民主制度是好的制度嗎?六合鐘微信公衆号 這些天來,随着美國政府糾集的所謂“全球民主峰會”召開時間的臨近,關于這場“政治鬧劇”的讨論也逐漸成為熱點,今天小編就來聊一聊關于民主制度是好的制度嗎?接下來我們就一起去研究一下吧!
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這些天來,随着美國政府糾集的所謂“全球民主峰會”召開時間的臨近,關于這場“政治鬧劇”的讨論也逐漸成為熱點。
美國宣稱他們是“民主政權”的“旗幟”,剩下的都是邪惡的“威權政權”。這種單方面為民主下定義,給他國出試題、做評判的做法,其實是以“民主”之名,行不民主之實。世界曆史告訴我們,“在國際關系中以獨裁代替民主”,絕不是真正民主的國際合作,隻會在全球制造分裂。
“民主與人權”話題一直是美國诘難中國的幌子,本質上還是按照現實利益搞劃分陣營的新冷戰,不過這也見怪不怪了,顯露出美國政府包括拜登政府一以貫之對華意識形态圍堵的強烈傾向。大家心裡都非常清楚,中美關系面臨嚴重困難的症結就在于美國某些人不斷抛出對中國的無理诘難,其中最根本的一條就是把美中關系定義為民主與威權的對決,挑動意識形态對立。
那麼,到底什麼是民主?應該由誰來定義民主呢?有必要讓我們一起來認真理一理。
一、民主是什麼?
民主一詞源自古希臘語,本意是“人民統治”“主權在民”。作為一種政體形式,民主迄今已有2500多年曆史,涵蓋了從古代雅典公民直接民主政府到現代代議制政府等多種形式,是人類政治文明發展的結果。
民主是曆史的、具體的、發展的,各國民主植根于本國的曆史文化傳統,成長于本國人民的實踐探索和智慧創造,民主道路不同,民主形态各異。世界上沒有哪一套民主制度是完美的,不存在适用于一切國家的政治制度模式。各國民主制度的建立和民主進程的發展都有其曆史性和民族性,都有自身獨特價值。
評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業,人民群衆能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競争進入國家領導和管理體系,執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監督。
二、誰來定義民主?
“‘鞋子合不合腳,自己穿了才知道。’一個國家的發展道路合不合适,隻有這個國家的人民才最有發言權。”“民主”的内在邏輯,正可以用“鞋子理論”來進行論證。
從根本上看,一個國家民主不民主,關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主,既要看人民有沒有投票權,更要看人民有沒有廣泛參與權;既要看人民在選舉過程中得到了什麼許諾,更要看選舉後這些承諾實現了多少;既要看制度和法律規定了什麼樣的政治程序和政治規則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行;既要看權力運行規則和程序是否民主,更要看權力是否真正受到人民監督和制約。
看看中國:
1.中國式民主是适應性民主。民主不是“可口可樂”,不可能全世界一個味道。國情是任何一種政治制度存在的必然基礎條件。與“分治”傳統悠久的歐洲不同,中國共産黨帶領人民開創的包括人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群衆自治制度在内的民主制度體系,适應了中國維護國家統一、保障經濟社會發展、增進人民福祉的需要,是民主原則在中國政治生活中的制度實踐。
2.中國式民主是全過程民主。從某些國家民主實踐來看,民主的“休眠現象”值得關注:人民隻有在投票時被喚醒,投票後就進入“休眠期”,成為“沉睡的主權者”。但在中國,人民能享有全過程的民主權利,也就是指國家機器運轉的每一個環節都必須體現民主,打破了“唯選票”的模式,保障了人民的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等權利,涵蓋了國家生活和社會生活的方方面面。
3.中國式民主是高效能民主。“不看廣告,看療效。”民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。“行得通、很管用”是中國式民主的顯著優勢。在中國共産黨的領導下,立法、行政、監察、司法機關分工協作、相輔相成,能防止“議而不決”“決而不行”,可以做到“堅持全國一盤棋,調動各方積極性,集中力量辦大事”。
反觀美國:
有人說,“美式民主隻有大選時拿出來裝點門面,平時老捂着,好似一襲華麗的旗袍,裡面爬滿了虱子”,從事實來看,可謂“話糙理不糙”。
1.暗金政治與金錢民主。“140億美元選一位總統,美式民主淪為金錢政治”。西方民主越來越有片面追求“選戰取勝”的傾向,即要求競選者在選舉過程中反複向選民兜售其觀點、主張,并用不切實際的承諾來滿足選民的利益或情感訴求;但當選後,既定選舉制度就無法有效規制其施政行為。
2.代議制度與精英民主。名為“一人一票”,實為“少數精英統治”。“多元政治”隻是一種表面現象,美國精英們把持政治、經濟、軍事等方面的統治地位,操控國家機器,制定規章制度,把握輿論風向,主導商業公司,行使各種特權等,他們很難讓出自己的話語權,賦予民主作為目的的正當性。
3.權力制衡與“否決政治”。美國的政治體制中有太多的為制衡而制衡,對立制約已成家常便飯,“否決政治”成為政治生态,“我辦不成事也不能讓你辦成”蔚然成風,以緻集體行動的成本大大增加,有時甚至寸步難行,存在根深蒂固的政治癱瘓現象。
世界知名調查機構2020年發布的一份信任度調查報告顯示,中國民衆對中國政府的信任度達95%,在受訪國家中排名第一。美國哈佛大學近年來的調查結論也與此類似。
然而美聯社-NORC公共事務研究中心的一項民意調查顯示,隻有16%的美國人表示民主運作良好或非常好,45%的美國人認為民主運作不正常,而另外38%的美國人認為民主運作得不太良好。美國皮尤研究中心調查顯示,僅有20%的美國人一直或多數時候都信任聯邦政府。哈佛大學肯尼迪政府學院政治研究所對18-29歲年齡段的人群進行了一項新調查發現,隻有7%的人認為美國是一個“健康的民主國家”。
——兩國對比,高下立判
追求民主自由是一個臻于至善的發展過程,沒有完成時,隻有進行時。西方的民主實踐開啟了人類現代民主進程,但這并不意味着人類的民主發展會終結于西方模式。民主自由的實現,必須随着實踐發展而發展,必須本土化才能落地生根、深入人心。
當有些人還在制造“民主與威權”之争、滿世界拼湊針對中國的“民主國家同盟”時,中華大地正在發生着什麼呢?
14億中國人徹底擺脫了絕對貧困,正邁步奔向共同富裕;
中國建成全世界最大的社會保障網絡,覆蓋幾乎每個中國人的基本醫療、養老保險;
中國已成為世界第二大經濟體、第一大貿易國,每年為世界經濟增長貢獻率超過30%;
每天,1.6萬戶企業在中國誕生,每天,120多家新的外商企業趕往中國這個世界最大消費市場和第一大投資目的地;
偏遠地區的産品通過網絡直播帶貨銷往全國各地;大山裡的農民、城市中的青年乘坐高鐵外出務工,追逐人生夢想;
綠色低碳成為新時尚,中國人駕駛着全球50%的新能源汽車奔馳在全世界裡程最長的高速公路網上;
中國航天員在空間站駐留數月後成功返回地球;
中國有效控制住新冠疫情,超過11億中國人完成疫苗接種,中國已向100多個國家和組織提供了疫苗,今年全年将對外提供20億劑;
“一帶一路”倡議正本着共商、共建、共享原則推進,将使沿線國幾千萬人擺脫貧困;
…………
人類正處于百年未有之大變局中,面臨諸多亟待解決的問題。中國為人民謀幸福、為民族謀複興、為世界謀大同的行動是真實的、具體的。對于民主是什麼?誰來定義民主?我們主張讓實踐來說話。因此,也呼籲地球村的所有鄰居們,以全人類利益為出發點,團結一緻,共克時艱,在合力應對全球性議題中開創共同的未來。
(原标題《民主是什麼?誰來定義民主?》。編輯王一川)
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