鏡鑒的話

今天一大早，你的手機一定被不同新聞客戶端推送的同一條消息刷屏：巴西國會衆議院彈劾委員會舉行表決，以38票贊成、27票反對的投票結果通過了對巴西現任總統羅塞夫的彈劾報告。

近觀巴西“鐵娘子”被彈劾的危機，巴西政治亂局何去何從？請聽鏡鑒（jingjianpd）為你細細道來。

▌人民日報拉美中心分社記者 顔歡

38:27的結果，并不是彈劾危機的最終答案。本月17日，彈劾案将提交巴西國會衆議院全體會議進行辯論和表決。按照巴西憲法，屆時如果衆議院以三分之二票數通過彈劾案，那麼總統要暫時離職180天，等待參議院的表決結果；若參議院也以三分之二票數通過，總統将被正式彈劾，由副總統繼任。

時間退回2015年。巴西經濟陷入嚴重衰退、官員嚴重腐敗，兩件事連在一起似乎就輕易得出了“政府治理無方導緻經濟不振”的因果關系。而巴西國會衆議院議長庫尼亞則首先點燃了這根導火索，将矛盾焦點集中在了羅塞夫身上，啟動了彈劾。

這是在巴西首都巴西利亞的國會大廈投票現場拍攝的顯示投票結果的屏幕（4月11日攝）。 新華社發

第一步 宣布決裂

庫尼亞所在的巴西民主運動黨，原本是羅塞夫領導的勞工黨執政聯盟成員。民運黨是羅塞夫執政聯盟中的最重要成員，它在地方政府是第一大黨，在國會參衆兩院中也占有為數不少的議席。在羅塞夫政府31名内閣部長中，民運黨占7席，僅次于執政的勞工黨。

2015年8月，巴西聯邦最高檢察院指控庫尼亞為韓國三星重工向巴西石油公司出售勘探船牽線搭橋，接受了相關企業至少500萬美元的賄賂，并通過非法渠道将贓款轉移至國外。據報道，當時國會已經有議員提交了彈劾總統的申請，但庫尼亞試圖與執政黨做交易，以不接受申請為籌碼，讓政府施壓阻止相關部門對他涉嫌貪腐做出不利的判決。遭到拒絕後，他便宣布與勞工黨決裂，拉開了彈劾羅塞夫的大幕。

第二步 指控證據

同年12月，庫尼亞接受了由反對黨議員聯名提交的彈劾總統申請。申請書中說明其彈劾證據有兩點。

第一， 羅塞夫在2003年至2010年期間任職巴西石油公司董事會主席，因此理應對号稱“巴西曆史上最大的腐敗案”——巴油腐敗案件負責。

第二， 羅塞夫政府在2012年至2014年間未經國會許可向國有銀行舉債，以履行她2014年競選連任時所作的增加開支的承諾。根據巴西《财政責任法》，政府任何負債行為必須得到國會批準，否則就是違法。

羅塞夫立即否認了這些指控，并表示這是反對派意圖讓她下台以便奪得政權的陰謀。

第三步 動員民衆

随着媒體的渲染，反對羅塞夫的呼聲越來越高，聖保羅、裡約熱内盧等大城市每到周末必有遊行，電視上每每出現總統講話，大小居民區内就響起一片片宣洩不滿的敲鍋聲。

民調顯示，羅塞夫個人支持率已跌至8%，為有史以來巴西曆屆總統最低水平。本來大家都在關注臨近的裡約奧運會，結果現在紛紛轉向關注彈劾案。總統羅塞夫究竟能否支撐到奧運開幕成了全巴西人民最關注的事情。

第四步 從叫停到重啟

但由于啟動彈劾程序上的“不合法性”，巴西聯邦最高法院去年12月中旬叫停彈劾，後經審議才重啟，并成立總統彈劾案的特别委員會。

2015年12月，巴西國會成立委員會，審議總統羅塞夫彈劾案。圖為巴西國會衆議院議長庫尼亞當天在國會講話。 新華社發

第五步 盧拉出山

在艱難的境地中，羅塞夫決定邀請“巴西之子”、前總統盧拉再次出山，幫助她調和執政黨與反對派間的關系、重振巴西經濟。然而，媒體卻“适時”地捅出一份羅塞夫和盧拉的私人電話錄音，并直播了警察逮捕盧拉調查貪腐的場景，民衆的憤怒情緒再一次被放大。羅塞夫表示，這樣的行為是違法而無恥的，巴西大媒體集團這樣毫無遮掩的偏私對于穩定巴西有害無益。

4月7日，在巴西首都巴西利亞的總統府，巴西總統羅塞夫出席活動時發表講話。她呼籲達成一項全國諒解協議，以克服因國會開啟對總統彈劾而日益加劇的政治和經濟危機。 新華社發

第六步 白熱化混戰

執政黨與反對派的矛盾在此時已經白熱化。在彈劾委員會舉辦的10次羅塞夫自辯聽證和5次内部讨論會上，多數支持彈劾的議員都在桌子上擺着“立即彈劾”的牌子，而反對彈劾的議員的牌子上則寫着“無罪彈劾就是政變”。庫尼亞還曾公開表示要讓彈劾委員會每天開會，加速彈劾進程。

筆者每天打開電視都能看到雙方辯論演變成高聲争執混戰的情景，會議往往以雙方高喊着“勞工黨下台”或“反對政變”的口号為結局不歡而散。

專家觀點：失去信心是根源

裡約熱内盧天主教大學國際關系問題專家保羅·羅貝爾認為，目前巴西經濟形勢糟糕，政府缺乏治理能力，無法吸引投資、無法推動結構調整，民衆對政府已經失去了信心，因此11日的結果實屬意料之内，羅塞夫的最終命運還得看17日全體大會的投票結果。根據當地媒體的數據，目前513名衆議員中有不到300位表示支持彈劾，未來走向尚不明朗。

然而，即使彈劾案塵埃落定，巴西政治亂局也不一定能終了。除了總統羅塞夫面臨困局，副總統特梅爾和衆議院議長庫尼亞也深陷腐敗醜聞，針對二人的指控和調查一樁接一樁。

4月11日，在巴西首都巴西利亞，巴西國會衆議院彈劾委員會成員在投票結果公布之後慶祝。 新華社發

5日，巴西聯邦高法大法官梅洛頒布法令，要求國會衆議院接受一項彈劾副總統特梅爾的申請，依據是“特梅爾在擔任代總統期間也曾簽署過法令，允許向國營銀行貸款以平衡賬目”。與特梅爾同屬民主運動黨的庫尼亞卻拒絕接受這一彈劾申請，表示不會接受并執行該項法令，并将“挑戰”梅洛裁決。

同時，羅塞夫的支持者還指責庫尼亞出于“個人報複”的意圖啟動彈劾。此外，巴西央行公布的報告顯示，庫尼亞本人在瑞士有“私房錢”，已經要求道德委員會對他展開調查，其腐敗問題已經浮出水面，并有可能被剝奪其議長資格。

保羅表示，此刻各黨派之争隻為自己的政治利益，誰輸誰赢并不關乎“誰是清白的”——腐敗的問題在巴西各個政黨都是普遍存在的。

值得一提的是，如果總統和副總統均被彈劾，庫尼亞将接棒成為總統。而根據最新調查，60%的民衆支持彈劾總統，58%的支持彈劾副總統，而支持罷免庫尼亞的則達到了77%。相比上個月的68%，支持彈劾羅塞夫的民衆倒是有了減少的迹象。

4月11日，一張寫有“立即彈劾”字樣的紙張落在巴西國會會議會場的地闆上。 新華社發

最後，筆者再為大家介紹11日彈劾委員會投票通過彈劾案後的一個小插曲：一份長達15分鐘的特梅爾“就職演說”錄音被公之于衆，他在錄音中大談将組建新的經濟團隊、成立新内閣，還表示将保留現政府為窮人制定的“家庭補助金”等計劃。随後，他的發言人表示，這本是特梅爾的“提前練習”，準備發給朋友，不小心給錯發到群聊上了。

議會投票還沒來呢，反對派們已經等不及了。

本期編輯：嘟不勒周

獨家原創，轉載請注明來自微信公衆号鏡鑒（jingjianpd）。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!