昨天下午，《北京市野生動物保護管理條例》于市十五屆人大常委會第二十一次會議表決通過。條例明确規定，禁止食用陸生野生動物，禁止以食用為目的獵捕、獵殺陸生野生動物。

條例将從今年6月1日起施行。

以食用為目的獵捕、獵殺陸生野生動物，禁!

下夾子、設鋼絲套、挂捕鳥網……時至今日，獵捕、殺害野生動物的情況仍時有發生。

以養鳥圈中常見的畫眉鳥為例，曾有消息指出，由于人工養殖技術尚未過關，基本依賴野捕，全年被獵捕的野生畫眉鳥，推算可能多達近百萬隻。而由于應激性強，畫眉并不适合家庭籠養，每一隻鳥市上出售的畫眉，其實背後都有更多死于“馴服”途中的畫眉屍體。

将視線轉移到本市，據不完全統計，野生鳥非法獵捕點近郊區有22處、遠郊區27處。随着全市專項執法行動的持續開展，本市盜獵現象已轉向遠郊區，分布地域大，形式更加隐蔽。

為加強源頭管理，條例提出了“禁獵”的要求。條例明确指出，禁止獵捕、獵殺列入名錄的野生動物；同時，禁止以食用為目的獵捕、獵殺其他陸生野生動物。

陸生野生動物，全面禁食

為了防範野生動物源性疫病的風險，捍衛公衆健康安全，本市強調“禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習”。

其中，禁止食用陸生野生動物及其制品、列入名錄的水生野生動物及其制品；禁止食用以陸生野生動物及其制品、列入名錄的水生野生動物及其制品為原材料制作的食品；禁止以食用為目的生産、經營、運輸、寄遞列入名錄的野生動物及其制品和其他陸生野生動物及其制品，以及以野生動物及其制品為原材料制作的食品。

此外，考慮到餐飲服務提供者是食用野生動物及其制品的重要環節，需要有效進行監管。條例特别提出，酒樓、飯店、餐廳、民宿、會所、食堂等餐飲服務提供者，對禁止食用的野生動物及其制品不得購買、儲存、加工、出售或者提供來料加工服務。

除了在飯館不能買賣，在商場、超市、農貿市場等商品交易場所、網絡交易平台，違法買賣陸生野生動物及其制品、列入名錄的水生野生動物及其制品，也被明令禁止。

獵食野生動物，最高處20倍罰款

此前，在條例草案中曾提出，食用陸生野生動物及其制品，或者列入名錄水生野生動物的，由野生動物保護管理部門處以野生動物及其制品價值2倍以上15倍以下罰款。在審議的過程中，有意見認為，罰輕了，應重罰。對此，市人大常委會決定，對違法獵捕、食用、利用、出售、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品等行為，要加重處罰。

哪些行為将受到重罰？怎麼罰？

條例指出，獵捕、獵殺野生動物的，沒收獵獲物，并處罰款。屬于國家重點保護野生動物的，并處獵獲物價值5倍以上20倍以下罰款；屬于其他重點保護野生動物，或者以食用為目的獵捕其他陸生野生動物的，并處獵獲物價值2倍以上10倍以下罰款。沒有獵獲物的，處5千元以上2萬元以下罰款。

食用國家重點保護野生動物的，處5倍以上20倍以下罰款；食用其他重點保護野生動物或者其他陸生野生動物的，處2倍以上10倍以下罰款。

以食用為目的生産、經營、運輸、寄遞的，沒收野生動物及其制品或者食品、違法所得，并處罰款。屬于國家重點保護野生動物的，并處5倍以上20倍以下罰款；屬于其他重點保護野生動物或者其他陸生野生動物的，并處2倍以上10倍以下罰款。餐飲服務提供者違法經營的，從重處罰。

未經批準對列入名錄的野生動物及其制品進行出售、利用，或者未按照規定取得和使用專用标識的，沒收野生動物及其制品、沒收違法所得，并處罰款。屬于國家重點保護野生動物的，并處野生動物及其制品價值5倍以上20倍以下罰款；屬于其他重點保護野生動物的，并處野生動物及其制品價值2倍以上10倍以下罰款。情節嚴重的，撤銷批準文件、收回專用标識。

動物栖息地禁止随意投食、引誘拍攝

一些熱愛自然和野生鳥類的攝影愛好者們，喜歡用手中的“長槍短炮”，将姿态各異的鳥類定格在方寸之間，俗稱“打鳥”。不過，也有人為了拍攝到一張心儀的照片，不惜飛腳踹向鳥兒栖息的大樹，甚至用扔石子、打彈弓的方式驚擾鳥類，或是搭起“戲台”拴上誘餌，引誘猛禽飛下來捕食。而今後，這些幹擾野生動物的行為都将被明令禁止。

條例指出，野生動物栖息地管理機構或者責任單位，應當設置野生動物保護标識牌，明确保護範圍、物種和級别；采取種植食源植物，建立生态島或者保育區，配置巢箱、鳥食台、飲水槽等多種方式，營造适宜野生動物生息繁衍的環境；避免開展影響野生動物生息繁衍環境的蘆葦收割、植被修剪、農藥噴灑等活動；制止追逐、驚擾、随意投食、引誘拍攝、制造高分貝噪聲、閃爍射燈等幹擾野生動物生息繁衍的行為。

野生動物随意放生最高罰1萬

個人随意放生野生動物，可能會對生态造成嚴重的破壞。為此，條例指出，野生動物主管部門可以會同有關社會團體根據野生動物保護等需要，組織單位和個人進行野生動物放歸、增殖放流活動。但是，禁止擅自實施放生活動。擅自實施放生活動的，處2千元以上1萬元以下罰款。

鼓勵個人參與野保志願服務活動

“我們也想參與到保護野生動物的活動中，可以嗎？”面對公衆的參與熱情，市人大農村委員會提出，本市野生動物保護社會組織多，公衆參與需求強，應當豐富公衆參與渠道，保障公衆知情權，加強公衆參與引導。

為此，條例提出，鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志願服務、提出意見建議等方式參與野生動物保護管理活動。野生動物主管部門及其他有關部門應當依法公開信息，制定和實施公衆參與的措施。

野生動物及栖息地狀況5年普查一次

本市野生動物到底有多少？分布在何處？生存環境如何？種種這些情況，都将定期進行摸底排查。

條例指出，市野生動物主管部門應當會同規劃自然資源、生态環境、水務等有關部門，對野生動物的物種、數量、分布、生存環境、主要威脅因素、人工繁育等情況進行日常動态監測，建立健全野生動物及其栖息地檔案和數據庫，每五年組織一次野生動物及其栖息地狀況普查；根據監測和普查結果，開展野生動物及其栖息地保護評估，适時提出《北京市重點保護野生動物名錄》調整方案。

北京日報客戶端 | 記者 張楠 高枝

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