來源：【交彙點新聞客戶端】

2013年，揚中市被确定為全省農村公共服務運行維護機制建設示範試點單位，率先探索建立“八位一體”公共服務運行維護機制。試點中，八橋鎮創新探索“黨建引領 數字賦能 機制保障”的公共基礎設施管護新路徑，變“整治思維”為“管護思維”、變“應急管理”為“常态管護”，全面打造美麗鄉村新畫卷。

2019年，“八位一體”村級公共服務運行維護機制入選首批全國農村公共服務典型案例。2021年，揚中獲批國家級縣域内城鄉基礎設施一體化建設管護機制創新試點。

黨建引領，增強“齊抓共管”凝聚力

創新建立縣、鎮、村“三級書記抓建管”協調推進機制，壓緊壓實各級黨委責任，開展常态化、拉網式督查，督促鎮、村兩級責任落實、工作落地。

八橋鎮黨委書記張皓玮說，實行“黨員 群衆”網格化管理，創新“黨小組網絡 村民自治網格”制度，完善“1 9 95 309”四級聯動體系（1個鎮黨委核心，9個村黨委組織聯動，95個黨小組戰鬥堡壘，309個微網格矩陣），發揮黨小組和村民網格“雙細胞”作用，把農村基層網格打造成建管工作的前端“哨崗”和堅實“陣地”，确保“小事不出網格、大事不出八橋”。

各村以村民小組為單位召開村民會議，通過發放倡議書、懸挂橫幅、微信公衆号、宣傳欄、巡邏車等形式，動員廣大村民全面參與。積極發動黨員幹部、鄉賢名流、先進模範等加入管護一線，出資出智出力改善村組環境。組建網格“紅色先鋒隊”，開展農村公共基礎設施長效管護“紅色志願行動”1600餘次，受益群衆達1.2萬餘人。通過黨群同心、上下協同，充分調動群衆自主參與日常管護工作的積極性，實現“管護工作人人做，管護成果人人享”。

數字賦能，提升“長效管護”創新力

在長效管護上做足“數字”文章，全省率先試點由鎮江市發改委創新研發的農村公共基礎設施管護一體化平台，打破原先15家主管部門、6家運營企業“各自為戰”的傳統維護模式，改由數字化、信息化平台統籌“調度指揮”，讓“數據多跑路、群衆少跑腿”。

村民可以通過手機端将維護訴求上傳至系統，并精準定位設施位置；網格員收到上報信息提示後第一時間進行研判，24小時内處理；事項處理後及時獲得滿意度調查，實現上報、處置、反饋、評價全流程閉環處置。

八橋鎮利民村的管護一體化平台已實現統一數據接口，同步全村農村公路、水利設施、垃圾儲運設施等30餘個視頻監控的信息數據。

針對村民重點關注的生活垃圾處理等重點領域設施，可以通過一體化平台精準掌握環境衛生及垃圾分類開展情況，全天候監控垃圾儲運設施運行狀态，實現檢查過程“看得見場景、查得到信息、讀得到結果”，整改問題“随時看、秒受理、馬上改、立即傳”。同時，充分利用“線上 線下”相結合的管護模式，推動工作時間由“8小時”向“24小時”延伸，真正實現了管護工作“不打烊”。

機制保障，激發“争先進位”驅動力

科學制定管護标準規範，強化标準引領作用，先後主導或參與《村級公共服務運行維護規範》等5項國家标準的制定修訂工作，制訂了《農村（村莊）基礎設施管理與維護通則》等4項地方标準。

完善管護資金保障機制，比如安排一定比例農村集體經營性建設用地入市，收益用于公共基礎設施管護；建立農村生活垃圾處置收費制度、污水治理受益農戶付費制度，完善财政補貼和農戶付費合理分擔機制等。

加大考核激勵力度，嚴格落實“八位一體”常态化考核，将農村人居環境整治納入鎮（街、區）高質量發展綜合考核，優化完善“月暗訪、季通報、年總評”制度，定期組織開展農村人居環境整治、城鄉基礎設施管護現場觀摩，有的放矢查擺問題，通過“獎優懲劣”推動各行政村抓緊抓實管護主體責任。

開展黨小組、村民小組星級評定活動，将農村公共基礎設施管護工作作為重要指标納入星級評定考核辦法，以評促優，持續營造争星創優濃厚氛圍。

民生無小事，枝葉總關情。八橋堅持抓牢抓實“小管護”，切實保障群衆關切“大民生”，群衆滿意度和獲得感幸福感安全感不斷增強。

（黃钰之 辛正）

編輯: 錢飛

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