俗話說得好，宇宙的盡頭是編制，不僅現代人如此想，古代人亦是如此。

但是正如我們現在說的，如果你想報考一個地方的編制，一定要先了解清楚這個地方的報名條件和收錄名額。

那麼在古代對于編制是如何規定的呢？今天就以清代的一個縣來給大家說一說。

清代縣衙

在清朝有“皇權不下縣”的管理體系，因此清朝的縣政府可以說是最基層的政權機關，但是縣内的工作人員，并不全都是吃皇糧的。

這就好比如今在同一個學校裡工作，有的人是編制，有的人是合同工，而下面所介紹的這幾個，不僅有正式的編制還有官階。

一個縣首先要有一個“知縣”，在清朝中，知縣多屬于正七品，管理着全縣的政治、經濟、文化等事宜，這就相當于現在的縣長。

其次，還要有一個“縣丞”，官階屬正八品，他的工作主要是給知縣打輔助，換成現在就相當于是副縣長之職。

清代縣衙

再往下走，便是“教諭”和“訓導”，注意這裡是兩個職位，而且他們的官階也不同，一個是正八品，一個是從八品。而他們的主要工作就是管理一個縣的教育。

畢竟無論社會發展到哪一步，都不可能丢失了教育。而放在現在來講，教諭就相當于這個縣的教育局局長，而訓導自然便是教育局副局長。

其次還有“主簿”，他的官階為正九品，主要也是幹一些輔助性的工作，但是他還需要對整個縣的任何事宜都了解清楚。

“主簿”劇照

即便縣丞有所遺漏，他也需要補充完整，這就相當于現在縣政府裡的秘書長，領導的各類事情，心裡都要門兒清。

最後還有“巡檢”，他的官階也屬于正九品，主要歸縣令管轄，他們的工作地點主要設在鎮市和關隘要害處，有巡視檢查之責。

以上這幾位屬于絕對的正式編制，但是因為各縣的大小不一，因此，并不是所有的職位都存在。

例如有的小縣就不設主簿，而有的小縣不設縣丞，但總的來說，一個縣至少需要3-4個人作為主力軍管理。

上文說到了清朝一個縣内的正式編制員工，但是清朝畢竟那麼大，每個縣的治理都重要與繁瑣，不可能僅僅靠上述的幾個員工就把一個地方治理的非常好。因此，除了上述的正式編制之外，還包括一些“未入流”的工作人員。

而什麼是“未入流”呢？

說得簡單一點就是有編制，和上面的官員一樣，是吃皇家口糧的，但是他們沒有官階品級，因此一直被稱為“未入流”，有時也被統稱為“吏員”，泛指地方官府上的各種小官。

而在“吏員”之外，還有一部分既無編制又無品級的其他工作人員。

第一，我們先來介紹一下縣令辦事機構裡的各個成員。

清朝官員

上文中我們提到了副縣長縣丞和縣政府秘書長主簿，而清朝和我們現在一樣，每天所要處理的事情那麼多，不可能什麼事情都由他們親力親為，因此，分别給他們配置了助理，即“縣丞攥典”和“主簿攥典”，以輔助他們工作。

而除了上面這兩個助理之外，為了可以更好地配合縣政府工作，還特意設立了一個職位叫做“典史門子”，說的通俗一點就是如今縣政府辦公室的主任。而在他之下，基本上還設立了五六個其他的職位。

例如，“柬房柬書”，這個崗位就相當于如今的文秘，但是這個文秘與上文中的秘書長（主簿）的服務對象與内容均不同。

清代官職

其次，還有“收發房役員”。

他們的主要工作基本上就是收發各類的文件，因為古代不像現在有快遞和網絡非常方便，對于各種往來的信件與公函都需要分門别類的整理與存檔，因此特别設立了一個職位，專門負責這一塊。

除此之外，還有縣政府裡面的各類聽差，例如“知縣聽差”、“轎夫”、“扇夫”等，以上這些都可以統稱為縣令辦事機構裡的成員。

第二，我們來說一說古代的公安部門。

畢竟無論是在哪個朝代哪個地區，都需要有一個這樣的部門去管理社會上的各種秩序，以及維持社會生活的安定。

縣衙

如今，我們有公安局，遇到事情知道打110報警，而在古代也有縣衙，裡面的領導不叫公安局局長，而叫“典史”，這個典史與上面的典史門子有很大區别，他需要管轄的人員也比典史門子多很多，因此，他需要很多的人員來協助他。

首先便需要一位優秀的助理，這個助理在當時被稱為“典史攥典”，也算是典史的秘書。

其次，還需要一個辦公室主任，這個崗位在當時被稱為“典史聽差門子”，不僅需要協調内部的各種事宜，還能迅速處理外界的一些要緊事。

縣衙

随後便需要各類的警察，例如現在有刑警、交警、武警等等，而在古代，他們統一被稱為“捕快”，有事便迅速出動，以守護百姓安全，因此這個崗位的人是非常多的，無論縣大縣小，基本上都有數十人不等。

而有了警察，自然也會有警衛，這一崗位之前被稱為“典史聽差”，一般會設有4人。

而人一旦真的犯了錯或者犯了罪，自然會被關進看守所或者拘留所，這自然便有相應的人員進行看管，他們在古代統稱為“看監禁卒”，其實就是獄警，這個職位一般會設立8個人。

“捕快”

最後如果案件事态嚴重，鬧出人命，需要法醫的介入，對于這個崗位，大家在影視劇裡了解的會比較多，就是“仵作”，幫助大家更好的深入案情，鎖定犯罪嫌疑人。

可以說，雖然古代和現代在很多辦案手段以及方式存在着較大的不同，但是每一個朝代和地區，所有公安部門的人員配置都是最全面，最可靠的，以此來守護一方的平安。

第三，我們聊一下縣衙内與中央政府集權對應的“六房”，他們主要分為吏、戶、禮、兵、刑、工。

“仵作”劇照

而這六房，每一房首先都會設立一個典史。

例如，吏房的被稱為“吏房典史”，戶房被稱為“戶房典史”，而這些典史就是每一房中的領導人物，而他們的工作内容會和中央政府中的六部相對應起來。

例如，戶房主管一個縣的财政情況，因此戶房典史便主要負責該縣的稅賦征收等工作，禮房就相當于一個文化局，但凡縣内需要舉辦什麼文化活動，都需要禮房典史操辦。

而每個房除了有典史之外，多數還會分配一個“攢點”，就是助理，輔助各位典史好好工作。

六房中大多隻有這兩個職位，但是也有例外的，例如刑房，它除了有典史和攢點外，還有時員和招房，放在現在就相當于縣法院裡面的法官與書記員。

看了上述的各種職位的介紹，是不是對清代一個縣的崗位有所了解，如果回到清朝，也想考個編制幹幹，但先别急，如果真得回到清朝，即便幹到知縣，可能也比不上一個鄉紳。

刑房

對于鄉紳這一群體，說白了，他們便是手裡既有錢又有權的地方霸王。而他們的權利從哪裡來呢？

其實很多鄉紳，他們的家裡人可能就在朝中做官，還有的，可能自己就是一個退休的幹部，他們手裡握的權利，說小一點和縣令們一樣大，說大一點就不好估量了，因此，如果某位地方知縣想要推行一個新的政策，多半還需要過問鄉紳的意見，要不然很可能推行不起來！

而在清朝的管理體系中，有皇權不下縣的方式。

因此，即便某位鄉紳幹了一些不好的事情，甚至鬧到了朝廷之上，朝廷也多半是睜一隻眼，閉一隻眼，或者幹脆連表示也不表示。

鄉紳

因此，一個知縣想在當地真正地發展起來，就必須要和鄉紳們進行合作，必要的時候便會把自己的權利分出去，否則多半會被朝廷罷免，畢竟朝廷管不了鄉紳，還治理不了一個縣官？

而從明朝開始，他們的勢力便在逐步地擴大起來，清朝也依舊持續了下去，而等到太平天國之後，鄉紳可以說是發展到了一個非常龐大的勢力。

而當他們足夠龐大之後，清朝的中央集權再想管控他們已經是非常的困難了，相當于他們處在一個灰色的地帶裡，政府想碰也根本碰不到。

鄉紳

而鄉紳們之所以會慢慢地發展壯大，其實跟清朝政府的腐敗脫不了幹系，當時不僅官官相護，還個個都想着撈錢，而處于縣級的官員想撈錢，便必須和鄉紳合作。

因此鄉紳的勢力越來越多大，還會借着自己的權利在縣級衙門班子中安排自己的親戚。

因此很多的“未入流”以及其他的職位，多少會跟鄉紳挂點關系，這不得不讓人感慨清朝的腐朽，同時也讓人看到了清朝必将走向滅亡的未來。

《清史稿》

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