11月22日，貴陽經開區首塊采取“标準地”模式出讓的土地在貴陽市公共資源交易中心網站正式挂牌出讓，這也是貴州省首塊“标準地”挂牌。

　　該地塊位于貴陽經開區王寬村、翁岩村。規劃用地面積23165.6平方米，其中實際出讓面積20458.3平方米，剩餘的2707.3平方米則屬于市政道路。

　　什麼是标準地？

　　“标準地”改革全稱為工業項目“标準地”，與其他挂牌出讓的國有建設用地不同之處在于，在出讓公告時，除了規劃設計等指标條件外，還明确了土地的容積率、固定資産投資強度、畝産稅收、單位能耗标準、單位排放等一系列标準。

　　在此次的挂牌公告中，就明确了挂牌出讓的土地固定資産投資強度、土地産出、土地稅收、能耗标準、環境标準、規劃标準等指标：

　　固定資産投資強度：需不少于500萬元/畝

　　土地産出：産值不少于600萬元/畝、

　　土地稅收：稅收不少于22萬元/畝的等。

　　能耗标準：增加值能耗≤0.076。

　　環境标準：項目建設必須符合國家有關土壤污染防治和環境保護要求，并按程序辦理完善相關手續後方可開工建設。

　　标準地改革的創新點

　　根據挂牌出讓公告内容，經開區标準地改革主要有五個方面創新點,即事先做評估、事前定标準、事中作承諾、事後強監管、信用有獎懲五個方面。

　　事先做評估：由政府首先對控規單元範圍内地質災害、礦産壓覆、環境影響、水土保持等進行綜合評估，并負責完成土地收儲、房屋征收、墳地搬遷、地上附作物的賠償和場地平整，水、電、路等基礎設施至用地紅線處。

　　事前定标準：以固定資産投資強度、畝均稅收、畝均産值、容積率、增加值能耗和環境标準等為指标，提前就土地出讓各項标準進行界定。

　　事中作承諾：實行雙向“承諾制”，政府承諾實行“一窗服務”，确保項目快速落地開工建設；企業承諾投産達産時間、産值等内容，并将承諾内容向社會公開。

　　事後強監管：項目業主方按照承諾标準及方案組織施工，項目竣工後，經開區根據約定時間，将對項目畝均産出、畝均稅收、能耗标準和環境标準等指标進行一次性聯合達産複核，根據複核情況，落實有關獎懲措施。

　　信用有獎懲：建立“标準地”企業承諾、信用評價監管機制，将使用“标準地”的守信和失信市場主體納入信用管理體系，對如期履約、畝均稅收高、示範效應好且通過達産驗收的企業，加大政策支持力度；對未通過達産複核、違約失信的企業，實行重點監管。

　　對企業利好

　　工業企業投資項目用地配置不夠精準，行政審批等環節耗時費力效率不高，一直是項目投資者诟病的問題。貴陽經開區此次采取“标準地”模式出讓土地，對企業來說有多項利好：

　　一是“标準地”改革後，與項目開工建設等相關的各項證照，都由政府幫助辦好。以往，地塊的規劃建設、能耗、污染排放等證照，都是誰拍到了誰去辦理。要想獲得土地“準生證”，得跑十幾個部門、蓋各種章，花費時間較長。

　　二是企業拿地前，就已經知道該地塊的使用要求和标準，隻要達成協議，即可直接開工建設，不再需要各類審批，建成投産後，相關部門按照既定标準與法定條件驗收。

　　三是“标準化”改革将深化畝均論英雄的導向，提高了土地節約集約利用，颠覆了傳統的供地模式、服務模式。

　　四是“标準地”改革進一步推動土地節約集約化利用，和以前相比，企業拿地會更加理性，注意量入而出、适度消費，推動企業産業提檔升級，增加畝均稅收，倒逼企業轉型升級。

　　下一步打算

　　推行“标準地”改革，是貴陽經開區持續優化營商環境的重要舉措，是政府職能由重審批向重事中事後監管和重服務方向的轉變，能有效減輕企業負擔、激發企業活力，有效促進生産要素向優質高效領域流動，推動土地節約集約化利用。

　　下一步，貴陽經開區還将在轄區航空單元、小孟單元、王武單元、麥乃單元、陳亮單元、把夥單元、付官單元這7個城市控規單元約35平方公裡内，繼續推行工業項目“标準地”改革，加快變革工業用地傳統供應模式，并嚴格按照改革後的整套新流程、新制度來推進項目實施，确保改革盡快出成果、助發展，在“強省會”行動中展現經開作為，争當排頭兵。

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