記者 張文珂

産業賦能經濟，是桓台笃定的發展思路。

沿中心大街驅車西行，道路兩側的大小企業連塊成帶、集群成鍊，在唐山與馬橋兩鎮，東嶽集團、金誠石化、博彙紙業等龍頭企業敢為人先，率先壯大成桓台舉足輕重的産業支柱。

最新公布的GDP數據顯示，一季度桓台實現國内生産總值165.3億元，較去年同期增長24.9億元，名義增速達17.74%，增量與增速均列淄博各區縣（不含功能區）首位。

作為淄博舉足輕重的經濟強縣，桓台近年來究竟走出了一條怎樣的轉型路徑？

明星樣本

7月4日，山東省工信廳評選出本年度4家獨角獸企業和580家瞪羚企業。其中，山東東嶽未來氫能材料股份有限公司入選獨角獸企業名單，實現了淄博獨角獸企業從0到1的曆史性突破。

能夠成為淄博首家，為城市争光的這家企業究竟是何來頭？在6月30日舉行的東嶽集團創建35周年創業事迹報告會上，集團董事長張建宏說出了35年來的辛酸創業史。

張建宏表示：“1987年7月1日，東嶽前身濟南化工廠桓台分廠建成投産，曆經35年發展，從名不見經傳的鄉鎮小廠，發展成為今天氟矽行業的國際化大型企業集團，建成了氟矽膜氫上下遊産業鍊完整的專業化特色園區。”

梳理東嶽的發展之路，大緻可以分為三個階段：從開始步入氟化工行業到形成氟産業鍊雛形再到如今氟橡膠、PVDF、有機矽單體、矽橡膠等多品種延鍊發展，形成有機氟、有機矽大規模、大配套，逐步形成氟矽材料産業鍊一體化模式。

2007年12月，東嶽集團有限公司在香港主闆上市，東嶽也由此憑借資本市場的助力，完成了一輪又一輪規模的擴張與提升；2020年3月，東嶽集團拆分東嶽矽材成功登陸創業闆，标志着東嶽朝着氟矽領域更大的目标願景邁進。

除省級榮譽外，東嶽集團下屬公司還多次進入國家級企業名單。

2019年11月，工信部對外公布第四批制造業單項冠軍企業名單及通過複核的第一批制造業單項冠軍企業名單。其中，東嶽旗下山東東嶽高分子材料有限公司成為第四批制造業單項冠軍示範企業、山東華夏神舟新材料有限公司順利通過複核。

而在新産能的培育上，2022年5月11日，東嶽下屬神舟公司新能源用3萬噸/年聚偏氟乙烯及配套3.5萬噸/年偏氟乙烯項目環評文件獲受理，該項目拟投資約20億元，預計在2023年7月建成投産。

據悉，随着锂電、光伏等新能源的良好發展态勢，以及未來PVDF樹脂應用領域的不斷拓展，東嶽上述項目的建設将成為推動桓台經濟高質量發展的重要增長點。

升級之路

以點及面，作為桓台的明星企業，東嶽的三個發展階段，恰恰與桓台所走過的經濟轉型路線不謀而合。

上世紀八九十年代，農業大縣和建築之鄉，是桓台最為顯著的标簽——“噸糧縣”為其赢得“魯北糧倉”的美譽，而“建築之鄉”則賦予其更多開放基因。

不過，本世紀初，澎湃的工業浪潮之下，桓台的緊迫感随之而來。對當地來說，“噸糧縣”标簽之下，是縣域工業相對薄弱的局面。

2004年，桓台出台加快工業發展的“6号文”和“19号文”，用以鼓勵加大投資力度、扶持骨幹企業膨脹、鼓勵企業創新、鼓勵企業上市、鼓勵服務業發展及吸引外來投資。

此後數年間，桓台縣域經濟的活力就此釋放。而後，當地官方又複制鄒平的大工業模式，并制定“億元企業提升計劃”，極大地膨脹了金誠石化、東嶽集團、博彙紙業、彙豐石化四大企業，并使之成為當地經濟和财政收入的“擎天四柱”。

齊魯晚報·齊魯壹點梳理發現，2005年—2021年16年間，桓台的經濟規模由150.05億元變為674.00億元，膨脹4.49倍。而同期，淄博市的GDP規模則由1430.95億元增至4200.62億元，膨脹比例僅為2.93倍。

十餘年來，工業進擊路線極大地賦能桓台經濟社會高質量發展。

桓台縣工信局局長張天忠表示：“截至2021年底，桓台規模以上工業企業199家，實現産值1569.45億元，同比增長33.40%。同期，全市實現工業總産值為6387億元，桓台占全市工業總産值的24.57%。”

對于工業總産值的躍升，張天忠認為這一切離不開産業升級的關鍵——技改。2021年，桓台實施107個縣重點技改項目，總投資313億元，完成投資76億元，工業技改投資貢獻率達51.7%。

不僅如此，桓台還組織規模以上工業企業圍繞優化提升技術工藝、優化拓展産品體系、優化提高産品質量、優化完善産業鍊條、優化提升經濟效益“五個優化”，制定企業優化提升方案，明确企業未來三年優化提升重點、發展目标、路徑舉措和支撐項目等。

如今，屬于桓台轉型的未來征途路徑已然顯現。

未來征途

2021年9月20日，淄博市委書記江敦濤到桓台調研經濟社會發展情況時指出，桓台要在産業轉型升級和結構調整上求突破、當先鋒，推深做實“優”和“擴”兩篇文章，加力加速推動産業結構調整，積極培育氫能等新産業、新經濟，下決心構建完整、完善的産業鍊條，持續做優産業生态，全力打造一批具有核心競争力的産業集群。

目标遠大、任務艱巨。桓台所肩負的使命是淄博能否實現“鳳凰涅槃 加速崛起”的關鍵變量。

正如桓台縣委書記林恒在此前的公開報道中鼓舞全縣上下持續推進産業“優”和“擴”兩篇文章：突出做好石化産業降油增化，加速從“油頭”向“化尾”延伸；圍繞氟、矽、膜、聚氨酯、無機新材料等新興産業，推行“鍊長制”，建成投用新材料産業園、膜産業示範園，加快建設聚氨酯産業園，搶抓風口建設氫能産業園，全力提升産業平台能級，打造淄博北部新材料産業基地。

目前，桓台正全力打造氟、矽、聚烯烴等七大新興産業鍊條，加快推動氫燃料電池膜、氫燃料電池發動機以及碳紙、膜支架等關鍵材料産業化，重點抓好新時代高端聚烯烴、東嶽有機矽單體及下遊産品深加工等項目，培育壯大氟矽新材料、丙烯兩大省級産業集群，實現七大新興産業鍊規模突破1500億元，強力賦能桓台打造綠色高端新材料基地。

在桓台縣第十九屆人民代表大會上，林恒強調，要完整、準确、全面貫徹新發展理念，堅持以産興城、以城促産，加速産業升級疊代，提升城市能級品質，加快推動鄉村全面振興，努力在高質量發展中促進共同富裕。

對此，張天忠表示，力争五年後桓台工業營業收入達到2800億元，傳統石油煉化産業煉化比調整到3:7，七大新興産業鍊規模突破1500億元。

而實現上述目标的途徑有四，分别是實施傳統産業提升跨越行動、實施新動能提速擴容行動、實施企業争先進位培大培強行動以及實施扶企助企提質升華行動。

可以預見的是，在保證大工業模式穩健發展的基礎上，尋找更多新動能，将是桓台下一步突破的一大工作方向。

這，無疑将讓外界對桓台未來轉型之路充滿更多期待。

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