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環保監察監測垂直管理最新消息

導讀

必要的治污設備是企業環保達标的基礎，不過半月談記者調查發現，時下，一些地方狠抓環保卻走偏，一味抓設備，緻使企業抓住漏洞，利用設備做起表面文章。有的地方不顧企業生産實際，盲目要求上馬不适用的環保設施設備，檢查中更多看企業有無定點購置設備，導緻部分企業出現“冗餘設備”，無謂增加了運營成本。

查環保隻看設備，

企業搞起“花式應對”

“設備是否開啟、運行，是日常環保檢查工作中的重中之重，也是最簡便有效的工作方法。”在沿海某省工業大市，一名基層環保工作人員告訴半月談記者，環保檢查達标分現場查看和檢測結果查看兩種，現場查看就是看運行效果、設備運行記錄，檢測結果查看則是看污染物排放指标是否符合國家排放标準。

而半月談記者了解到，目前一些地區抓企業環保治污，更多隻看有無設備，檢查時設備是否運行。

抓環保，搞推薦，

推出“冗餘設備”

“我們的污水淨化、空氣外排設備是市環保局私下推薦的，我們出錢、廠家送貨。”東部沿海某省一家特種紙張加工廠的彭姓負責人透露。

該負責人介紹，他所在的工廠以生産包裝盒用紙為主，每月産銷量在70噸至100噸，目前在兩個不同的城市設有廠區，主要污染物為廢水。其中一個廠區按照當地環保部門的推薦，在2017年和2018年分别購置了一套污水淨化裝置、一套空氣外排裝置，共花費10多萬元。

“令我們不解的是，工廠沒有廢氣産生，為什麼要另外花5萬元購置空氣外排裝置呢？由此，每個月電費支出也增加了很大一筆。”他說，為了藍天白雲、碧水青山，企業運行中增加環保成本是值得的，但不應該無故增加“冗餘設備”。

華南某環保公司的一名工程師對半月談記者說，近年來VOCs（揮發性有機化合物）污染已成為我國環境治理中的一大重點。“一些地方在推進VOCs治理時，制定舉措往往以工業塗裝、印刷等重點工藝類型為判定基礎，要求企業上治污設備。”

“為了保證充分開工，管理部門讓上設備就抓緊上了，并不在意是否有用，這其實是一種資源浪費。”這名工程師直言，部分基層環保執法人員的專業技術能力不足，凡是涉及某項重點工藝的企業，都要求企業上治污設備，并未充分考慮企業VOCs實際産生量、産生種類，不少企業添置設備後實際處于空轉狀态。

資深業内人士認為，根據治理實際，提高對治污設備要求十分必要。但如果忽略了對實際效果的檢驗監管，忽視了對企業生産工藝的監督改造等其他治理方式方法的綜合運用，而一味上設備，最終會得不償失乃至本末倒置。

警惕環保陷入“設備依賴症”

采訪中，多名企業負責人表示，環保标準日趨嚴格是利國利民的好事實事，先進設備對環保治污的功用将會越來越大。但在推進設備環保治污中，應該警惕陷入“設備依賴症”。

南方某再生鋁業公司負責人告訴半月談記者，生産中的主要污染物是粉塵，目前2個工廠有6套粉塵治理設備，最貴的一套200多萬元。

據這家鋁業公司負責人介紹，根據國家有關标準，在人口密度低的地方，行業大氣污染物顆粒物的排放限值是30mg/m3，在人口密度高的地方排放限值是10mg/m3，其中就有“彈性空間”。“我們目前已達到30mg/m3。但地方環保部門去年要求我們最近兩年内将排放标準提高到10mg/m3。”他說，要達到這個更嚴格的标準，隻能再增加投入、更換新設備。

“我們企業經常有生态環境部督察組人員來檢查，他們都很專業，實踐經驗也比較豐富。”東部某省一家工程機械企業的安保環境部負責人說，排放标準無疑将日益趨嚴，但上級環保部門其實并不主張“一刀切”“一步到位”的治理模式，關鍵是下級單位要把上級精神貫徹落實好，根據企業實際，因地制宜、綜合施策，選擇切實有效的治理方案，避免盲目要求企業上馬新設備。

同時，一些基層環保工作者、企業負責人還反映，應當警惕“設備依賴症”可能誘發的“權力尋租”。比如，在某省會城市下轄某區環保所任職的李某某，曾利用對轄區内房地産開發項目及排污企業環境執法監察、污水處理工程等環保設備檢查驗收的職務便利，非法收受賄賂并為他人謀取利益，最終被依法處理。

多位業内人士建議，一方面，應建立健全全流程、全工藝監管體系，讓已上馬的環保設備充分運轉、收到實效；另一方面，鑒于當前環保部門擁有審批、處罰等多項權力，宜加快推行環評、審驗分開和檢查、處理分離的監管機制，形成相互制約，從制度上壓縮“設備依賴症”帶來的“權力尋租”空間。

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