湖南省保障農民工工資支付條例?三湘都市報·新湖南客戶端6月29日訊（全媒體記者 王智芳 實習生 黃靜靜 羅斯妮 通訊員 曾鶴群 李俊康）今年是《保障農民工工資支付條例》施行2周年，湖南圍繞根治拖欠農民工工資目标，堅持推動建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，讓農民工更有幸福感、獲得感、安全感，我來為大家科普一下關于湖南省保障農民工工資支付條例?以下内容希望對你有幫助!

湖南省保障農民工工資支付條例

三湘都市報·新湖南客戶端6月29日訊（全媒體記者 王智芳 實習生 黃靜靜 羅斯妮 通訊員 曾鶴群 李俊康）今年是《保障農民工工資支付條例》施行2周年，湖南圍繞根治拖欠農民工工資目标，堅持推動建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，讓農民工更有幸福感、獲得感、安全感。

今日，記者從省人社廳獲悉，《條例》施行以來，全省勞動保障監察部門共立案查處工資類違法案件2108件，為4.49萬名勞動者追發工資待遇4.78億元。

政策體系更加完善

作為我國第一部保障農民工工資權益的專門性法規，《條例》把原來行政管理中行之有效的經驗和制度置于法律框架下，有助于進一步根治欠薪難題。如何讓《條例》在我省落地見效，讓農民工朋友更加安“薪”？湖南結合實際動态完善了全省農民工工資支付政策體系。

“這兩個辦法好呀，咱們在工地打工更有保障。”今年4月，《湖南省實施〈工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法〉辦法》和《湖南省實施〈工程建設領域農民工工資保證金規定〉辦法》正式印發實施，消息刷爆了醴婁高速公路工地農民工的朋友圈，來自甯鄉市喻家坳鄉的李志紅看完政策解讀後高興地對工友說。

實施的兩個辦法是在國家相關文件的基礎上，對我省工資專戶的适用範圍、開立撤銷程序、監管部門職責，對工資保證金的繳費政策、存儲方式、辦理程序等作了更加詳細、具體的規定，更具可操作性。農民工普遍關心的工資專戶到底“專”在哪兒，工資保證金是如何保證發放等問題都得到了明确答案。

自2020年5月1日《條例》正式施行以來，湖南一直緻力推進制度的落地落細和長效機制的建立健全。

2021年6月，湖南以省政府辦公廳名義出台了《關于建立健全保障農民工工資支付長效機制的意見》，包括突出工程建設領域、強化問題線索核處、明确應急情況處置、推進綜合協同治理和壓實各方工作責任等5個方面内容，共20條長效機制。

針對欠薪問題多發、易發的工程建設領域，《意見》提出了新要求。在實名制管理方面，明确了行業主管部門應當建立實名制管理信息平台;在人工費分賬制度方面，明确人工費撥付的比例原則上不低于工程結算額的15%，行業主管部門可出台差異化的政策标準;在工資保證金繳納方面，支持施工企業以銀行保函等方式代替現金繳納，減輕企業負擔;在工資支付保障方面，明确了建設單位、施工總承包單位在相應的條件下，要履行先行墊付和先行清償的義務。

“這些舉措打通了工程建設領域發薪‘梗阻’，同時細化政府屬地責任和部門監管責任，打造監管閉環，形成制度保障。”省人社廳相關負責人介紹，通過不斷完善政策體系，為根治欠薪提供堅實的法治保障。

值得關注的是，湖南在全國首創将根治欠薪工作列入省政府真抓實幹督查激勵措施，同時還納入了績效考核、重點審計和平安建設，進一步壓實了全省各級各部門根治欠薪的責任。

維權監管更加智能

在長沙市勞動保障監察支隊，農民工陳建發送來一面錦旗。

陳建發等8名農民工在長沙一建築工地務工時，施工單位沒有按時發放工資。想到不久前勞動保障監察員在工地進行普法宣傳時，說過遇到欠薪問題可以通過“掃一掃”的方式維權，于是他抱着試試看的心态，拿起手機掃描工地維權告示牌上張貼的欠薪維權二維碼，輸入了投訴信息。很快，陳建發接到長沙市勞動保障監察支隊立案處理的通知，19.88萬元工資被順利追回。

這樣的線索能夠第一時間得到妥善處置，是因為湖南堅持“讓數據多跑路，讓農民工少跑路”，通過信息技術手段助力農民工維護合法權益。在擁有530多萬用戶的智慧人社APP上，省人社廳設立了“拖欠工資反映”渠道，用戶隻需輕輕一點，即可反映欠薪線索，實現指尖上的維權。

湖南按照數據“省級集中、實時共享”的原則，建成了全省統一的農民工工資支付監控預警平台。行業主管部門和商業銀行與平台進行系統對接，實時共享全省在建工程項目基本信息、農民工考勤記錄、工資專戶信息以及農民工工資發放明細等數據指标。平台根據項目和專戶、考勤和工資等數據指标之間的匹配情況産生預警信息，由屬地監管部門及時處理。截至2021年底，平台動态監管在建工程項目3800餘個，累計采集農民工信息295萬人，累計監控工資支付448億元，累計處置預警信息1.19萬條。

當前，湖南正全力推進農民工工資保證金線上監管服務，實時監控工資保證金的賬戶開立、撤銷以及資金變化情況，打造集服務、監管、預警、處置為一體的新機制，進而達到既有利于保障農民工合法權益，減輕企業負擔，又有利于規範資金監管和保證資金安全的目的。

懲戒懲處更加有力

“邵陽市雙清區學成教育培訓學校拖欠勞動報酬，屬重大欠薪違法行為。”

“桂陽桃園餐廳法定代表人曹某某拒不支付勞動報酬，列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單。”

……

今年4月12日，省人社廳向社會公布了全省首批拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，同時公布了2022年第一季度重大勞動保障違法案件，這在社會上引起震動。有農民工網友留言：“公布得好，讓老賴無處遁形!”

湖南嚴格落實《條例》，通過三個結合及時辦結欠薪問題線索，完善行刑銜接和信用懲戒兩大機制，堅決打擊惡意欠薪犯罪，進一步強化了案件處置，形成了有力震懾。

堅持集中交辦和重點督辦相結合。湖南将各渠道反映的欠薪問題線索向市州進行集中交辦，實行清單管理、定期通報辦理結果。對重大欠薪問題線索，采取重點督辦、跟蹤調度，确保按期清零。2021年初湖南開展“督案件、解薪結”行動，挑選112條線索，由分管副省長帶隊，當面向市州政府負責人交辦，年末再次抽取28條線索，由省政府督查室實地核查市州辦理情況的真實性和準确性。同時，依托第三方機構，對1000名欠薪線索反映人進行電話調查，核實處置情況。

堅持行政執法與刑事司法相結合。我省建立了人社、公安、檢察、法院等部門工作銜接和定期溝通機制，制定重大案件督辦标準，下發拒不支付勞動報酬案件取證指引，共同打擊惡意欠薪違法犯罪行為，及時解封被凍結的農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶。全省法院連續五年開展涉農民工工資案件審判執行專項活動。從2020年至2021年底，全省以拒不支付勞動報酬罪刑事立案458件，刑拘301人，公訴150人，判處150人。

堅持守信激勵和失信懲戒相結合。湖南落實工資保證金差異化繳存要求，根據企業過去是否出現欠薪行為，免收、減收或加收工資保證金。全面開展用人單位勞動保障守法誠信等級評價，将評為C級的企業列為重點監督檢查對象。實施重大勞動保障違法行為社會公布制度，定期推送拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”企業信息，2020年至2021年，省人社廳公布欠薪重大違法案件58起、“失信聯合懲戒對象名單”18件。2020年以來，湖南每年召開部門聯合新聞發布會，公布欠薪維權典型案例，引導農民工理性維權、依法維權，省高級人民法院、省公安廳等成員單位也多次召開專題發布會，介紹本部門打擊拒不支付勞動報酬犯罪工作情況。

湖南切實加大《條例》宣傳力度，2020年集中推出“雲啟動”“雲連線”“雲解讀”“雲行動”“雲聯動”等系列活動，2021年組織開展《條例》實施一周年“五個一”宣傳，采取微信通話、網絡直播、抖音視頻等新穎的形式宣講政策，得到了廣大農民工特别是新生代農民工的廣泛關注，深入解讀全省首例總承包單位先行清償農民工工資的行政訴訟案，進一步加強對施工總包單位的警示教育，引導用人單位守法尊法。

《條例》施行以來，全省勞動保障監察部門共立案查處工資類違法案件2108件，為4.49萬名勞動者追發工資待遇4.78億元。

[編輯：劉也]

[來源：三湘都市報·新湖南客戶端]

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