什麼叫激活内生動力?□ 董彥嶺扶貧應從兩個方面着手,一是幫助貧困人口創造必要的物質條件,二是培育他們脫貧緻富的内生動力隻有兩者結合起來,才能避免貧困群體落入“貧困陷阱”,減少他們對外部幫扶救濟的依賴,最終實現減貧目标,現在小編就來說說關于什麼叫激活内生動力?下面内容希望能幫助到你,我們來一起看看吧!
□ 董彥嶺
扶貧應從兩個方面着手,一是幫助貧困人口創造必要的物質條件,二是培育他們脫貧緻富的内生動力。隻有兩者結合起來,才能避免貧困群體落入“貧困陷阱”,減少他們對外部幫扶救濟的依賴,最終實現減貧目标。
在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話中強調,要建立長短結合、标本兼治的體制機制,激發欠發達地區和農村低收入人口發展的内生動力。這是在我國脫貧攻堅進入決戰決勝階段後,作出的又一科學論斷和戰略部署,對新時代的脫貧減貧工作具有重要指導意義。
經濟學上有一個詞叫“貧困陷阱”。這也是國際社會和各國政府劃定貧困線的一個重要依據。個人收入一旦低于一個特定水平,貧困人口就會掙紮在貧困線上,實現不了任何積累,隻能陷入貧困循環。扶貧的很重要的一個作用,就是幫助這個貧困群體跳出“貧困陷阱”,獲得更多的發展機會。長期陷于“貧困陷阱”的人,不僅是物質貧困,而且也會對未來發展喪失信心,從而失去奮鬥的動力。所以扶貧應從兩個方面着手,一是幫助貧困人口創造必要的物質條件,二是要培育他們脫貧緻富的内生動力。隻有兩者結合起來,扶貧減貧的成果才能最終得到鞏固。激發貧困群衆脫貧緻富的内生動力,才能減少他們對外部幫扶救濟的依賴,最終實現減貧的目标。
阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合著的《貧窮的本質》,更多地從發展機會和心理方面探讨了貧困及其陷入惡性循環的一些機制。研究表明,每個貧困家庭和個人都具有脫貧緻富的強烈願望。隻不過在現實中,這個願望沒有得到有效的激發和引導。中國扶貧攻堅的偉大實踐,是世界上最偉大的扶貧減貧實踐,不僅規模空前,而且多措并舉,将很多貧困人口帶入了脫貧緻富的良性發展道路。高瞻遠矚地指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”貧困人口不僅具有脫貧緻富的強烈願望,也具有脫貧緻富的豐富潛力。就像很多研究貧困問題的經濟學家所認識到的那樣,每個窮人内心都潛藏着一個企業家。但這個願望必須被點燃,這個企業家必須被激活。隻有内生動力被激發出來,才能最終走上脫貧緻富的康莊大道。
2020年是脫貧攻堅的關鍵之年,也是謀劃長遠、接續未來的關鍵之年,我們要深入貫徹落實的重要指示精神,努力激發低收入貧困人口脫貧緻富的内生動力。當前尤其要做好以下幾方面的工作。
進一步加強條件建設,為貧困人口提供更多的發展機會。我國脫貧攻堅工作取得了偉大成就,也創造了很多經驗。在吸收世界各國減貧經驗的基礎上,我國開展了系統的産業扶貧工作。有了産業,貧困人口才有就業和創業的機會,也才能燃起脫貧緻富的希望,并在就業創業的過程中,提升自身的能力和素質。扶貧工廠、扶貧車間如何持續地、高質量地搞下去,不僅關乎脫貧成就,而且關乎發展後勁。
進一步加強能力建設,加強對貧困人口就業和創業的培訓。要立足貧困人口實際,針對性地進行就業和創業培訓,使他們能掌握一技之長,提高在就業和創業市場上的競争力。很多針對貧困地區開展的勞動技能培訓和就業市場開拓相結合的活動,就是很有價值的探索和實踐。我們必須克服一個偏見,就是“窮人創什麼業,老老實實幹活掙錢就行”。其實窮人也會面臨很多機會,也有很多創意想法,要保護和激發他們的創業的積極性。
要注重和鄉村振興戰略的結合,拓展貧困人口的緻富空間。我國貧困人口基本上都在農村地區。鄉村振興戰略,就是要實現鄉村的現代化,讓全體農村居民都過上幸福的生活。把脫貧緻富結合到鄉村振興戰略中,能夠使農村貧困人口享受到更多的發展紅利和發展機會,讓貧困農民群衆看到未來幸福生活的美好前景,更有利于激發起内在動力。
注重物質幫扶和思想幫扶相結合,引導貧困人口建立脫貧緻富的信心。貧困人口并不一定就在才能上比普通人差,長期貧困的境遇可能會給他們帶來更多的挫敗感,需要積極引導,建立起脫貧緻富的自信心。需要幫扶隊伍把工作做實做細,幫助他們制定切實可行的目标,糾正一些消極的行為習慣和慣性。要充分發揮多元社會力量的作用,讓政府、企業和志願者的扶貧力量形成有機融合,提供更豐富的資源、手段和機會,激發貧困人口脫貧緻富的動力,讓貧困人口的脫貧緻富之路越走越寬,與全國人民一道共奔小康。(作者系山東财經大學區域經濟研究院院長、教授)
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