安全生産綜合監管的職責是?綜合監管是《安全生産法》賦予安全生産監管部門的一項重要職能，在當地黨委政府的統一領導下，在上級安監部門的指導下，不僅要承擔安全生産監管的全部職責，還要履行安全生産綜合監管職能，我來為大家科普一下關于安全生産綜合監管的職責是?以下内容希望對你有幫助!

安全生産綜合監管的職責是

綜合監管是《安全生産法》賦予安全生産監管部門的一項重要職能，在當地黨委政府的統一領導下，在上級安監部門的指導下，不僅要承擔安全生産監管的全部職責，還要履行安全生産綜合監管職能。

目前安全生産綜合監管工作中存在一些誤區。一是以“綜合監管”自居，自認為安委會是政府的議事機構，安監部門承擔安委辦職責，凡事電話指揮，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，工作平推應付；二是缺乏與職能部門有效的溝通協調，在具體協調中擺不正位置，不能統一思想、求得理解；三是工作不主動，不敢唱主角，遇事推诿搪塞，工作沒有作為。四是工作錯位、缺位、越位。凡事“大包大攬”，不去抓宏觀監管，卻忙于具體事務，該管的沒關好，不該管的管不了又管不好，挫傷了其他部門的工作積極性，不利于工作開展。

一、準确理解、全面把握安全生産綜合監管的内涵

随着社會進步和人民生活水平的提高，全社會對安全生産工作越來越關注，安全生産已經成了關系到人民群衆的身心健康和生命安全，關系到黨和國家的形象，關系到經濟發展和社會穩定的大事。對此，黨中央、國務院把安全發展列入重要議事日程，并從我國的國情出發，把“綜合監督、組織協調和依法組織生産安全事故的查處”三項職能交給我們，這是對我們的信任和期望。我們首先要深刻領會這三句話的含義，才能找準工作定位，并在具體工作中準确理解、全面把握，創造性地開展工作，才能充分發揮“綜合監管”作用。這三句話既是對安監部門所履行職責的高度概括，又包含履行職責的範圍、内容、方式。“綜合監管”是指安全生産監管部門對負有安全生産監管職責的部門和下級人民政府落實工作情況的監管和對安全生産宏觀監管的綜合，包括監管的方方面面，主要包括監督有關部門和下級人民政府落實安全生産職責的情況，安全生産工作的動态情況，生産經營單位主體責任落實情況，群衆對安全生産監管的意見和建議的處理落實情況，轄區内生産安全事故的發生及處置情況，上級部門和本級政府對安全生産工作重要指示、決定、政策措施的落實情況，安全生産監管體制的運行情況等。“組織協調”是安監部門履行安全生産監管職責的主要方式方法。“依法組織對生産安全事故的查處”是指由安監部門按照有關法律法規賦予的職責，組織開展對轄區生産安全事故調查處理的過程，是安監部門綜合監督和組織協調的重要内容。

二、當好“參謀”，全面履行安全生産綜合監管職責

安監部門在安全生産綜合監管中要切實做到“工作牽頭不缺位、積極協調不錯位、履職盡職不越位”，做好黨委政府的“參謀”；堅持“三監督三不幹涉”的原則，即監督各有關部門及下級政府履行安全生産監管職責的情況，對其具體監管執法行為不予幹涉；監督各有關部門和下級政府執行安全生産工作計劃的情況，對其具體的人力調配、工作部署不予幹涉；監督生産經營單位安全生産主體責任落實情況、主要負責人、安全管理人員、從業人員安全生産行為、法律法規、标準規範等執行情況，而對生産經營單位具體運作和發展不予幹涉。在協調工作中要“擺正位置、講求方式、找準定位、密切協作”，在具體實踐工作中要發揮好以下“四種”作用。

（一）發揮好政策導向作用。安全生産監管部門在安全生産綜合性大檢查、專項檢查、安全生産專項整治方案的制定，安全生産違法行為、生産安全事故查處及長效監管機制的建立健全等重要工作中，都要充分理解和掌握安全生産法律法規、标準規範的準确含義，充分吃透上級精神和工作要求，明确具體工作目标，做到思路清、方向明，按照“幹什麼、怎麼幹，誰來幹”的思路統籌協調，以形成監管資源的有效整合，确保各項工作有序開展，努力開創工作新局面。

（二）發揮好溝通協調作用。安監部門要主動與各有關部門和下級政府加強經常性的溝通工作。通過工作會、聯席會、聯合執法檢查等契機，不失時機地與有關部門互通情況、聯絡感情，互相支持、互相鼓勁，從而更好地維護安委會成員單位的統一和諧，拉近距離，增進友誼。同時，要尊重職能部門對安全生産工作的意見、建議，充分發揮職能部門熟悉情況，了解行業監管法律法規，有較強專業知識的優勢。當有關職能部門對工作有不同意見時，要多傾聽他們的意見和建議，并認真加以研究解決，對協調中的困難注意方法，以溝通來統一思想，取得理解，共同做好安全監管工作，切不可自以為是，妄自尊大。

（三）發揮好信息平台作用。安委辦要随時掌握各部門工作動态，實現部門之間互聯互通，資源共享，并及時傳達上級重要指示、部署和工作動向。定期研究安全生産形勢，向社會發布安全生産綜合信息。做好信息篩選、分析和上報工作。對于生産安全事故和群衆關注的焦點問題要在第一時間報告同級政府和上級部門。主動報送工作中發現的帶有共性、傾向性、苗頭性的安全生産問題，供政府決策和參考。上報信息要切實做到及時、準确、實事求是，杜絕謊報、瞞報、漏報等現象發生。

（四）發揮好綜合監督作用。要對有關部門和下級政府履行具體監管任務、落實工作部署的情況進行明查暗訪，定期不定期督查，對安全生産法律法規、标準規範執行情況和安全生産形勢進行動态監測、分析，對安全生産監管體制運行情況進行定期研究，不斷提出加強和改進工作的有效措施并付諸實施，推進安全生産工作穩步健康發展。

三、正确處理好 “四種”關系，為順利開展安全生産綜合監管工作創造條件

（一）處理好與黨委、政府的關系。在工作中自覺融入當地黨委政府工作之中。一是制定安全生産監管工作方案和工作措施，應緊貼黨委政府的中心工作，尤其是要圍繞地方經濟發展。二是要想黨委政府所想，急黨委政府所急，主動承擔起為黨委政府排憂解難的職責。三要多請示彙報，遇到比較重大或困難的事情難以協調時，要及時彙報，請求黨委政府支持，以黨委政府的号召力提升安全生産監管部門的監督地位。

（二）處理好與人大、政協的關系。一要主動向人大、政協報告工作，以便人大、政協更好地監督檢查各部門履行安全生産監管職責的情況。二要積極邀請人大、政協的領導和相關委室參加安全生産監督協調活動，使其随時了解、掌握安全生産監管職能部門及下級政府工作進展情況。三要主動邀請人大代表、政協委員視察貫徹落實安全生産法律法規的情況，自覺接受監督，以促負有安全生産監管職責的部門和下級政府更好地履行職責。

（三）處理好與上、下級安監部門的關系。安全生産工作是一項涉及各級政府、各個部門、各相關主體的系統工程，涉及面廣，不僅涉及屬地監管，還涉及行業垂直監管和上級安監部門直接監管，必須在各級黨委政府的領導下，依靠相關部門、依靠基層、依靠企業、依靠社會的支持和配合，依靠上級安監部門的指導，齊抓共管。上下級必須相互配合，相互支持，緊密配合，互通信息，建立快速聯動反應機制，形成更廣範圍的安全生産監管網絡。如隐患的排查治理，跨區域違法行為等，特别是重大隐患的整改，牽涉到上下級多個部門，需要上級安監部門支持、協作，需要社會聯動，難度很大。要充分利用現代化的電子辦公手段，暢通與上下級安全生産監管部門的信息交流通道，真正構築起準确、高效的信息交流平台，有效打擊安全生産違法行為，及時處置生産安全事故。

（四）處理好與新聞媒體的關系。加強安全生産宣傳，主動與新聞媒體密切協作，信息互動，主動向其提供新聞信息，積極邀請新聞媒體參與安全生産宣傳，廣泛發動社會各界參與安全生産監督，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，真正形成人人關注安全生産、重視安全生産的良好社會氛圍。

四、用好“七種手段”，充分發揮安全生産委員會議事協調作用

安全生産綜合監管既要有所為，也要量力而行；要各盡其責，各盡所能，要發揮各有關部門的行業監管作用；要“和而不同，為我所用”，在綜合上做文章，在監管上下功夫，用足用好七種手段，充分發揮安委會和安委辦的議事協調作用：

一是監督檢查手段。作為代表政府承擔安全生産具體領導工作的機構所擁有的職權，可以政府安委會或安委辦的名義，對下級政府和同級負有安全生産職責的部門、單位進行協調、指導、檢查和監督。

二是責任目标考核手段。通過制定安全生産控制目标和可行的考核标準、辦法，對下級政府和同級負有安全生産監管職責的部門落實安全生産責任制情況進行督查、考核和評價。

三是主要負責人履職報告手段。建立安全生産工作履職報告和問責制度，要求下級政府和同級負有安全生産監管職責的部門主要負責人定期上報履職報告，并由安委辦對其履職報告進行點評，點評意見送政府領導審閱後通報，提高綜合監管的權威性。

四是工作情況通報和約談手段。定期對下級政府和同級負有安全生産職責的部門安全生産情況進行綜合分析和通報，宣傳好的經驗和做法，揭露存在問題。對工作不得力、責任不落實、隐患排查整改不到位、事故多發的單位批評通報或約談。

五是違法行為處罰手段。按照安全生産法律法規賦予的監督檢查權和處罰決定權，督促對下級政府和同級負有安全生産職責的部門和生産經營單位依法履行職責。

六是表彰獎勵建議手段。對工作紮實、基礎較好、成效明顯的單位和個人，建議政府予以表彰獎勵。

七是事故牽頭調查手段。受政府委托，對生産安全事故牽頭組織政府有關部門進行調查，并提出追究相關責任人法律責任的建議。

安監部門的綜合監管，既是下級政府和行業主管部門、專業監管部門的“後備軍”，同時還是他們的“督戰隊”。通過綜合監管，要與他們實施疊加、覆蓋式的監管和監察活動，整合資源，共築安全生産的防線。

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