提振樓市信心，天津終于出手了。9月16日，天津市住房和城鄉建設委等7部門聯合發布《關于進一步完善房地産調控政策促進房地産業健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），從保障剛性住房需求、支持改善性住房需求、完善住房信貸政策、促進房地産業健康發展四個方面提出十二條具體舉措。

對此，業内人士表示，本次多維度調整的帶動力與影響力不容小觑，根據市場反饋，天津去化壓力偏大，本次新政的出台也或将對樓市成交起到一定的推動作用。

9月16日，天津市住建委等7部門聯合發布《通知》，共提出十二條具體舉措。 圖/IC photo

新政多舉措支持剛需和改善性需求

天津市住建委等7部門聯合發布的上述《通知》中提出，支持新市民合理購房需求，非天津市戶籍且在本市就業的新市民、大學畢業生，持連續6個月的社會保險或個人所得稅證明可在該市購買1套住房，濱海新區仍執行原購房套數政策。

在支持改善性住房需求方面，《通知》明确，對有60歲及以上成員的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可憑居民家庭戶口簿在天津市原住房限購政策基礎上再購買1套住房；居民家庭将自有的1套住房通過天津市保障性租賃住房發展平台籌集用作保障性租賃住房，且租期不少于5年的，可在原住房限購政策基礎上再購買1套住房；居民家庭在天津市住房限購區域内持有住房達到限購套數後，将其中1套住房出售的，可購買1套住房，但家庭住房總套數不得超過2套。

此外，《通知》提出，優化住房貸款首付比例，無個人購房貸款記錄且在天津市無房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款購買首套住房的，首付款比例最低為30%；已結清購房貸款且在天津市無房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款購買住房的，按首套房貸款政策執行。居民家庭申請商業性個人住房貸款購買第二套住房的，首付款比例最低為40%。

對此，諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪分析指出，此次新政從供需兩端齊發力，滿足合理住房需求，切實解決新市民、青年群體等的住房困難問題，并且高舉“租購并舉”大旗，既釋放了擴大保障性租賃住房供應的積極信号，也向租賃群體傳遞了租金平穩的預期，在一定程度上減輕了相應群體對房源少、租金高所感受的壓力。

從新舊購房政策的對比來看，關榮雪表示，其一，原政策中明确非天津市戶籍居民需提供在該市3年内連續繳納2年以上社會保險或個人所得稅證明，現調整為隻需提供連續6個月的社保或個稅證明，大幅降低了購房門檻，在提升購房意願、帶動樓市成交的同時，也将提高天津的人口吸附力；其二，對60歲及以上成員的家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可增購1套，充分考慮到不同年齡群體的住房需求，合理纾解供需矛盾；其三，在信貸方面，二套住房首付由60%降至40%，此舉也促進改善性住房需求的釋放，促進樓市成交。

此前出台寬松政策但幅度不大

值得一提的是，今年8月4日，天津市發改委網站發布了《天津市關于促進消費恢複提振的若幹措施》（征求意見稿）。其中指出，支持分區施策促進房地産市場平穩健康發展，優化個人購房信貸政策，引導金融機構下調住房貸款利率，降低住房商業貸款首付比例，保障住房剛性需求，合理支持改善性需求。彼時，該政策發布後，就有消息稱，後續會出台政策落實的具體措施。

近年來，由于疫情和樓市調控等因素的影響，購房者對樓市信心不足、預期轉弱，為了應對這一問題，全國各地因城施策，不斷出台樓市新政以解決當下困局，并取得了一定的效果。不過，相比其他強二線城市，天津調控動作并不大，總體上仍然執行着比較嚴格的限購政策。天津幅度較大的松綁政策還得追溯到5年前，2017年4月，天津取消了濱海新區的限購政策。

從今年以來天津的政策動向來看，有所“放松”但幅度并不算大。

1月份，天津放松積分落戶申請條件，由“原來需連續繳納社會保險費滿1年”方可申請積分，修改為“連續繳納社會保險費滿1年或累計繳納社會保險費滿3年”，同時删除了每年公布年度積分落戶人口指标總量的條款，取消年度落戶數量限制，并增加了“推動京津冀居住證互認”等政策。

5月17日，天津市人民政府制定并印發《關于支持“濱城”建設的若幹政策措施》。其中提到，進一步放寬外來人口在濱海新區落戶限制；為持有濱海新區有效居住證的居民提供基本就業、社會保障等公共服務，允許其在濱海新區有條件購房；對于技能型人才，按照技能等級給予購房優惠或一定租房補貼。

随後在5月20日，天津市住房公積金管理中心發布《關于調整住房公積金有關政策的通知》，其中規定，天津市繳存職工申請個人住房公積金貸款購買家庭首套住房的，貸款最高限額由60萬元上調至80萬元；同時，職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，租賃天津市保障性租賃住房的，職工本人及配偶可申請提取住房公積金，每月合計提取金額不超過當月支付的房租，且合計不超過2400元。

業内：新政或對樓市成交起助推作用

不過，從實際情況來看，在此番政策變動之前，天津今年以來出台的多個寬松政策未能明顯提振樓市。

新房市場方面，今年上半年，受疫情反複等超預期因素影響，天津新房市場延續低溫運行态勢。中指研究院統計顯示，今年1-7月，天津商品住宅成交面積為422萬平方米，同比下降43.1%；商品住宅成交套數為37891套，同比下降45.1%。

時至今年8月，天津新房市場延續了7月優惠的市場行情，但僅有部分項目順利實現以價換量，集中在天津市區和環城交界的剛需、剛改闆塊，周邊市場成熟、配套完善以及臨近交付節點等。反饋到數據層面上，根據克而瑞天津機構數據，今年8月份，天津商品住宅市場供應面積63.1萬平方米，同比下降36.0%，環比下降18.8%；成交面積74.4萬平方米，同比下降25.8%，環比上漲4.9%；成交均價16984元/平方米，同比下降2.6%，環比下降0.6%；成交金額126.4億元，同比下降27.7%，環比增長4.3%。

據天津當地一位業内人士介紹，整體來看，今年8月份天津新房市場活躍度與7月相比相差不大，但市區和環城交界處的一些剛需盤項目，不斷推出優惠房源，确實獲得了一定的成交量。

二手房方面，中指研究院天津公司研究副總監田文剛指出，相比來看，今年以來，天津二手房市場的整體表現略好于新房市場。中指研究院統計顯示，今年8月，天津市内六區二手房成交套數4201套，環比下降0.3%；環城四區二手房成交套數2579套，環比上升6.6%。

不過，在21世紀不動産天津城市總經理王靓文看來，總體來說，天津二手房市場在8月仍表現為量價齊降，單月成交量環比下降10%左右；成交均價下降超5%，已達到十幾年以來的新低，這與交易熱點的變化關系很大，8月份本地剛需、外地落戶入市的熱情提升，促進了遠郊及環城的交易占比上漲，拉低了整體交易價格。

在此背景下，此番天津新政，或可為樓市注入強心針。天津當地一位業内人士表示，8月末至今，新一輪疫情來襲，天津房地産市場再次遇冷，此次新政策發布在一定程度上刺激市場熱度，但最終還要取決于市場的信心能否快速恢複。

關榮雪表示，本次多維度調整的帶動力與影響力不容小觑，或将對天津樓市成交起到一定的助推作用。

新京報記者 張曉蘭 張建

編輯 楊娟娟 校對 張彥君

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