先來捋一捋這些名詞出現的順序：

一般情況下，結算是決算的組成部分，是決算的基礎。決算不能超過預算，預算不能超過概算，概算不能超過估算。

1、估算

估算也叫投資估算，發生在項目建議書和可行性研究階段。

估算的依據是項目規劃方案（方案設計），對工程項目可能發生的工程費用（含建安工程、室外工程、設備和安裝工程等）、工程建設其他費用、預備費用和建設期利息（如果有貸款）進行計算，用于計算項目投資規模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考。

估算時要注意準确而全面地計算工程建設其他費用，這部分費用地區性和政策性較強。

随着項目逐步的細化具體化，按照投資估算規程，可以得到不同精細程度的估算，依據建設單位的要求，可在詳細可行性研究階段出具标志性的估算報告

2、概算

概算也叫設計概算，發生在初步設計或擴大初步設計階段。

以初步設計或施工圖設計圖紙，概算指标、概算定額以及現行的計費标準市場信息等依據，按照建設項目設計概算規程，逐級（單位工程、單項工程、建設項目）計算建設項目建設總投資。

概算需要具備初步設計或擴大初步設計圖紙，對項目建設費用計算确定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重複計算，标準要符合定額或規範。

3、預算

預算也叫施工圖預算，發生在施工圖設計階段。

以建築安裝施工圖設計圖紙為對象，依據現行的計價規範（建設工程工程量清單計價規範、相應工程的工程量計算規範），消耗量定額，人材機市場價格，費用标準，按照建設項目施工圖預算編審規程，逐級（分項工程、分部工程、單位工程、單項工程）計算的建築安裝工程造價（項目要求時，還要彙總為建設項目建設總投資）。

預算需要具備施工圖紙，彙總項目的人、機、料的預算，确定建安工程造價；編制預算關鍵是計算工程量、準确套用預算定額和取費标準。

4、結算

結算也叫竣工結算，發生在工程竣工驗收階段，是在建築安裝施工任務結束後，對其實際的工程造價，進行核對與結清。

結算一般由工程承包商（施工單位）提交，以招标文件選定的計價方式，依據施工合同，實施過程中的變更簽證等，按照合同規定、建設項目結算規程以及清單計價規範，完成的施工過程價款結算與竣工最後結清。同時，要彙總、編制建築安裝工程實際工程造價竣工結算文件。

工程竣工結算的計價原則

在采用工程量清單計價的方式下，工程竣工結算的編制應當規定的計價原則：

1、分部分項工程和措施項目中的單價項目，應依據雙方确認的工程量與已标價工程量清單的綜合單價計算；

如發生調整的，以發承包雙方确認調整的綜合單價計算。

2、措施項目中的總價項目應依據合同約定的項目和金額計算；

如發生調整的，以發承包雙方确認調整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。

3、其他項目應按下列規定計價：

(1) 計日工，應按發包人實際簽證确認的事項計算；

(2) 暫估價，應由發承包雙方按照《建設工程工程量清單計價規範》的相關規定計算；

(3) 總承包服務費，應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發承包雙方确認調整的金額計算；

(4) 施工索賠費用，應依據發承包雙方确認的索賠事項和金額計算；

(5) 現場簽證費用，應依據發承包雙方簽證資料确認的金額計算；

(6) 暫列金額，應減去工程價款調整（包括索賠、現場簽證）金額計算，如有餘額歸發包人。

4、規費和稅金應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。規費中的工程排污費應按工程所在地環境保護部門規定标準繳納後按實列入。

5、決算

決算也叫竣工決算，是整個項目竣工，建設單位對完成的整個項目從籌建到竣工投産使用的實際花費，所做的财務彙總。

竣工決算的成果文件稱作竣工決算書。竣工決算書由竣工财務決算說明書、竣工财務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。

建設項目竣工決算是辦理交付使用資産的依據，也是竣工驗收報告的重要組成部分。

一般情況下，結算是決算的組成部分，是決算的基礎。決算不能超過預算，預算不能超過概算，概算不能超過估算。

6、标底

标底是由招标人組織專門人員為準備招标的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程（或設備）的概（預）算，也不等于合同價格。

标底是招标單位的絕密資料，不能向任何無關人員洩露。在建設工程招投标活動中， 标底的編制是工程招标中重要的環節之一，是評标、定标的重要參考依據。

7、招标控制價

招标控制價是招标人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招标工程限定的最高工程造價。

國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招标，并應編制招标控制價。

8、攔标價

攔标價指招标人在招标過程中向投标人公示的工程項目總價格的最高限制标準，是招标人期望的價格，要求投标人投标報價不能超過它，否則為廢标。

标底價是招标人預計的價格，它的編制依據是地方的消耗量定額、網刊的信息價格和地方規定的取費标準及合理的施工組織設計。

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