之前官方版的建成區面積引起了很多争議(詳情:溫州最大和最小的縣城在哪裡?官方數據來了)。我也覺得由于口徑不一,造成了數據與實際相差較大的情況。
正如一千個人眼裡有一千個哈姆雷特,一千個人眼裡也有一千個建成區标準。下面我就以自己的标準來測一下各主要城鎮的建成區面積。
我的标準是比較寬泛的。基本上城鎮以及周邊有人居住的較大村莊、居民區都可以算。所以我的範圍是超過了建成區的概念的。
1、以區劃為準,鎮包括鎮區及附近主要村莊。設街道的縣城包含下屬各街道的主要村居。
2、已拆掉未建設的村莊不算。
3、包含小的水系,不包括大的山體公園。
4、盡量對照天地圖最新的衛星圖(2022年7月)來繪制。
當然,标準如此,但要嚴格按照标準來畫仍是一件很難的事,所以結果僅供參考。
根據繪制,溫州各縣城和幾大強鎮按建成區面積大小排序如下(下圖非統一比例):
11、文成縣城大峃鎮,官方建成區面積 5.1平方公裡,實測面積約5.71平方公裡。常住人口9.62萬。大峃鎮的建成區面積比較好測,結果與官方公布的數據相差不大,估計是多了河流的面積。
10、泰順縣城羅陽鎮,官方建成區面積 11.85平方公裡,實測面積約9.82平方公裡。常住人口10.73萬。羅陽是唯一實測面積比官方公布面積要小的縣城。之前提到泰順的建成區應該是包含了很多征而未建的土地,剔除這些以及一些山地之後,得到9.82平方公裡的面積。這個面積還是比文成縣城大不少。
9、平陽縣城昆陽鎮,官方建成區面積 11.67平方公裡,實測面積約13.1平方公裡。常住人口15.78萬。昆陽的實測面積也不大,不過昆陽的南北邊界離鳌江萬全都已不遠,不久的将來,三鎮或将連成一片。
8、蒼南縣城靈溪鎮,官方建成區面積 16.99平方公裡,實測面積約22.2平方公裡。常住人口38.44萬。不像一些城鎮會大跨度地擴張,靈溪的發展算是循序漸進一步一個腳印,形成了比較規整緊湊的城市格局。
7、鳌江鎮,實測建成區面積23平方公裡。常住人口23.33萬。鳌江的建成區也算比較緊湊,相比其他鎮更有縣城範。從地形可以看出,鳌江的城市三面環山一面臨江,城市擴張被局限住,做不了太大。
6、塘下鎮,實測建成區面積31.1平方公裡。常住人口30.39萬。塘下是由衆多村鎮拼合起來的大鎮,村與村之間還夾雜着零碎的農田,半城鎮半鄉村的現象明顯。軌道交通S2、S3經過的塘下區域仍有不少未開發的地,未來塘下的重點建設可以集中在這兩條軌交旁。
5、柳市鎮,實測建成區面積33.3平方公裡。常住人口33.19萬。作為溫州經濟最發達的鎮,柳市的建成區是最難劃定的。柳市和塘下一樣,也是各大村鎮拼合起來的鎮,相較塘下,柳市的村鎮更加松散。如要将這些村莊都城鎮化,柳市可有很長的路要走。
4、龍港市區,官方建成區面積 20.24平方公裡。實測面積34.9平方公裡。常住人口46.47萬。龍港全域基本為平原,因為面積小,有統計數據顯示龍港是浙江人口密度最高的縣市。龍港新城對于一個迷你的縣級市來講還是非常大手筆的,如全部填滿,未來龍港人口能突破50萬?80萬?
3、永嘉縣城,官方建成區面積 10.84平方公裡,實測面積40.6平方公裡。常住人口46.49萬。永嘉是溫州唯一設街道的縣,實測面積包含了瓯北、三江等各街道。我們印象裡的永嘉縣城很小,但名義上它比其他縣的縣城都要大。永嘉可惜的地方在于可拓展的腹地太小,城區隻能沿江零散地建設,幾大建成區相隔甚遠。如果可發展用地夠多,憑借離溫州主城區最近的優勢,永嘉完全可以成為發達縣市。
2、樂清市區,官方建成區面積 24.48平方公裡。實測面積54.2平方公裡。常住人口46.49萬。樂清的街道設置比較超前,白石、石帆等都離主城區比較遠,除了火車站的建設,目前看上去沒有其他市級新區、工業區等的布置。如果設街道是為了往石帆、天成等方向發展,那還不如往南和柳市融合對樂清更加有益,也有利于溫州都市區的跨江發展。
1、瑞安市區,官方建成區面積 23.1平方公裡。實測面積77.9平方公裡。常住人口88.18萬。瑞安市區加塘下建成區面積約109平方公裡,人口118.57萬。瑞安本來是集聚發展的典範,東部各強鎮融合成了一座集中度很高的城鎮。不過近些年瑞安的城市擴張一直被吐槽過于激進,認為新的功能區既分散又離主城區遙遠,導緻新城的建設以及人氣的集聚較為緩慢。
從上面各城鎮的居住區面積和人口,可以看出現階段很多城鎮的人口密度都在1萬人/平方公裡左右。通過常住人口,也可以大概推算出城鎮面積有多大。
随着城市化進程逐漸趨穩,以及人口增速的放緩,城市擴張不會一直快速持續。所以各城鎮的發展,不能再盲目求大,不切實際地擴張(比如火車站、新功能區遠離主城區),以免增加不必要的行政、通行成本。城鎮群的城鎮更加要謹慎地選擇擴張方向,力求和其他城鎮互融共榮發展。
溫州東部城鎮建成區面積示意
注:常住人口為2020年七普人口數據。
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