需求層次的發展演變?财務制度的“條條框框”，既是政策法規要求，更是确保财務安全的屏障今年6月1日起正式施行的《軍隊單位經費結算報銷暫行辦法》，拓展了公務支出的支付方式，較好解決了曾經困擾基層的經費開支、費用報銷難題，今天小編就來聊一聊關于需求層次的發展演變?接下來我們就一起去研究一下吧!

需求層次的發展演變

财務制度的“條條框框”，既是政策法規要求，更是确保财務安全的屏障。今年6月1日起正式施行的《軍隊單位經費結算報銷暫行辦法》，拓展了公務支出的支付方式，較好解決了曾經困擾基層的經費開支、費用報銷難題。

但工作實踐中，仍有個别單位官兵感到，當前公務卡支付等環節程序太多，日常财務報銷難的問題仍不同程度存在。依法依規管好“錢袋子”，不僅要嚴格落實财務審批流程，更要主動作為，緊盯部隊戰鬥力建設需要，在嚴格遵守财務規章制度的前提下，根據實際情況完善财務管理機制，讓好政策真正惠及官兵，提高對戰鬥力的貢獻率。

前不久，記者跟随武警杭州支隊司務長許鵬程前往支隊機關，辦理中隊休假人員退夥食費事宜，整個審簽過程便捷順暢，大半天時間就全部完結。

許鵬程說，這樣的辦事效率在以前很難達到。就在不久前，他還因為報銷一筆住院夥食費用時太久，而被戰友“吐槽”。如今，支隊黨委依法完善現有财務管理機制，在政策法規允許的範圍内，以完善的機制、優質的服務和科學的管理，較好實現了管好“錢袋子”和保障戰鬥力的對接。

“不給力”的真正原因在哪裡

今年4月，為進一步嚴格經費管理，提高經費使用效率，支隊要求今後基層中隊官兵的差旅費報銷，由财務部門統一審批。這之前，此類費用都是由中隊自行審批。

這天，在某部隊醫院住院的戰士小李回到中隊，找許鵬程報銷路費和住院期間的夥食費，可在報銷費用時卻多了一段“插曲”。

原來，小李所報銷費用超過了1000元，按照新的财務管理規定，需要經過衛生隊隊長、财務科助理、财務科科長、保障部部長和分管财務的支隊領導逐級審批。許鵬程立即馬不停蹄地找各級領導簽字，可由于要找的人近段時間都很忙，眼看幾天時間過去了，事情卻還沒有辦好。小李說，他的津貼墊付完住院夥食費後，已經所剩無幾。原本想着很快就能報銷，卻遲遲沒有着落。他誤認為是司務長“不給力”，還為此找到指導員反映情況。

“戰友有苦水，我也有難處。負責審批的支隊領導去基層檢查工作，我跑了兩次都撲了空。”許鵬程同樣滿腹委屈。

财務報銷流程難道不能簡化嗎？面對官兵們的抱怨和質疑，支隊财務科助理周漾回應說：“财務報銷的每一個步驟，都有着嚴格的政策規定，不是随意可以改變的。”

作為支隊的“理财管家”，有關财務人員表示，為官兵服務是機關的職責所在，财務工作更是如此。按規定多走幾道流程、卡嚴一點票據，并非他們想故意為難，而是财務工作的職責要求，這既是落實法規制度，更是對官兵自身負責。

一張“便條簽”帶來的啟示

财務政策制度必須嚴格遵守，官兵對财務便利的訴求更需及時關切回應。如何尋找兩者之間的“最大公約數”？

一張“便條簽”，給解決問題帶來了啟發。6月下旬，排長翟富森接到外出學習的通知。為了便于回來後報銷費用，出發前，他特意找财務科助理陳濤要了一張“便條簽”，上面注明了報銷流程和對票據的要求。對照這張“便條簽”，翟富森搞清了報銷時要注意的事項，回到單位後很快理清了賬單。票據沒有遺漏錯誤，标準完全符合要求，拿着這樣的票據報銷，整個審簽過程僅用了不到一天時間。

為何不将這張“便條簽”向官兵推廣呢？翟富森的經曆，引起了财務科科長吳鶴林的思考。“雖然政策規定反複講，但一些官兵對平時很少用到的制度規定了解不深。”吳鶴林說，在政策法規範圍内，各單位對财務管理方面的要求有所不同，需要展開針對性學習。否則，一旦票據和流程存在問題，就需要來回奔波，甚至可能出現無法報銷的情況。

吳鶴林将普及“便條簽”的想法向支隊黨委作了彙報。很快，一本《财務報銷流程及注意事項(旅行版)》結集成冊。翻開小冊子，記者看到，出差标準、票據要求、報銷流程、注意事項一應俱全。

“雖然流程還是那些，但官兵按照提示事先做好功課，辦事的效率明顯提高，很少再出現票據被打回去的情況。”财務科出納劉淑斌對此深有體會。

一根藤牽出一串瓜。針對官兵普遍存在對财務政策了解不夠的實際，該支隊開設了“财務大講堂”，邀請财務人員和專業教員借助電視電話會議系統，為官兵們普及相應的财務知識；建立起基層司務長每月“四考一評”機制，以考促學，有效提升了基層财務工作者的業務水平。

完善機制避免基層“跑空趟”

在加強對基層服務指導的同時，支隊從自身出發，主動作為，完善各項财務管理機制，用心盡力為官兵服務。

“呈簽流程自從移交給業務科室後，再也沒有出現過到處找領導的情況。”在距支隊機關較遠的某中隊，司務長張雲向記者介紹機關完善财務管理機制後帶來的新變化。

這個支隊駐地高度分散，以前為了完成呈簽流程，司務長需要拿着呈簽單到支隊機關逐個找領導簽字，有時遇到領導下基層檢查工作，往往一連好幾次撲空，不僅影響基層正常經費使用，而且給人員管控帶來隐患。如今，支隊完善機制，将呈簽流程轉交給相應業務科室，由業務科室負責統一呈簽，司務長隻需“送”“取”即可，較好避免了來回“跑空趟”的尴尬。

支隊有關部門還探索加大服務力度，将以往的“被動”核銷改變為“主動”核銷。過去，中隊夥食費都是由中隊每月自行去支隊财務科核銷，占用大量時間和人力。如今，支隊财務科借助辦公網絡平台，由基層中隊定期通過網絡上報表格和核銷單，支隊機關核銷蓋章後，将單據寄送各中隊，使基層官兵享受到了無紙化辦公的便利。

基層建設中遇到問題，支隊也要求機關主動作為。前不久，某中隊電磁竈出現故障，導緻炊事班無法做飯，請求機關有關部門聯系維修。經詢價後對照規定，維修花費需要先逐級審批才行。“不能因為等待審批而影響基層官兵吃飯。”财務科科長吳鶴林第一時間向支隊領導作了彙報。征得同意後，他一邊通知中隊立即着手維修，一邊将審批文件逐級呈批，确保官兵按時就餐。中隊長溫勇說，機關為基層着想，簡化了辦事程序，這樣的特事特辦讓基層感受到組織的溫暖。

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