撰文 | 艾恬

9月17日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第10次主任會議。

這是今年第二次召開全國掃黑辦主任會議。掃黑除惡專項鬥争即将迎來最後三個月，陳一新部署了全國掃黑辦到年底要做好的六項重點工作。這六項工作可以透露出最後三個月的掃黑重點。

此外，政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，這次會議披露了一個重磅進展，報道顯示，會上讨論了《反有組織犯罪法（草案）》。在掃黑除惡行動中醞釀已久的這個新法律又推進一步。

出台法律确立制度機制

早在2019年7月全國掃黑辦第7次主任會議上，陳一新就提到，要研究制定《反有組織犯罪法》，完善相關刑事訴訟制度，不斷強化法律政策保障。

這是随着掃黑除惡鬥争深入開展而計劃誕生的法律，從被報道就受到很大關注。

2019年12月，全國掃黑辦第8次主任會議上，陳一新部署收官之年的任務清單。其中提到，要加快完善法律政策，加大協調推動出台《反有組織犯罪法》力度。

陳一新與全國人大代表政協委員座談

今年7月28日，全國掃黑辦邀請部分全國人大代表、政協委員進行座談，讨論了《反有組織犯罪法》的相關情況。會上透露，《反有組織犯罪法》已列入全國人大常委會2020年立法計劃，要“将被實踐證明科學成熟的長效機制以法律形式确認下來”。

在這次最新召開的全國掃黑辦第10次主任會議上，陳一新部署了到年底的六項重點工作。其中一項就是統籌推進《反有組織犯罪法》立法工作。

會上提到，出台這項法律，是将被實踐證明成熟科學、具有中國特色優勢的掃黑除惡制度機制，以法律形式确立下來，确保掃黑除惡有法可依、常态開展。

首次披露的《意見》文件

《反有組織犯罪法》的出台一方面也是為了确保掃黑除惡常态化開展。

掃黑除惡“常态化”其實是掃黑除惡鬥争從中期至今反複被強調的重點詞。這輪掃黑除惡結束了怎麼辦？打擊黑惡勢力工作接下來怎麼做？

全國掃黑辦回答就是：常态化開展掃黑除惡鬥争。

現在，這一說法已經從口頭強調，落實到了紙面上。在第10次主任會議上，審議了《常态化開展掃黑除惡鬥争的意見（送審稿）》。

政知君注意到，這個意見是首次披露。

而且，陳一新這次部署的六項重點工作中，一項就是研究“常态化”問題。這個《意見》稿要建立六個機制：智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防範機制、精準有效的督辦機制、持續推進的領導機制、激勵約束的考評機制。

第三波後進地市推進工作将開展

說完了法律和意見文件。再來看一下，最後三個月，掃黑除惡要注意什麼？

兩個方面，一方面重視把握當前傾向性問題。

有4個傾向：草率收兵、松懈厭戰、涉案财産處置不力、行業整治不力。

第二個方面，攻克“六清”行動中的難點、堵點、薄弱點。

• 難點：行業整治
• 堵點：執法辦案
• 薄弱點：後進地市

其中，針對後進地市，全國掃黑辦要會同各省級掃黑辦，再确定一批新的重點推進市，加大推動力度。

在此之前，全國掃黑辦已經确定了兩批重點推進地市開展推進工作。去年11月，全國掃黑辦确定了32個重點推進地市。之後，根據相關報道，到今年5月，經綜合評估，有18個重點地市改變了相對滞後的面貌。

今年6月19日，全國掃黑辦專門召開全國掃黑除惡專項鬥争重點地市督辦會，根據新情況，又确定了32個重點地市，列為全國掃黑辦督辦對象。

如今，第三波重點地市的督辦工作即将展開。

還有一場推進會和一場表彰大會

前文提到陳一新部署了六項重點工作。除了一部法律和一份《意見》、把握傾向性問題和攻克難點堵點薄弱點，另外兩項工作分别是一場推進會和一場表彰大會：

• 9月下旬，拟召開全國掃黑除惡專項鬥争第3次推進會
• 明年初召開總結表彰大會

表彰什麼？會上透露，要推薦出受表彰的先進集體和個人，真正樹起一批群衆公認的“掃黑英雄”。

普及一個背景，全國掃黑除惡專項鬥争第一次推進會是2018年10月16日至17日在武漢召開，第二次推進會是在2019年10月11日至12日在西安召開。每次會議中央政法委、公檢法司“一把手”悉數出席，規格很高。

三年掃黑除惡專項鬥争剩下最後三個多月，接下來的收官之戰，我們都拭目以待。

資料 | 中央政法委“長安劍”微信公衆号 人民網 北京青年報

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