20世紀，人類文明發展迅速，但與此同時也排放出了巨量的溫室氣體，使大氣中二氧化碳濃度20從世紀初不到300ppm(百萬分率）上升到目前接近400ppm的水平。

大氣層中殘留的巨量人為二氧化碳，破壞了世界的碳平衡與碳循環，高碳世界不期而至。

為了應對氣候變化，各國都在向清潔能源轉型，比如投資一系列的清潔能源技術，逐步取消煤炭和化石燃料補貼，構建新能源時代的市場結構等等。

在能源轉型的大背景下，石油資源型城市和石油資源型企業該何去何從？

01

迷失的路易斯安那

路易斯安那州位于美國南方，下臨墨西哥灣，資源豐厚，土地肥沃。俗話說，靠山吃山，靠水吃水。路易斯安那的支柱産業就是賣資源：

石油，天然氣，海産品，農牧業。

在80年代初，石油與天然氣曾是路易斯安那州妥妥的“支柱産業”，創造了近40%的GDP。

而且路易斯安那有美國唯一的近海石油港，幾乎所有的國外石油都得來這兒卸貨。

總之，能源産業就是路易斯安那州的搖錢樹。

靠着這個搖錢樹，當地的就業也自然不成問題：

首先，能源行業提供的是“高薪職位”，行業平均薪水比州工資的中位數要高出不少。

其次，石油行業有強大的外溢效應，帶來了高“就業乘數”。

一項研究表明，如果在路易斯安那州的石油和天然氣開采、精煉和管道運輸過程中增加一個工作崗位，會為其他行業帶來3.4 個工作崗位 - 相比之下，制造業的乘數是1.6

吃資源的飯容易吃，也是真香。但問題是——

在能源轉型背景下，美國155個城市已承諾實現全社區100%可再生能源發電，有15個州以及華盛頓特區已制定官方目标，将清潔能源發電占比提高至50%，不少企業也承諾實現清潔能源轉型。

而且，最近一連串的天災也讓路易斯安那很不好受：

2020年初，covid來襲，需求驟降，路易斯安那州大量煉油廠紛紛關閉，2020年中的一項調查顯示，石油和天然氣協會的公司解雇了 23% 的員工。事實上，自2014 年以來該州有2萬5千多名前石油生産工人失去了工作，整體失業率達到30年來的最高點。

2021年，情況并沒有好轉，COVID變異、艾達飓風等再次讓該州虛弱的石油行業雪上加霜。

菲利普斯石油公司(Phillips Petroleum Company) 的66煉油廠是美國第 25 大煉油廠，covid之後大幅裁員，在遭受飓風艾達後造成了13 億美元的損失，于去年11 月初宣布關閉。

是的，資源型産業正在衰落——

但下一個“石油、天然氣”行業在哪裡呢？這片區域如何“過渡”呢？

路易斯安那州現有的優勢行業，一個是農業漁業，但它正面臨着中國等國家的激烈競争；另外一個是醫療行業，雖然就業人數多，但其優勢并不明顯，其整體工資水平比美國平均低12%。

那主動進行能源轉型呢？

好像州政府并沒有狠下決心，在政府出台的未來幾年的工業和就業計劃中，其主要内容依舊是石油天然氣等化石燃料。路易斯安那州的州長依然與液化天然氣能源公司Venture Global LNG建立 100 億美元的合作夥伴關系，但這種方案在紐約州/加州是完全通不過的。

更讓人痛心的是，随着州内這些年越來越多的工廠、儲油罐拔地而起，空氣中總飄着奇怪的味道，社區裡花草樹木葉子上總布滿灰塵，不少居民出現哮喘、過敏，甚至癌症。

慢慢地，中産階級開始離開路易斯安那州，機會開始跟着人才一起流失，無所事事的人開始在街上遊蕩，犯罪事件越來越多，社區越來越不安全，地産價值下降，這是一個惡性循環。

02

逃出生天的德克薩斯

隔壁的德克薩斯州的畫風就有些不一樣了 。

同為墨西哥灣沿岸州，德州也有豐富的石油資源，德州人也靠着資源迅速發家緻富——

美國30家最大的能源公司中，有29家在德州首府休斯敦設有總部或分公司；集中了5000多家從事與能源相關的業務的公司。

可以說是真正的能·源·之·都。

70年代，世界石油價格暴漲，休斯頓靠着石油工業可謂是風光無兩。

但好景不長，80年代油價萎靡不振，休斯頓經過陣痛後開始意識到要多極發展。

德州的休斯頓做了幾件事情：

首先是雙向拓展延伸石油産業價值鍊。德克薩斯州的許多石油公司已經從純粹的煉油廠開始轉變成石油化工的複雜生産商。

也就是說，這裡不是石油産地中心，而是石油技術服務中心。

因為這裡有管理及研發的技術人才——高端石油工程師、地球科學家、地質和石油技術專家、化學工程師、健康/安全工程師等等。如果某個油田的鑽探工作越困難、越複雜，就越有可能從世界各地緻電德州休斯敦尋求技術幫助。

第二，德州抓住機會，大力發展非油高科技産業，多條腿走路——

比如緊抱NASA大腿，發展航天産業。

1962年，NASA落戶休斯頓，休斯敦抓住機遇，聚焦引進和培養高端人才、企業家團隊等發展出台了一系列政策，大力發展航天設計、電子儀器、機械制造和軍事工業等高科技産業群。随着産業結構、經濟結構的戰略調整，産業結構日趨多元化，高科技産業成為了主導産業，擺脫了對石油産業等能源經濟的過分依賴。

休斯頓将自己塑造成“航天之都”

再比如，靠着石油大亨的捐款，大力生物醫藥産業——

德州有世界上最大的生命科學“綜合城”TMC，是最大的醫學科研、醫療中心擁有44個成員機構，106,000名員工，每年接待病人800萬人次。這些打造了州内有競争力的生物醫藥行業。

第三，重視教育與研發。

德州擁有多所著名大學：以理科和工程科為優勢的萊斯大學、自然科學和工程為優勢的休斯敦大學、南德州大學和聖托馬斯大學等。著名高校以及完善的教育體系推進了高科技研發、新能源開發利用和人力資源培訓，為高新技術産業發展提供了源源不斷的動力。

其實，每個産品，服務，業務模型都會被颠覆，颠覆隻是時間問題，而超越S曲線的唯一方式 - 走在創新曲線之前。

創新動力就是良好的創新創業氛圍，得到過優質教育的人才們。

依托産業布局吸引大量人才、技術和資金聚集，使得休斯敦産業結構逐漸多元化，高科技産業成為了主導産業，擺脫了對石油産業等能源經濟的過分依賴。

在能源轉型這一問題上，不管你是對是錯、是贊成還是反對都沒有關系，因為大勢已定，整個世界都在堅定地向着清潔能源邁進。

我國也有不少資源型城市，如何實現從“資源城市”到“新能源之都”的轉身，如何實現從“傳統産業”向“新興産業”的跨越？

希望我們可以從這兩組案例的對比中得到啟發，積極應對城市的可持續發展，堅持低碳生态，提升城市産業多元化，發展新能源技術，甚至擴大跨領域合作，重視體制改革，系統地實現城市轉型目标。

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