11月25日，河南省發布了《關于提升高校科技創新能力的實施意見》（下稱《意見》），意見指出“優化高校布局”，除了引進國（境）外優質高等教育資源，建設1—3所具有獨立法人資格的高水平中外合作大學，還要“整合相關學科資源，創新高校體制機制，吸引行業創新龍頭企業和高端研究院所共同組建電子科技大學、航空航天大學等新型研究型工科大學，依托相關專業院校組建獨立設置的美術學院、音樂學院、體育學院、外國語學院，填補本科高校類型空白”，同時将恢複重建仲景國醫大學。

根據教育部2021年10月25日發布的《全國普通高等學校名單》，河南省共計高校156所，其中本科高校57所，以“大學”命名的普通本科高校11所（不含職業本科大學和獨立學院，下同）。從河南省的高校來看，高校數量僅次于江蘇（167所）、廣東（160所），但是江蘇省的本科高校達78所，其中以“大學”命名的的普通本科高校30所（含中外合作高校），廣東省的本科高校67所，其中以“大學”命名的普通本科高校23所（含中外/港澳台合作高校）。由此可見，作為河南這個人口大省，高等教育大而不強，就與廣東和江蘇以外的其他多個省份比較，普通本科院校的比例和以“大學”命名的高校比例都較少。以中部地區為例，江西以“大學”命名的高校13所，山西10所，安徽15所，湖北20所，湖南13所，而且這些省份高校總數量都比河南少，特别是山西高校總數隻82所。

河南省此次發布的《意見》引起了網友的關注，而組建電子科技大學、航空航天大學和藝術院校一直都是網友比較關注的且通過各種途徑向河南省提出過相關建議。

從河南省發布的《意見》來看，各新組建高校籌建方案已經有了。如電子科技大學和航空航天大學不是單獨以現有某高校升格大學而成，主要是兩個方面：第一，整合學科資源；第二，吸引行業龍頭企業和高端研究院（合署辦公/合并）。美術學院、音樂學院、體育學院和外國語學院則是依托相關專業院校組建，而河南省目前除了鄭州大學體育學院相對獨立辦學外，美術學院、音樂學院和外國語學院則可能從其他大學專業二級學院分立後而獨立設置。

第一，電子科技大學。從河南省目前的本科院校來看，組建電子科技大學的主體隻能是中原工學院，這也是前面多位網友建議的将中原工學院升格為鄭州/河南電子科技大學。中原工學院2021年11月1日更新的學校簡介中這樣介紹的“中原工學院是一所以工為主，以電子信息和紡織服裝為特色優勢......河南省特色骨幹學科建設高校”，而在之前公布的學校簡介為“中原工學院是一所以工為主，紡織服裝和航空技術學科特色鮮明......高水平特色骨幹大學”，從學校的簡介看，電子信息已經是學校的特色優勢了，雖然“電子信息”與“紡織服裝”并列，但是把電子信息調整到前面介紹，足以說明電子信息領域将是學校發展的最主攻方向，而紡織服裝與電子信息領域的關系也較為緊密，電子信息能夠促進紡織服裝的發展，紡織服裝也能夠加速電子信息的應用。航空技術學科不再作為學校的特色，這是為了避免與另外一所航空航天大學學科專業重疊，因此有可能将淡化航空技術相關專業，甚至将其調整到航空航天大學（《意見》有提出整合相關學科資源，但這要得到教育部的支持）。

第二，航空航天大學。航空航天大學當然是以鄭州航空工業管理學院為基礎組建，發展高水平航空大學也是該校的目标，更是河南省唯一的具有鮮明航空特色的普通本科院校。據《鄭州航院2020-2021學年本科教學質量報告》顯示，學校組建航空航天領域創新團隊20餘個，現有航空航天專業背景的教師311人（博士162人）；人才培養成效顯著，先後為航空航天産業和區域經濟發展培養了16萬餘名高素質複合型人才；專業特色鮮明，擁有“飛行器動力工程”“飛行器設計與工程”等7個航空航天類專業，同時還擁有航空電子、航空材料等5個相關專業的支撐；學科建設優勢明顯，形成了“航空産業技術”和“航空經濟與管理”2個河南省特色骨幹學科群與7個省級重點學科協同支撐的航空航天特色學科體系。建校71年來，湧現出一大批包括在航空航天領域的精英和國家棟梁。

當然，以上兩所學院還将合并科研院所和行業龍頭企業。

第三，美術學院、音樂學院、外國語學院。美術學院和音樂學院有可能在河南大學或者鄭州大學的二級學院美術學院和音樂學院的基礎上分立而組建，但是我不認為這是一個很完美的組建方案。河南大學和鄭州大學作為河南省的僅有的兩所“雙一流”綜合性大學，如果分立後學校不再像1所綜合性大學，且整體實力會削弱。如果一定在這兩所高校中分立，更有可能選擇河南大學。鄭州大學的音樂學院和美術學院是鄭州大學自己發展起來的二級學院，而河南大學的音樂學院和美術學院起源于河南藝術學院，河南藝術學院1962年合并到河南大學，經過調整，2018年分設為美術學院和音樂學院兩個二級教學單位。對于外國語學院，也可能從河南大學分立。

總體上，對于美術學院、音樂學院和外國語學院從鄭州大學或者河南大學二級學院分立都不是最完美的組建方案，通過其他高校二級學院分立也不是完美的組建方案。因此，我認為完全零起點組建是最完美的組建方案，但是投資較大，而且較快發展起來不是那麼容易，所采取的模式可以是深圳技術大學和深圳音樂學院的組建方案，先依托深圳大學和香港中文大學（深圳）招生或者作為二級學院運營。

第四，體育學院。體育學院不用多說，當然是從鄭州大學體育學院獨立建制，鄭大體院是河南省唯一一所高等體育院校，前身是成立于1958年的河南體育學院，1992年并入鄭州大學，更名為鄭州大學體育學院（保留獨立法人資格）。曾經也有多位網友向河南省官方咨詢和建議鄭州大學體育學院分立的事情。2017年10月，以鄭大體院為基礎，申報設置河南體育學院被列入《河南省高校設置“十三五“規劃》。

關于分立設置高校，教育部是支持的，教育部明确提出，“有條件的地區可通過新建、分立、資源整合等方式，設置質量高、特色強、規模适度的普通本科高校”。

目前，在十四五期間，河南省應該積極争取教育部的支持将具備條件的高校升格為大學，如中原工學院、鄭州航空工業管理學院、新鄉醫學院、河南科技學院、信陽師範學院，在未來10年内以“大學”命名的高校達到18所到20所。

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