（2021年12月30日《河南日報》16版）

河南日報客戶端記者 成安林 通訊員 高原

省第十一次黨代會提出的“加快縣域經濟高質量發展”，為沁陽市奮力譜寫現代化建設新篇章指明了方向，提供了遵循，凝聚了力量。

面對錨定“兩個确保”，再造發展優勢的時代之問、必答考題，沁陽準确識變、科學應變、主動求變，再造優勢，制勝未來：

圍繞加快建設豫晉交界地區新興中心城市、新型工業城市、曆史文化名城和全面體現新發展理念示範城市先行區，樹牢“項目為王”理念和“以結果論英雄”的鮮明導向，以成功創建縣域治理“三起來”示範縣，跻身全國百強縣為目标，努力實現經濟高質量發展、改革開放、綠色發展、文化建設、居民幸福指數、社會治理效能走在全省前列，推動縣域經濟“成高原”。

錨定工業強市 大力實施“4321”工程

12月20日，走進沁陽産業集聚區的宏達鋼鐵公司5G智慧車間，自動化的生産線減少了用工人數，降低了工人勞動強度，提高了産品質量和效率。

“下一步，公司計劃引進鋼鐵産能、兼并其他鋼鐵企業，建設國家支持鼓勵的‘城市鋼廠’，建立河南省綠色短流程鋼鐵生産基地，力争2022年集團公司産值突破100億元。”宏達鋼鐵董事長李麗棟說。

焦作市第十二次黨代會報告明确指出：“堅持工業強市戰略不動搖，把握制造業高質量發展的着力點，實施新一輪工業振興計劃，推進産業基礎高級化、産業鍊現代化，争當全省工業經濟高質量發展的主力軍。”

“這與沁陽市堅持工業強市主戰略不動搖，始終把制造業高質量發展作為主攻方向高度契合，到2035年左右，力争将沁陽打造成為豫晉交界地區新型工業城市和重要的先進制造業基地。”沁陽市委書記王家鵬說。

工業興則沁陽興，工業強則沁陽強。沁陽靠工業起家，如何守正出新？

今年以來，沁陽堅持工業強市主戰略，始終堅定不移把制造業高質量發展作為推動縣域經濟高質量發展的主攻方向，大力實施“4321”工程，高位嫁接傳統産業，做強做優主導産業，大力培育戰略新興産業，布局未來産業，構建現代經濟體系。

“4”即打造4個百億産業集群：依托河南超威、龍蟒佰利聯，打造電池制造百億産業集群；依托昊華宇航、晉煤天慶，打造化工新材料百億産業集群；依托河南興發、天鵝鋁業打造新型有色金屬壓延加工百億産業集群；依托宏達集團，打造新型鋼鐵材料百億産業集群。

“3”即改造提升裝備制造、玻璃鋼、造紙三大傳統産業。

“2”即打造2個基地：依托國電投2×100萬千瓦超超臨界機組打造能源基地；圍繞工業生産過程産生的廢舊産品資源，構建循環經濟産業鍊，打造綠色、智慧、循環化産業示範基地。

“1”即培育1個戰略性新興産業鍊：依托盈碩半導體、鑫宇之光、蠻蠻雲等企業，開展建鍊引鍊育鍊行動，促進電子信息及大數據産業健康成長。

一組數據是最有力的證明：今年上半年，圍繞“4321”工程謀劃推進工業轉型升級項目79個，“三大改造”重點項目75個。156家規模以上工業企業完成稅收3.01億元，其中，納稅超億元2家，納稅超千萬6家。

“‘4321’工程，鍊鍊相扣，鍊鍊耦合，高質量發展制造業，既穩住當前，做大做強主導産業，改造提升傳統産業，又着眼長遠，在新興産業、未來産業發展上謀篇布局。”王家鵬認為，“4321”工程已為沁陽經濟社會高質量發展注入了新動力、激發了新活力、帶來了新希望。

創新驅動發展 着力打造創新高地

一邊是手握衆多成果的科研專家，一邊是急需注入發展新動能的地方産業。怎樣建立起一個“研發中心—中試基地—産業園”的全鍊條科技成果轉移轉化體系，讓兩者碰撞出耀眼的火花？

豫西北小城沁陽率先作答。河南省科學院與沁陽合作建設科創園，并依托科創園，成立河南省環保與精細化工新材料中試基地。

“集中試園、創業園、産業園和科技企業孵化器于一身，省科學院首創的這個‘三園一器’運營模式，為沁陽構建了研發—中試—轉化—生産的全過程支撐體系，成為給當地定制的‘發展密碼’。”科創園運營中心副主任李青娟介紹。

為此，省科學院從院内及省内外高校，引進26個與當地産業研究方向高度契合的科研團隊，在中試園形成“創新團隊 專業實驗室 中試車間 綜合服務”的完整鍊條，培育創新平台和科技型企業，推動科技與經濟融合發展。

如今，沁陽科創園科技企業孵化器已孵化科技型企業30餘家，中試基地成功中試轉化科研成果30餘項，預計項目全部達産後年産值20億元以上，将為經濟高質量發展提供了新動能。

經濟發展離不開科技創新的驅動。

沁陽市市長馬志強說，該市統籌創新鍊、産業鍊和供應鍊，把創新擺在突出位置，建設一流創新生态，搭建一流創新平台，培育一流創新主體，彙聚一流創新人才，全面塑造發展新優勢加快構建創新生态鍊，打出創新組合拳，着力打造豫晉交界地區創新高地。

加快培育引進高新技術企業，加大稅收優惠力度，鼓勵現有企業加大科技投入，積極申報高新技術企業、國家級科技型企業，促進産業提質增效。

堅持以高水平創新平台的建設為重點，積極争取國家、省級重大創新平台和重大科技基礎設施布局，加大對各類創新平台的扶持力度。

圍繞産業發展需求，引進高水平科研機構設立院士工作站、博士後科研工作站、重點實驗室、工程中心和企業技術中心等科技創新平台；在新材料、能源及新能源、電子信息和大數據等領域，實施創新建設行動，建設一批高水平研發平台。

培育科技創新載體，依托省科學院（沁陽）科創園，打造集中試、創業、産業和綜合服務于一體的科技創新産業培育發展平台，推動科研成果從平台到中試到産業化、工程化，延伸産業鍊、發展創新鍊、融通供應鍊，打好産業發展“組合拳”。

加強戰略新興産業培育，沁南産業集聚區大力發展電子信息産業和新模式、新經濟，堅持從無到有，從小到大。

加快構建人才高地，堅持引育并舉、以用為本，全面營造引進人才、留住人才、用好人才的良好環境，在更大範圍内集聚更多優秀人才到沁工作。

堅持項目為王 壓茬推進“三個一批”

12月的沁陽，寒意濃濃，卻絲毫擋不住項目建設的熱潮：

長懷新材料産業園項目現場，工程車輛來往穿梭，工人們緊張有序作業；科創園中試基地施工現場，一派繁忙景象，十餘座廠房主體框架已建成；龍佰新材料項目現場，多條生産線設備作試運行準備，确保盡快達産見效……

項目建設是縣域經濟發展的總抓手。

沁陽樹牢“項目為王”理念和“以結果論英雄”的鮮明導向，一切盯着項目看、一切圍着項目轉、一切扭住項目幹，千方百計、不遺餘力地把項目建設抓緊抓好、抓出成效，為“三城一區”建設提供強大、厚重、高品質的項目支撐。

加快實施項目建設“雙千工程”，加強項目謀劃儲備，緊盯國家投資導向與重點領域，圍繞重點産業編制産業鍊圖譜，謀劃儲備延鍊補鍊項目、高科技高附加值項目。

圍繞政策導向和資金投向，加大謀劃、包裝、儲備、申報項目力度，推動項目“對上可申報、對外可招商”，為招商引資、項目建設奠定堅實基礎。

通過持續謀劃、招引、儲備項目，形成了“簽約一批、建設一批、投産一批”壓茬推進、滾動發展的格局，并全力争取政策性資金、中央預算内投資和地方政府專項債券。

沁陽堅持重大項目領導分包制度，認真落實“首席服務官”制度，深入推廣“四到四辦”服務方式，建立健全“市長周會商”“專班推進”工作機制，緊盯産業鍊項目不放松，對項目推進中存在的各類問題，全面梳理、逐一銷号，用标準化、定量化的方式精細管理項目。

堅持資源要素跟着項目走，各部門履職盡責、主動作為，在土地指标、行政審批、資金籌措、水電氣熱等方面用心服務保障，确保項目順利實施。

“二次創業”“百園增效”“騰籠換鳥”……一個個特色名詞成為該市産業集聚區發展的新亮點。

開發區是沁陽經濟高質量發展的重要載體、招商引資的主平台、吸納就業的主渠道和市縣經濟發展的重要增長點。沁陽緊緊抓住國家經開區建設這個引領點，推動産業集聚區“二次創業”，持續提升工業強市的承載能力，積極争創國家級經開區。

優化營商環境 釋放市場主體活力

“金融局在一周内為我們公司協調貸款了300餘萬元，解決了公司的燃眉之急。”12月19日，沁陽市孚豪飼料有限公司的董事長黃舉旗激動地說。

孚豪飼料公司擁有20年飼料油脂實踐經驗的企業，年産值達1億元。今年10月份，在疫情、汛情和原材料價格上漲等不利因素影響下，公司急需一筆貸款來緩解企業的困境。

為此，該公司“萬人助萬企”活動中的分包單位沁陽市金融局經過多方協調對接，僅用了一周時間就為企業解決了貸款需求。

幫助孚豪飼料有限公司解決貸款難題，是沁陽紮實開展“萬人助萬企”活動的一個縮影。

服務企業就是服務經濟發展。“萬人助萬企”活動開展以來，沁陽成立了以書記、市長任組長的領導小組，出台了《關于扶持工業經濟高質量發展十條意見》《沁陽市幹部激勵辦法》等一系列政策扶持文件，建立了四大家領導帶頭、所有縣級幹部全員分包、主要經濟部門全員參與、12家市内金融機構全力配合，自上而下的幹部包聯工作機制。

從解決問題、兌現政策、要素保障、轉變作風、建立長效機制入手，沁陽用真心、下真勁、注真情，深入企業一線，送政策、解難題、促發展，着力幫助企業突破發展瓶頸、化解發展難題、提振發展信心、增強發展後勁。

随着“萬人助萬企”“守規矩、懂業務、真落實”等活動的紮實開展，“正風肅紀促規範，擔當作為抓落實”紀律作風集中整頓成果的鞏固拓展，覃懷大地充盈了新風正氣，增進了政企互信，激活了民間投資。

望遠才覺天地闊，實幹方能破浪行。時下，沁陽正以隻争朝夕的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态，奮力建設“三城一區”，全面實現“六個走在全省前列”，推動縣域經濟“成高原”，奮力譜寫經濟社會高質量發展新篇章。

編輯：姬姣姣

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!