2Z206040 施工安全事故的應急救援與調查處理★☆☆☆☆

一、生産安全事故的等級劃分标準

（1）特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經濟損失；

（2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

（3）較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

（4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失。

注：“以上”包括本數，“以下”不包括本數

二、施工生産安全事故報告及采取相應措施的規定

1.事故報告的時間要求：

事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告後，應當于1小時内向事故發生地縣級以上人民政府安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。

2.事故補報的要求

事故報告後出現新情況的，應當及時補報。

（1）一般事故：30日内補報；（2）道路交通事故、火災事故：7日内補報。

3.應采取的相應措施

（1）組織應急搶救工作；（2）妥善保護事故現場。

★曆年真題

【2019】根據《生産安全事故報告和調查處理條例》，事故發生後，因特殊情況需要移動安全事故現場物件，應當符合的條件是（ ）。

A.經現場物件所有權人同意 B.記憶現場物價的位置信息

C.防止事故擴大的需要 D.不造成任何其他損失

【答案】C

【解析】《生産安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生後，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出标志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕迹、物證。

【2018】下列事項中，屬于施工生産安全事故調查組職責的是（ ）。

A.查明事故發生的間接經濟損失 B.追究責任人的法律責任

C.提交事故調查報告 D.提出對受傷人員的賠償方案

【答案】C

【解析】事故調查組履行下列職責：（1）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；（2）認定事故的性質和事故責任；（3）提出對事故責任者的處理建議；（4）總結事故教訓，提出防範和整改措施；（5）提交事故調查報告。

【2018】某起生産安全事故造成9人死亡、51人重傷，直接經濟損失為2000萬元，根據《生産安全事故報告和調查處理條例》，該事故為（ ）。

A.特别重大事故 B.重大事故

C.較大事故 D.一般事故

【答案】B

【解析】事故等級。

【2018】根據《建設工程安全生産管理條例》，施工總承包項目的分包工程發生施工生産安全事故，負責向政府安監部門和有關部門上報事故的是（ ）。

A.分包單位 B.總承包單位

C.建設單位 D.現場安全責任人

【答案】B

【解析】《建設工程安全生産管理條例》進一步規定，施工單位發生生産安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生産監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

【2017】關于施工生産安全事故報告的說法，正确的是（ ）。

A.事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報

B.報告事故發生地點不包括具體發生地點以外的波及區域

C.單位負責人接到報告後，應立即向縣級以上人民政府報告

D.立即報告是指在事故發生1小時内報告

【答案】A

【解析】《生産安全事故報告和調查處理條例》規定，事故報告後出現新情況的，應當及時補報。

★典型例題

1.某建設工程項目分包工程發生生産安全事故，負責向安全生産監督管理部門、建設行政主管部門或其他有關部門上報的是（ ）。

A.現場施工人員 B.分包單位

C.建設單位 D.總承包單位

【答案】D

【解析】實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

2.根據《生産安全事故報告和調查處理條例》對生産安全事故調查的規定，未造成人員傷亡的一般事故，可以由（ ）進行調查。

A.安監部門 B.市級政府

C.事故發生單位 D.建設行政主管部門

【答案】C

【解析】未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

3.根據《生産安全事故報告和調查處理調理》，關于生産安全事故等級的說法正确的是（ ）。

A.造成5人死亡的事故是一般事故 B.造成45人重傷的事故是重大事故

C.造成15人死亡的事故是特别重大事故 D.造成3000萬直接經濟損失的事故是較大事故

【答案】D

【解析】A選項，死亡5人是較大事故；B選項，45人重傷是較大事故；C選項，10人以上死亡是重大事故。

4.根據《安全生産法》，生産經營單位發生生産安全事故造成人員傷亡和他人财産損失，應當依法承擔賠償責任，拒不承擔的，由（ ）依法強制執行。

A.人民法院 B.人民政府

C.建設行政主管部門 D.安全生産監督管理部門

【答案】A

【解析】《安全生産法》規定，生産經營單位發生生産安全事故造成人員傷亡、他人财産損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

5.根據《生産安全事故報告調查處理條例》，事故的等級劃分包括（ ）。

A.一般事故 B.較大事故

C.嚴重事故 D.重大事故

E.特别重大事故

【答案】ABDE

【解析】根據生産安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：特别重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

6.生産安全事故等級劃分的主要因素有（ ）。

A.政治 B.心理

C.人身 D.主觀惡意

E.經濟

【答案】CE

【解析】事故等級的劃分包括了人身、經濟和社會三個要素，可以單獨适用。

2Z206050建設單位和相關單位的建設工程安全責任制★★☆☆☆

一、建設單位相關的安全責任

1.依法辦理有關批準手續。

2.向施工單位提供真實、準确和完整資料。

3.不得提出違法要求和随意壓縮合同工期。

建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生産法律、法規和強制性标準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

4.确定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

建設單位在編制工程概算時，應當确定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

5.不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設備。

6.申領施工許可證應當提供安全施工措施的資料。

7.依法實施裝修工程和拆除工程。

（1）涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案。

（2）建設單位應當在拆除工程施工15日前，将下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。

二、工程監理單位相關的安全責任

1.工程監理單位的安全責任

（1）對安全技術措施或專項施工方案進行審查

工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性标準。

（2）依法對施工安全事故隐患進行處理

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隐患時，

一般情況：應當要求施工單位整改；

情況嚴重：應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。

（3）承擔建設工程安全生産的監理責任

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性标準實施監理。

三、機械設備等單位相關的安全責任

1.有下列情形之一的建築起重機械，不得出租、使用：（1）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；（2）超過安全技術标準或者制造廠家規定的使用年限的；（3）經檢驗達不到安全技術标準規定的；（4）沒有完整安全技術檔案的；（5）沒有齊全有效的安全保護裝置的。建築起重機械有以上第（1）、（2）、（3）項情形之一的，出租單位或者自購建築起重機械的使用單位應當予以報廢，并向原備案機關辦理注銷手續。

3.出具自檢合格證明、進行安全使用說明、辦理驗收手續的責任

《建設工程安全生産管理條例》規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝完畢後，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

★曆年真題

【2019】下列安全責任中，屬于建設單位應當承擔的有（ ）。

A.提供施工現場及毗鄰區域内地下管線資料

B.不得随意壓縮合同工期

C.足額使用安全施工措施所需費用

D.不得租賃不符合安全施工要求的用具設備

E.提出防範生産安全事故的指導意見和措施建議

【答案】ABD

【解析】建設單位在編制工程概算時，就應當合理确定保障建設工程施工安全所需的費用，并依法足額向施工單位提供。提出防範生産安全事故的指導意見和措施建議是設計單位責任。

【2019】負有安全生産監督管理職責的部門依法采取停止供電措施，除有危及生産安全的緊急情形外，應當提前（ ）通知生産經營單位。

A.12小時 B.36小時

C.24小時 D.48小時

【答案】C

【解析】負有安全生産監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生産安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生産經營單位。

【2018】根據《建設工程安全生産管理條例》，工程監理單位對施工組織設計中的安全技術措施或者專項實施方案的審查重點是（ ）。

A.是否達到工程使用功能要求 B.是否達到施工進度要求

C.是否符合工程建設強制性标準 D.是否達到造價控制目标

【答案】C

【解析】《建設工程安全生産管理條例》規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性标準。

【2018】根據《建築起重機械安全監督管理規定》，建築起重機械不得出租、使用的情形有（ ）。

A.經檢驗未達到安全技術标準規定的 B.屬于國家不鼓勵使用的

C.沒有完整安全技術檔案的 D.安全保護裝置齊全有效的

E.超過安全技術标準或者制造廠家規定的使用年限的

【答案】ACE

【解析】有下列情形之一的建築起重機械，不得出租、使用：（1）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；（2）超過安全技術标準或者制造廠家規定的使用年限的；（3）經檢驗達不到安全技術标準規定的；（4）沒有完整安全技術檔案的；（5）沒有齊全有效的安全保護裝置的。建築起重機械有以上第（1）、（2）、（3）項情形之一的，出租單位或者自購建築起重機械的使用單位應當予以報廢，并向原備案機關辦理注銷手續。

【2017】關于安全生産監督檢查人員執法的說法，正确的是（ ）。

A.安全生産監督檢查人員不得接觸施工企業的商業秘密

B.安全生産監督檢查人員必須出示有效執法證件

C.不同部門的安全生産監督檢查人員應當獨立檢查

D.安全生産監督檢查人員無權将存在的安全問題移送其他部門處理

【答案】B

【解析】安全生産監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。負有安全生産監督管理職責的部門在監督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；确需分别進行檢查的，應當互通情況，發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

★典型例題

1.根據《建設工程安全生産管理條例》，建設單位不得壓縮（ ）工期。

A.定額 B.标準

C.法定 D.合同

【答案】D

【解析】根據《建設工程安全生産管理條例》，建設單位不得壓縮合同約定的工期。

2.根據《建設工程安全生産管理條例》，施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝完畢後，應當由（ ），并出具合格證明。

A.安裝單位質檢合格 B.建設單位檢查驗收

C.建設行政主管部門檢查驗收 D.監理單位檢查驗收

【答案】A

【解析】《建設工程安全生産管理條例》規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝完畢後，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

3.下列建設工程安全生産責任中，屬于工程監理單位安全職責的有（ ）。

A.審查安全技術措施或專項施工方案 B.編制安全技術措施或專項施工方案

C.對施工現場的安全生産負總責 D.對施工安全事故隐患提出整改要求

E.出現安全事故，負責成立事故調查組

【答案】AD

【解析】工程監理單位的安全責任包括：對安全技術措施或專項施工方案進行審查；依法對施工安全施工隐患進行處理；承擔建設工程安全生産的監理責任。

4.根據《建築起重機械安全監督管理規定》，應當報廢的起重機械是（ ）。

A.須大修才能達到安全技術标準的 B.超過制造廠家規定的使用年限的

C.無安全技術檔案的 D.無齊全有效的安全保護裝置的

【答案】B

【解析】超過安全技術标準或者制造廠家規定的使用年限的應當予以報廢。

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