深圳地鐵五期規劃的看點在哪兒？

形成“張弓搭箭”态勢，且保留了相當餘量

胡文

8月26日，在深圳經濟特區建立42周年之際，根據《中華人民共和國環境影響評價法》等，深圳市發改委在其官網就“深圳市城市軌道交通第五期建設規劃（2023-2028年）”進行了“環境影響評價第一次公示”。

根據規劃基本情況披露，《深圳市城市軌道交通第五期建設規劃（2023-2028年）》包含13個建設項目，規模約226.8公裡，具體為：15号線、17号線一期、18号線一期、19号線一期、20号線二期、21号線一期、22号線一期、25号線一期、27号線一期、29号線一期、32号線一期、10号線東延（深圳段）、11号線北延（深圳段），以國家批複為準。10号線東延（東莞段）、11号線北延（東莞段）由東莞市相關部門負責公示工作。

地鐵規劃曆來為公衆所高度關注，此次公布的第五期更是如此。

【一】

深圳地鐵第五期規劃約226.8公裡，與第4期規劃的225公裡大緻相當。這一進度基本可以視為深圳地鐵建設速度的一個平均值。此前1-3期規劃，總裡程約為348公裡。2021年末深圳地鐵通車裡程為431公裡，預計今年底将達547公裡。從時間上看，到2028年，深圳地鐵通車裡程将突破800公裡。也就是說，到2035年，深圳地鐵網絡突破1000公裡将沒有懸念。

8月2日開始公示的《廣州市軌道交通線網規劃（2018-2035年）》顯示，到2035年，廣州城市軌交系統将達到53條、總計2029公裡。與上一輪規劃對比，廣州地鐵未來要新增30條、1004公裡線路。全市共規劃5條高速地鐵（452公裡）、11條快速地鐵（607公裡）、37條普速地鐵（970公裡）。廣州堪稱大手筆。其中，廣州地鐵22号線将延伸至東莞、深圳，18号線與南中珠城際貫通運營，構建南沙與橫琴、前海之間的快速通道。

【二】

從深圳地鐵第五期規劃所覆蓋的區域來看，基本呈現出重心繼續西移的态勢。西部的南山、寶安受益最為明顯，中部的福田、羅湖和龍華的地鐵密度繼續得到加強。在東部地區，龍崗、坪山和大鵬新區均有斬獲，其中龍崗堪稱赢家。

在13個項目中，作為深圳地鐵首個環線的15号線最受矚目，它相當于前海的大環線，以類似鑽石的五邊型，串起了包括前海、後海以及科技園、西麗火車站以及寶安中心、大鏟灣等重要片區，既解決了南山南北地鐵交通不足的問題，又将南山、寶安核心區與前海連接起來，從而大大提升了這一區域的核心價值。

結合此前公開信息，放眼全網，最值得關注的是20号線二期、21号線一期以及17号線一期、22号線一期，外加18号線一期。這五條線要組合且完整來看，形成了“張弓搭箭”的态勢。

20号線和21号線，可以分别稱之為西部快線和東部快線，20号線路起自深港科技創新合作區，終止于海洋新城片區，21号則前海南山與東部龍崗的一條市域快線。兩條快線如同深圳地圖的上的“X”放射線，分别構成了指向東莞和惠州的兩條地鐵大動脈，在深圳地鐵網絡中，屬于骨幹線路。

17号線由羅湖火車站引出，經過老街、清水河等片區後進入布吉，連接南嶺、丹竹頭、石芽嶺，最終抵達平湖北部，這對于羅湖以及布吉而言，均可謂重大利好。22号線又稱中軸線，規劃南起福田保稅區，經香蜜湖、梅林片區轉向梅林關，經民治、觀瀾至觀瀾北部黎光片區，并預留北延至東莞條件。這兩條線則構成了深圳南北方向的“‖”型結構，與現有4号線一起，将使深圳中部脊背更加厚實。

值得注意的是，福田保稅區因為20号線和22号線的規劃，使得其優勢地位凸顯，這顯示對深港科技創新合作的期待。

18号線跨越寶安、光明、龍華、龍崗和鹽田五個行政區，為第三圈層橫向聯系的東西向市域快線，旨在加強外圍中心與組團中心之間的快速聯系功能，自大空港經沙井、光明、觀瀾至平湖樞紐、白泥坑、橫崗南延至鹽田路（與8号線換乘），這相當于一個大号的5号線，相當于弓背，使得整個地鐵網絡更有張力。

可以預計的是，在現有已經通車的地鐵網絡基礎上，“X”和“‖”乃至18号線弓背線的相加，以及此次規劃的其它線路疊加，将大大加密上述區域的地鐵密度，使之有可能跻身全球地鐵密度最高的區域之一，從而使其本身價值面臨重估。

【三】

在銜接莞惠的線路中，10号線東延、11号線北延此次最為引人矚目。

此前根據深圳市軌道辦編制的《深莞惠軌道交通一體化銜接方案及實施策略研究》披露，未來深圳與東莞、惠州之間将形成跨市軌道共17條。其中，深莞之間13條、深惠之間4條。深圳6号線支線東延、深圳11号線北延、深圳22号線北延、深圳10号線東延及深圳14号線東延等5條正在研究列入五期建設計劃。與此對比，此次落地的隻有10号線東延、11号線北延2個項目，其它3個項目尤其是民間呼聲最高的14号線東延則不見蹤影。這引起了一些猜測甚至有人感到失落。

深圳商報此前報道，深圳與東莞、惠州兩地政府已建立了深圳都市圈城際鐵路建設指揮部機制，統籌推進項目前期研究、設計、投資、建設、運營、管理工作。在指揮部的大力統籌協調下，目前穗莞深城際深圳機場至前海段、穗莞深城際前海至皇崗口岸段、莞惠城際小金口至惠州北段均已開工建設；深惠城際前坪段、深大城際、大鵬支線可研均已批複；其餘線路均已啟動前期研究工作。

據此“文理财經”認為，相比于城軌，地鐵因為涉及兩地事務深度協調，推進難度大一些是可以理解的。事實上，本着先易後難的原則，城軌先行會為地鐵協作積累經驗是必要的。加上地鐵建設還涉及到所在城市比如惠州的人口、GDP乃至客流要求等指标，相關工作量就更大。相比于廣州，從深圳地鐵規劃的規模來看，還留有相當的餘量，規劃繼續完善、充實的可能性和空間都是存在的，且此次公示并非定案，這也是公示的目的之所在。因此，公衆不妨多一些耐心，集思廣益以樂觀其成。

制圖：徐慶東

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