■“再問電信詐騙”①

編者按

為嚴厲打擊電信詐騙犯罪，廣東自2016年起啟動“電信詐騙防火牆”工程，并先後成立了省市兩級反詐騙中心，聯合多部門合力反詐。兩年過去了，反詐工作步入“深水區”，在成效彰顯的同時，也有一些新出現的、難“啃”的深層次難題逐漸浮出。本報繼此前推出“八問電信詐騙”、“聚焦非法校園貸”等系列調查報道之後，今天起“再問電信詐騙”，連推三篇深度調查報道，針對電信詐騙綜合治理過程中出現的難點、痛點問題繼續追問，助力“電信詐騙防火牆”工程往縱深推進并取得最終實效。敬請垂注。

為了破解電信詐騙難題，工信部要求從2016年12月1日起，所有未進行實名登記的手機号被雙向停機，不能呼入也不能呼出，不能接發短信也不能上網。這項被稱為“史上最嚴實名制”的舉措推行近兩年來，在防堵電信詐騙漏洞中是否取得了實效？

接連幾個月來，記者進行了一番調查，在實體營業廳未出示本人身份證、未進行實名登記的，是不可能再購到電話卡了。而調查中也發現，在互聯網上，電話黑卡交易明目張膽地存在着。為了辨别真僞，記者嘗試在網上做了一次買賣，無須本人身份證，竟真的買到了電話卡！

暗語網售“不記名電話卡”

記者在二手交易軟件“X魚”中以“電話卡”為關鍵詞進行搜索，顯示結果為“無法搜索違規信息”。根據行家的提醒，記者換成“嘿卡”“電話盒”等關鍵詞搜索，果真顯示出不少賣卡商家。行内人告訴記者，這些商家為了規避關鍵詞搜索被屏蔽，轉而使用了“嘿卡”“電話盒”等暗語。

記者在電商網站X寶上直接搜索“電話黑卡”，彈出的搜索結果中，排在最前面的是售賣實名電話卡的店家，店鋪簡介顯示為“吥（音同“不”）記名 即插即用 免激活”，不過該商品顯示0人付款，且前方标示了廣告字樣。

有X寶賣家告訴記者，标示“廣告”字樣，表明這件商品是淘寶店鋪通過直通車投放的廣告，是商家付錢做的推廣，并不是平台自動排名的結果。在電商平台上，“直通車”是一款為賣家量身定制、按點擊量付費的營銷工具。

還有其他店家也顯示銷售電話卡，所銷售的卡多數是境外，如美洲、韓國、泰國等地。盡管每次搜索出來的排序不盡相同，但排在首位的都是電話黑卡商品，使用的都是同一張簡介圖片，且均标示了廣告字樣，顯示0人付款，唯一不同的是所屬地區顯示為不同地方。

記者打開其中一家商戶，系統自動跳轉到了X豬旅行集市，其原是X寶電商平台的一項旅遊類業務。在X豬旅行集市上，這款商品的詳情頁第一張圖為“手機嘿卡 不記名 免注冊 插卡即用 短信 注冊 通話”。在商品詳情部分，以圖片的形式提供了一微信号引導買家加為好友。不記名？免注冊？那手機卡還能用嗎？根據工信部的規定，不實名的電話卡将被停機。這其中有什麼貓膩呢？

三大運營商實名卡網上均有售

根據頁面指示，記者添加了其中一位電話卡售賣者的微信号，還沒主動說話，對方就發來了兩種實名電話卡套餐：一種為170号段的聯通手機号碼，已實名注冊，買家到手即可使用，特價46元包郵；另一種為專用注冊卡，為170和171号段，不能撥打和接電話，但可以使用流量和短信功能，專門提供給有需要的買家用來注冊支付寶、微信、微博等網絡賬号，到卡即用，長期穩定，價格為30元。

記者翻看該賣家的朋友圈發現，其内容均為販賣各類實名電話卡的信息，稱“可提供江蘇移動13/18号段、浙江電信13/15/18/19号段、北京移動13/18号段、江蘇聯通130/131/155号段的已實名注冊電話卡售賣”，不過沒有标注價格。

記者添加聯系的另一賣家，所售賣的電話卡品種相對少，僅提供北京移動13/18号段的已注冊電話卡，售價168元。當記者詢問是否有其他運營商的電話卡提供時，賣家表示“隻有移動的，因為移動卡最穩”（信号穩定還是貨源穩定？對此賣家并無明說）。對其他卡商售賣170虛拟号段，該賣家則露出不屑：“虛拟卡跟我這沒什麼可比的。”

電話卡一張260元 賣家謹慎交流

為了驗證該賣家手中是否真有實名電話卡售賣，記者聯系了第一位賣家表達了購買意向并通過微信詢價。對方表示，江蘇聯通、移動的13/18号段，價格都是260元。記者詢問是否還有更便宜的電話卡，對方表示“黑龍江電信的便宜，200元一張”。

經過比較，記者最終以260元的價格購買了一張江蘇聯通的電話卡。賣家要求記者先微信轉賬260元，再發貨過來。

“萬一你收了錢後不發貨，那我怎麼辦？”記者問。

對方回答：“放心。”

“如果我收到的電話卡與你描述的不符，怎麼辦？”記者又問。

對方仍舊回答：“放心。”

“你這卡不是一次性的吧，丢了就完了？”

“一直用。”

“那我要是丢了，或者換套餐怎麼辦？”

“補不了。”

“你确定沒問題？這些卡你已經找人實名注冊過了？”

“沒問題。”

在與記者交流的過程中，賣家始終保持着簡約的回答風格，都是短短兩三個字回應了事。

最後，記者先行支付了260元，第二天早上賣家發來一張翻拍的快遞單照片，記者這才發現，對方在沒有征求買家意見的情況下就自行選擇了快遞到付。

當天中午，記者支付了24元快遞費後，拿到了這張已實名的電話卡，算上郵費，一共花費了284元。

卡已激活 實名機主為安徽阜陽籍

第二天，記者收到了快遞。查詢快遞單發現，這張電話卡是從江蘇常州寄出。電話卡的具體套餐信息為：月租16元，含100M國内流量，限時贈送50分鐘全國語言，200M省内流量。制卡時間顯示為2017年12月12日。

記者将這張手機卡裝入手機後，各類服務均可使用，号碼歸屬地顯示為江蘇常州，與快遞寄出地點一緻。

記者使用該卡登錄了聯通手機營業廳APP，查詢發現，該卡激活于2018年6月25日，卡内話費餘額35元，卡主名為韋某某，身份證号前四位為3412，所屬地為安徽阜陽。

記者咨詢聯通客服得知，通常聯通的号卡費為45元/張，但大部分地區都是采用存費送費的活動，即在開卡時預存一定話費，就不需另外繳納工本費。以記者買到的這張卡内餘額35元的電話卡計算，在這一筆交易中，其間環節獲利超過200元。

縱深

實名非實人 違法鑽了空

在上述記者暗訪的案例中，實名登記的機主韋某某是誰？他（她）是否知道其身份證被拿去辦理了電話卡？辦卡過程中是否需要其本人進行認證？這些都成為未解之謎。

如果這些電話卡非實名登記本人使用，那又會被什麼人、拿來作什麼用？從當前顯現出來的問題來，電信詐騙最為突出。在廣東警方破獲的好幾起電信詐騙案件中，在窩點現場繳獲了數以萬計、甚至數十萬計的電話卡，數量之多令人咋舌，有些号段還是連着的。這些大批量的電話卡從哪兒來？尤其是在推行實名制之後，這些背後的實名機主，其身份證究竟是哪裡來的？

根據2016年最高法、最高檢、公安部、工信部、央行、銀監會等六部門聯合發布的《防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，同一用戶在同一家基礎電信企業或同一移動轉售企業可以辦理5張電話卡。也就是說，從三大運營商手中，一張身份證能開出15張電話卡，如果算上虛拟運營商可以售賣的卡，一張身份證能開通辦理的電話卡數量更多。

廣東省反電信網絡詐騙中心負責人告訴記者，在電信詐騙鍊條中，各環節分工很細，除了打電話實施詐騙的，還有專門販賣電話卡、銀行卡。不法分子通過各種渠道搜集身份證，有時以支付很低成本的方式大批量獲得，随後實名開通多張電話卡。而記者在上述網購電話卡的調查過程中，也發現賣家給記者翻拍過來的快遞單照片中，背景顯示為某通信運營商營業廳内，其間是否還有其他貓膩，不得而知。

盡管商家也在其他網店上作出“手機卡嚴禁用于詐騙、違法等，一切後果自行承擔”的提醒，也不排除購買這些非本人實名卡的買家是為了獲取“首單優惠”、“一元秒殺”、“注冊送禮”等優惠而用于注冊外賣訂餐、購物、金融等各類平台賬号。但不管怎樣，實名制淪為“僞實名”，制度在實際操作中變了樣，就已經為違法犯罪開了一道口子。

【記者】洪奕宜 汪棹桴

【統籌】戎明昌 洪奕宜

【校對】曹柏英

【作者】 洪奕宜；汪棹桴

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端 南方号~南方名記~廣東警訊

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