本文所說的“老大”地位，不是指誰在山東省的地位更高，而是指青島、濟南在各自圈子裡的“老大”能力、歸屬感。

我以前寫過，山東近些年規劃的圈子不少，但能具體到青島、濟南兩個城市的，隻有兩種。

一是青島都市圈、濟南都市圈，這個概念來自2017年2月的《山東半島城市群發展規劃（2016-2030年）》：

青島都市圈的地域範圍包括青島、濰坊2市和煙台市的萊陽市、海陽市。

濟南都市圈的地域範圍包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城6個城市和鄒平市 （現萊蕪已并入濟南）。

這種都市圈，現在山東已經不怎麼提了，提得更多的是膠東經濟圈、省會經濟圈，這個概念來自2020年2月14日的《貫徹落實〈關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見〉的實施方案》。

這個是山東最新劃得圈子，因此本文也将主要從這兩個經濟圈出發。

01 人口

在任澤平剛出的《中國人口大遷移：2021》中，提出了一個嚴峻的人口問題：一二線人口流入放緩，三四線城市持續流出：

山東省内能夠稱得上是二線城市的隻有青島、濟南兩個城市，這意味着就是省内第三的煙台都有可能留不住自己的人口。

這是我國人口紅利萎縮、城鎮化率增加到一定程度的必然結果，此時此刻，青島、濟南兩個城市都面臨着嚴峻的人口形勢。

在任澤平的統計中，2010-2020這個十年青島、濟南都市圈的人口增長情況都明顯弱于2000-2010。

背靠一億人口大省的青島、濟南，在人口表現上也不如廣深、鄭州、成都、杭州亮眼。

細化到兩個經濟圈的數據上，我做了一個彙總統計：

可以看出，省會經濟圈擁有7個市，2020年末總人口3705萬人；膠東經濟圈5個市，總人口3244萬人。在人口上省會經濟圈具有總量優勢。

但在人口增長率上，無論是省會經濟圈還是濟南，都比膠東經濟圈和青島低2個點，尤其是省會經濟圈的泰安已經出現了負增長。因此，膠東經濟圈在人口上具有增量優勢。

青島在膠東經濟圈人口的占比為31.04%，比濟南高6個點，這說明僅人口這一指标上，在各自經濟圈裡青島要比濟南更加強勢，這恐怕要颠覆很多人的認知了。

上表也可以看出另一個現象，青島、濟南在各自經濟圈裡的人口占比達到1/4到1/3，并且人口增長率也遠超圈内其他城市，這說明圈内人口在向中心城市流動。這從春節期間青島、濟南遷入人口來源地上更能看出問題。

這是青島的：

這是濟南的：

青島、濟南遷入人口來源地的前兩名都是各自經濟圈裡的城市，兩個中心城市在各自圈裡的影響力還是很大的。

另一方面，遷入青島、濟南的來源地前15名都是山東省的，山東總共就16個城市，除了自身外全部占全。省内15個城市在青島的來源地中占比79.41%，在濟南的來源地中占比87.1%，省外的城市占比沒有一個超過1%的。這說明青島、濟南的人口“勢力”都沒有出省，都是區域性的中心城市。

看到這裡我們應該思考一個問題，青島、濟南雖然說在各自的圈子裡影響力更大一些，但真實的影響力遍布全省。山東有一億人口，按理說足夠支撐兩個大城市的發展，但山東本身是均衡發展模式，每個市的實力都不弱，另外還要接受省外大城市的虹吸，能夠分給青島、濟南兩個城市的人口資源并不多。

未來城市間競争的無外乎兩點，一曰人口，二曰資金。青島、濟南隻在自己經濟圈裡當老大還不行，以後誰能在山東省内站穩“老大”地位，誰才能在全國城市競争中跑赢。

02 經濟

前面說過，膠東經濟圈有5個城市，省會經濟圈有7個城市，省會經濟圈在人口上具有總量優勢，膠東經濟圈具有增量優勢。

但在GDP上，膠東經濟圈卻對省會經濟圈進行了全方位的碾壓：

2020年末膠東經濟圈GDP為31113億元，比省會經濟圈多3647億元。

增長率上，膠東經濟圈十年GDP增長了98.76%，省會經濟圈隻增長了65.53%，相差1/3。

更加嚴重的是，膠東經濟圈5個市增長率都在50%以上，還有兩個超過100%，已經有普漲的趨勢。

省會經濟圈則有4個城市增長率在50%以下，與中心城市濟南的差距懸殊，頗有“吃飽一個餓死大家”的走勢。

在人均GDP上，膠東經濟圈仍然與省會經濟圈拉開了距離，無論是總量還是增量上。

因此，從經濟圈對比來看，膠東經濟圈在GDP總量、增量上都具有較大優勢。

從青島、濟南這兩個中心城市來看，青島2020年GDP達到12401億元，十年間增長了131.76%，總量、增量均超過濟南。

在各自經濟圈的GDP占比上，青島目前仍比濟南高3個百分點，但濟南增勢強勁，從2010年占比26.86%（已含萊蕪），到2020年36.92%，濟南在省會經濟圈的“老大”能力越來越強。

再來看兩個隐性經濟指标，資金總量和一般預算收入。

資金總量被部分專家喻為比GDP更重要的經濟指标。在這一點上，膠東經濟圈略強于省會經濟圈，但濟南又略強于青島。作為省會城市，濟南在彙聚資金方面還是有優勢的。

資金總量在經濟圈内部的占比上，濟南比青島高2個百分點。

對于一個城市的管理人員來說，一般預算收入可謂是最重要的指标了，畢竟這才是可以握在手裡的。

膠東經濟圈的一般預算收入總量比省會經濟圈高500億，青島比濟南高300多億，青島在經濟圈内的占比也比濟南高5.5%。

綜合來說，膠東經濟圈作為山東省率先發展起來的地方，相對于省會經濟圈在經濟上還是有多方位的優勢的。

03 其他

一個城市要想成為區域内的領頭羊、中心城市，除了較強的經濟、較多的人口外，一些軟實力也特别重要。你要想成為别人的大哥，最起碼有大的火車站、飛機場滿足區域内人們出行的需要，有好的醫院、大學、公司等滿足人們的必要需求。

這裡，對青島、濟南做一個全方位的對比，看看兩個城市的具體表現如何：

從上表的對比可以看出，在交通上，青島勝在海空，尤其是今年膠東國際機場投用後在對外樞紐機場方面将發揮更加重要的作用；雖然沒有統計到鐵路客運量，但濟南作為鐵路樞紐，應是要超過青島的。

移動電話戶數、機動車保有量、公交地鐵客運量等市内數據主要受制于城市規模，這一點青島十分有優勢。

教科文衛上，濟南作為省會具有一定優勢的。

若說對經濟圈的影響力，實際上火車站、機場、港口、高校、醫院等重要公共設施帶動作用要比其他的大。在這一方面，濟南目前還是要比青島略勝一籌的。

下面這張圖曾經在網上很出名，生動地表現出膠東經濟圈均衡發展、省會經濟圈一市獨大的布局：

我也一直以為濟南在省會經濟圈内的“老大”地位要遠高于青島在膠東經濟圈的，可通過上面的分析卻發現，在人口、經濟這兩個主要指标上青島的圈内占比都高于濟南，這一點讓人大跌眼鏡。

未來，随着山東經濟圈發展模式的深入推進，青島、濟南在全省的中心性都将繼續擴大，山東将形成兩大衆小的格局。

青島與濟南的競争，仍将從人口、經濟和其他配套三方面開展，誰在未來5到10年跑得快，誰就将在全省、全國站穩位置。

因為，10年後人口紅利不再，經濟發展也将趨緩，那時候就将沒有彎道超車的路可走了。

本文來自青城山說，專寫山東城市發展和樓市分析

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