企業安全生産管理機構是否可與其他部門合并設置？安全生産管理人員是否可以兼任環保、職業健康管理工作？以下官方文件中予以了明确：

網友咨詢:《安全生産法》第二十一條 前款規定以外的其他生産經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生産管理機構或者配備專職安全生産管理人員。有兩個問題需咨詢：: 1.這個單位的從業人員包括哪些人員？勞務派遣和承包工程或為本單位提供服務的外包人員是否計算在内？2.設置的安全生産管理機構必須是獨立的專業職能部門，還是隻要某部門兼安全生産職能即可？或成立類似安委會、安委辦的管理機構即可？

官方明确答複：企業安全生産管理機構必須作為獨立部門設置。

官方回複：您好，根據全國人大常委會法工委與應急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生産法釋義》中相關内容，生産經營單位的從業人員，是指該單位從事生産經營活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術人員和各崗位的工人，也包括生産經營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。安全生産管理機構是指生産經營單位内部設立的專門負責安全生産管理事務的獨立部門。回複單位: 政策法規司

當前各生産經營單位的安全生産管理機構設置，無論是央企集團還是地方國企、無論是民營或外資企業，基本均是将安全生産、環境保護、職業健康納入在同一個部門（HSE或EHS），甚至很多企業還有包括質量管理、防恐管理（HSSE或QHSE）。這幾種職能都有一個共同的特點，就是更多的是基于QHSSE專業開展體系運行、培訓教育、監督檢查、咨詢指導、績效考評、應急管理等工作。

倘若按照安全生産管理機構必須獨立設置的要求，那幾乎99%的都要重新調整。

企業畢竟是一個經濟組織，滿足這個合規性難度是極大的，因為環保部門、衛健委、市場監管、公安機關等這些職能部門的要求也需要企業有相應的部門或人員承接，企業需要考慮人工成本、溝通效率、投入産出等因素。

企業是否獨立設置安全生産管理機構并不是問題的關鍵，隻要該部門能夠正常履行安全生産法及相關法規規定的職責，能夠真正起到安全生産風險管控、員工安全技能提升、企業安全文化塑造、事故預防、應急管理、可持續發展等作用，那就可以滿足安全生産法規的要求。

安全生産管理機構的設置更該注重的是它的權威性、穩定性、專業性，以便于企業能夠更有效的開展安全生産管理和監督工作。比如法律可以規定安全生産管理機構必須獨立于生産、運營、工程、設備等直線管理機構，不得既做裁判又當運動員；比如安全生産管理機構必須作為企業的一級機構或者具備一級機構的職權，而不是作為一級機構的下設或附屬機構。

（轉自：安全與應急）

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