的地方可擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人；殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智 力、精神殘疾人或其他殘疾人。

（2）服務内容：

為最低生活保障家庭中的殘疾人提供生活補貼。為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人提供護理補貼。

（3）服務标準：

按照《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和 重度殘疾人護理補貼制度的意見》、《民政部 财政部 中國殘聯關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼标準動态調整 機制的指導意見》執行。兩項補貼标準由省級人民政府根據經濟社會發展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統籌确定，并适時調整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼标準。

（4）支出責任：

地方人民政府負責，中央财政适當補助。

（5）牽頭負責單位：

民政部、中國殘聯。

此外，有些地方還規定了其他福利，涉及乘坐公交車、進入公園等。例如，北京的敬老卡對60歲以上老人和殘疾人同樣适用，持卡可以免費乘坐公交車和逛公園。

2、社會救助服務

按照《國家基本公共服務标準（2021 年版）》，第18項“社會救助服務”明确規定，符合條件的可以享受最低生活保障和特困人員救助供養服務。

最低生活保障

（1）服務對象：

共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障标準，且符合當地最低生活保障家庭财産狀況規定的家庭。

（2）服務内容：

為低保對象發放最低生活保障金。對獲得最低生活保障金後生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，采取必要措施給予生活保障。

（3）服務标準：

按照《社會救助暫行辦法》相關規定執行。最低生活保障标準，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用确定、公布，并根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況适時調整。

（4）支出責任：

地方人民政府負責，中央财政适當補助。

（5）牽頭負責單位：

民政部。

特困人員救助供養

（1）服務對象：

無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、 殘疾人以及未滿 18 周歲的未成年人。

（2）服務内容：

提供基本生活條件；對生活不能自理的給予照料； 提供疾病治療；以減免費用或補貼方式提供遺體接運、暫存、火化、 骨灰寄存等基本殡葬服務。

（3）服務标準：

按照《社會救助暫行辦法》相關規定執行。特困供養标準由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府确定、公布。

（4）支出責任：

地方人民政府負責，中央财政适當補助。

（5）牽頭負責單位：

民政部

有關報道說，二舅在河北省中部的山村。河北省中部有偏東的廊坊市和偏西的保定市，廊坊沒有那麼好看的山，所以我認為是在保定市。以下沒有河北省數據的情況，均以保定市為例。

1、困難殘疾人生活補貼

每人每月不低于66元，（每年不低于792元）（冀政字〔2015〕74号）；

2、重度殘疾人護理補貼

每人每月不低于60元，（每年不低于720元）（冀政字〔2015〕74号）；

3、農村最低生活保障

每人每月平均463.4元，（每年平均5561.0元）（河北省2022年第1季度）；每人每月平均308元，每年平均3700元（保定市2022年标準）

4、農村特困人員救助供養

每人每月平均400元，每年平均4800元（保定市2022年标準）。

苦盡甘來

不論是生活補貼，還是護理補貼，甚至是特困人員救助供養和最低生活保障，所依據的标準主要是兩個方面：殘疾等級和經濟狀況。

“二舅”的情況非常尴尬：

按照殘疾等級，他屬于三級、中度殘疾。我國的殘疾人基本公共服務有很多是針對重度殘疾人，像重度殘疾人護理補貼，他夠不上。除非他所在的地方經濟實力較強，将護理補貼範圍擴大到中度肢體殘疾人。

按照經濟狀況，他有一個養女甯甯，不屬于“無贍養義務人”的情況，不算特困人員救助供養的服務對象，不能享受特困人員救助供養；國家規定，最低生活保障的收入按照共同生活的家庭成員人均收入計算，但有些地方在操作中，将子女的部分收入也算作父母的收入，如果加上甯甯的部分收入，他的年收入未必低于河北省5561.0元的最低生活保障标準，也不一定能享受最低生活保障待遇。

好在，二舅是個莊敬自強的人，甯甯是個孝順的孩子。相信二舅以後的生活，定會苦盡甘來。

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大家好！我是@孔副研究員話養老

魯村80後女孩，廿年寒窗，成白發女博士 ，入職國家高端智庫，拿到京戶，主攻養老。

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