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報君說：一個20億元的項目，看起來很是高大上，結果這家實力雄厚的企業，不僅沒有如約向桂平市繳納約9000萬元的項目履約保證金，而且在項目推進一年後，股東集體“失聯”，導緻前期墊資做工程的各個工程承包者損失慘重，預計虧損數千萬元。

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公司工地

已停工雜草叢生

7月12日，桂平市龍門工業區，一個呈“L”型的超大形鋼結構框架豎立在園區土地上，地上雜草叢生，若非有人指出該鋼結構為貴通汽車公司的廠房框架，一般人難以辨認。

在鋼結構廠房不遠處，有一間工地的活動闆房，記者推開門後看到，十多人正在裡面激烈地談論事情。據了解，這些人均為貴通汽車公司廠房的工程承包者，由于目前工程已經爛尾，他們正在為如何要回工程款而發愁。

記者從貴港市發展和改革委員會的一份文件（貴發改報【2014】179号文件）中，大概獲悉了貴通汽車公司的來曆。

文件顯示，貴通汽車公司前身為江西惠通汽車有限公司，是國家公告内客車定點生産企業（發改辦工業【2003】41号第五十八批）。由于原企業在生産過程中存在産品結構不合理、管理機制落後、研發能力不足等問題，随後被廣東一家房地産開發商組織資金進行股改、并購。起初，新公司決定将廠址搬遷至廣東省惠州市惠東縣，後因征地拆遷問題項目未能落實，于是在2013年底，該公司經與桂平市人民政府洽談，将項目整體搬遷至桂平市龍門工業區。

記者從多份材料獲悉，貴通汽車公司拟用地500畝，拟投資20億元，是當年桂平市政府一個重點的招商引資項目。

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多名包工頭

墊資建設虧損數千萬元

賀州昭平縣人葉羽旋是一名包工頭，在貴通汽車公司入駐工業園區後，他便通過朋友介紹，從總包工頭處拿到聯合生産廠房的部分鋼結構工程，工程造價約2500萬元。雖然葉羽旋自身實力難以承接這一工程，但他還是通過多種方式找到資金，接下工程，期待着工程完工結清後，賺上一筆。

葉羽旋說，他2014年12月初與總包工頭簽訂合同後，2015年年初便立即拉人拉料進場開工建設。根據工程進度，4月份他申請第一次中期支付進度款約1000萬元，但總包工頭卻表示，業主方暫時沒見有錢到賬，讓他們繼續開工等待，“沒想到再幹3個月後，整個工地都徹底停工了”。

就在葉羽旋第一次中期支付進度款尚被拖欠時，博白籍的劉小萍也 進了這攤渾水。

劉小萍告訴記者，她也是經一中間人介紹，到該工程處承接裝修項目。根據合同造價，她簽訂的工程金額高達8500萬元。

她坦言，工程造價如此高，她也沒辦法吃得消，也是通過借貸、抵押等方式籌集第一筆啟動資金，計劃通過資金拆借來滾動項目，但沒想到工程做了兩個月不到就停了，“所幸目前實際投入僅為300多萬元，要是做久了虧得更嚴重”。

據了解，整個工程共有11名工程承包者從總包處領回了工程。目前據這些工程承包者所述，他們在該工程裡已經合計墊資超過5000萬元。

3

當事公司遲遲

不繳納履約保證金

據了解，根據貴通汽車公司與桂平市政府簽訂的相關協議，為了保障項目建設順利進行，在協議簽署之日起的30天内，貴通汽車公司合計要繳納項目履約保證金約9000萬元。然而，貴通汽車公司一直都沒有繳納相關費用，即是在此次投資過程中，也沒有注入資金。為何這種不正常的情況，沒有引起理應精明的包工頭們的懷疑？

來自羅城的工程承包者謝代新坦言，他來接這一工程時，從多方面了解過工程的可靠性，其中包括項目的來曆、業主單位、證件是否齊全等，但當時唯一忽略了其資金問題，“當時覺得政府招商引資的大項目，理應不缺錢”。

貴通汽車公司項目的總包工頭李海平亦坦言，當時他經朋友介紹來接這一大工程，前期也考察過該項目的各項手續，發現手續并無纰漏，随後貴通汽車公司方面的負責人對他稱，已經繳納約9000萬元項目履約保證金給政府，讓他放心承包項目建設，“直到2015年4月前後，需要向施工隊結清進度款卻沒錢時，才發現這家公司連保證金都沒繳納”。

記者在與總包工頭及各個工程承包者交談後發現，“桂平市政府”、“重大項目招商引資”、“20億”等關鍵詞，是讓他們在考察項目中即使發現有不對勁的地方，也抱着僥幸心理繼續承接相關工程的原因。

4

因工程款起糾紛

後公司股東失聯

7月13日，記者從當地政府提供的一份材料——《關于廣西貴通新能源汽車生産項目情況彙報》（以下簡稱《彙報》）中了解到了整個項目發展的曆程。

《彙報》中指出，貴通汽車公司進場後，由于尚未到結付工程款的日期，所以該公司項目一度順利進行。但自2015年5月中旬起，項目工程款結付時間陸續到期後，企業均沒有按時結付各種工程款項，并一次次失信，以緻7月初發生農民工扣押貴通汽車公司股東和車輛事件。據悉，該事情發生後，貴通汽車公司股東集體失聯。

《彙報》中還表明，根據目前掌握的資料顯示，自貴通汽車公司生産項目開始建設起，在長達一年多的時間裡，貴通汽車公司對項目的所有建設非但沒有投入一分錢，而且還向施工方（即總包方）借款250萬元來維持公司運轉。随後，當地有關部門多次到廣東省惠州市、佛山市、深圳市等地，試圖與貴通汽車公司相關負責人聯系，就終止履行協議事宜進行商談，但對方均避而不見。

7月13日，記者試圖與貴通公司相關負責人聯系，但工程承包商和政府相關人員表示，目前貴通公司股東已經人去樓空，誰也聯系不上。記者在已經停工的貴通汽車公司廠房工地看到，該公司設在工地上的辦公室已經無人辦公。

這個号稱要投資20億元但實際上一分錢也不投入的大項目，到底如何通過層層把關審核，從而被作為重大招商項目引進桂平市的？在貴通汽車公司未按時繳納約9000萬元項目履約保證金的情況下，政府部門為何仍讓工程繼續進行？

針對上述問題，記者于7月13日下午3時40分許，緻電桂平市招商局局長，但對方挂斷電話後回了一條信息：“正在開會。”随後記者給該局長發了一條信息，表明了自己的記者身份，并介紹了采訪目的，希望對方予以回應，但截至7月14日晚記者發稿時，對方均沒有回短信。7月14日下午，記者再次緻電招商局局長，但對方一直未接電話。

5

當地政府稱

已重新招商破解困局

招商招到“空殼”，衆多包工頭先後墊資數千萬難以收回，這一困局到底如何破解？

熟悉這一情況的桂平市一部門負責人表示，要盤活目前這一爛尾工程，隻有繼續招商引資，通過新的資金來啟動項目，從而解決當前衆多包工頭的欠款問題。

他透露，前段時間，已經通過招商引資，吸引一家汽車企業前來，表示願意進駐，但後來由于某些原因，該項目遷到了别處落地，“目前，政府正在與幾家有實力的公司進行洽談，有希望近期破解當前困局”。

針對市政府這一舉措，衆多工程承包者表示，希望政府盡快落實，找到合适企業進駐，讓他們的損失得以最大程度地挽回。

來源 | 南國早報記者周如雨

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