來源：【四川日報-川觀新聞】

胡嘉岩 川觀新聞記者 趙榮昌

“針對企業複工複産安全防範，采取了哪些管理舉措？是否将舉措要求傳達到個人？”這是近日記者跟随四川省應急管理廳在德陽市一家企業開展安全檢查和指導服務時的一幕。

今年以來，四川各地紮實開展安全生産大檢查，嚴格落實風險管控舉措，堅決防範遏制各類安全生産事故發生。

省級檢查組在市州開展檢查。

一線直擊

創新舉措，避免企業臨時“做文章”

安全是生産和發展的前提。在四川，以不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，執法人員直插基層、直奔現場（以下簡稱“四不兩直”）的方式開展安全生産大檢查，讓更多問題逐漸浮出水面。

“人員不能及時到崗的情況下，怎麼落實各生産環節各崗位員工的安全責任？企業怎樣管理進出人員？”在泸州市，記者跟随檢查組一行到中海瀝青四川有限責任公司和合盛矽業（泸州）有限公司檢查時，企業負責人直言“事無巨細”。

在安全生産現場，檢查組重點檢查了重大危險源儲罐區的安全設施、裝卸區的充裝操作情況，洩漏報警和異常工況管理，現場檢修作業、受限空間管理、應急物資配備、雙重預防信息化建設等情況，并詳細了解企業在疫情防控期間是否存在困難。

“走，到辦公室看看你們的台賬。”從生産現場出來後，檢查組轉向到企業辦公室。“這次安全生産培訓的佐證材料呢？”“這位工人參加安全生産技能考試的成績單呢？”

“防患于細微之處，從根本上杜絕安全隐患。”應急管理廳檢查組相關負責人告訴記者，今年初啟動安全生産大檢查活動時，應急管理廳主要負責人便提出要求，“不放過任何一個企業安全生産過程中的安全隐患。”

“重點企業，大大小小的檢查事項有近百個。”檢查組工作人員以一家危化品生産企業的檢查内容向記者舉例，要檢查是否制定本單位安全生産規章制度和操作規程、是否制定并實施本單位安全生産教育和培訓計劃、是否制定并實施本單位的生産安全事故應急救援預案……

如何避免企業在安全生産檢查前臨時“做文章”？

成都市應急管理局創新舉措，通過網絡視頻實時抽查。“消火栓是否有水，人員能否熟練使用滅火器，疏散通道是否暢通……”在網絡這頭，專家組現場指揮；網絡那端，企業根據檢查組的要求在各個點位來回移動。“在成都疫情期間，我們用這種方式對部分隔離酒店開展消防安全檢查工作，并指導防火注意事項、火災應急處置、人員疏散逃生等知識。”成都市應急管理局有關負責人介紹。

随着檢查工作持續推進，很多平時不被注意的安全隐患在檢查組的“火眼金睛”下“現出原形”。

據統計，4月下旬以來，全省累計檢查生産經營單位32萬餘個，排查整治問題隐患53萬餘項。同時，省安辦組織開展“1＋4”專項督導（“1”為大檢查綜合督導，“4”為煤礦、工貿、危化品和煙花爆竹、消防等行業領域專項督導），督促整改各類問題隐患3135項。

省級檢查組在煤礦企業檢查。

不走形式

确保檢查和巡查觸角延伸至最基層

9月15日起，由省直有關部門廳級領導帶隊，熟悉業務精幹力量、安全生産執法人員、記者、專家共同參與的巡查組便以“四不兩直”的方式下沉到各市（州），開展為期不少于7天的安全生産工作巡查。

每到一處，巡查組都會采取專題彙報、個别談話、現場查看、資料查詢和“四不兩直”“三帶三查”方式，圍繞安全生産責任落實、安全生産專項整治、安全生産基礎管理、安全生産監管執法等情況開展巡查。

“巡查對象包括全省21個市（州）黨委、政府，并延伸巡查至區（市）縣。”省安委會有關負責人告訴記者，每個市（州），将延伸巡查3—5個市（州）級部門、2—3個縣（市、區）黨委政府、3個以上縣（市、區）級部門，抽查5家以上企事業單位。

這樣的巡查檢查已經成為“常态”。應急管理廳相關負責人告訴記者，今年以來，四川先後開展安全生産大檢查企業自查、屬地綜合檢查、異地交叉檢查以及省級綜合督查。省安委會首次明确要求：各市（州）對高危行業企業的安全生産檢查要做到全覆蓋，其他行業要實行重點督查。省安辦和省直行業主管部門還将組織開展抽查，對檢查、督查、抽查發現的問題隐患采取“發點球”方式，交辦屬地政府或行業主管部門負責督促有關單位或企業認真落實整改。

“檢查和巡查的根本目的在于督促各地各有關部門及企業樹牢安全發展理念，認真履行安全生産責任，建立完善安全風險分級管控和隐患排查治理雙重預防機制，加大安全生産監管執法力度，全力防範化解安全風險。”省安辦相關負責人告訴記者，為确保安全生産巡查工作取得實效，四川首次成立了由省政府分管副省長任組長、省直有關部門廳級領導任成員的全省安全生産巡查工作領導組。“為确保安全檢查不走過場，确保有隐患生産企業及時曝光，每次檢查和巡查，都會邀請有關專家和媒體記者參加。”

檢查組在樂山德勝鋼鐵公司檢查。

因地制宜

加強培訓和整改，确保檢查落實到位

“檢查結果反映出部分企業對有限空間作業安全認識不到位，風險辨識和隐患排查能力不足等問題。”在自貢市的一場有限空間作業安全專項檢查工作後，省安辦檢查組現場提出意見。“針對每一個問題，我們都跟蹤督辦、整改銷号、閉環管理。”自貢市有關負責人現場表示，“‘照單全收’，堅持把隐患當成事故來對待，落實好整改工作。”

“檢查是方式，落實整改是舉措，防患于未然是目的。”記者從省安辦獲悉，今年以來，在省（市、州）兩級檢查組的高壓下，各市（州）也在積極開展安全生産大檢查。

8月30日，記者跟随檢查組一行以“四不兩直”的方式來到宜賓市長甯縣彬海食品廠。執法人員按照《有限空間作業安全專項檢查清單》逐一對照檢查，共發現6條安全隐患，并向該企業下達了整改通知書。“我們會堅持統籌做好全市安全生産大檢查、節假日期間明察暗訪、典型案例報送等工作，通過寓服務于執法的方式，為企業的安全、持續、健康發展保駕護航。”宜賓市應急管理局有關負責人說。

眉山市則由市、縣（區）組成聯合指導服務組，對全市企業進行指導服務。采取集中培訓、分片區現場實訓等方式對全市工貿行業監管執法人員、專家和重點有限空間作業企業主要負責人、安全管理人員等進行培訓，“喊醒”企業負責人員的安全意識、教會安全管理方法，進一步強化企業自主管理能力。

“安全光靠人盯人、人管人，效果絕對好不到哪裡，一定要讓全社會都重視起來、行動起來。我們一直提醒各地各有關部門要深刻吸取安全生産事故教訓，保持高度警醒，堅決遏制安全事故多發頻發勢頭。”省安辦相關負責人說。

據悉，每次各市（州）檢查結束後，省級檢查組都會在當地組織召開市（州）政府有關領導、有關安委會成員單位、部分縣（市、區）政府負責人以及有關企業主要負責人參加的會議進行反饋意見，并要求限期落實整改，确保專項檢查真正落實到位。

記者從應急管理廳了解到，我省将于近期開展“回頭看”，安全生産大檢查工作的落實情況将被納入年度安全生産“黨政同責”工作目标績效管理考核。工作推進不力、風險辨識管控不到位、隐患整治不徹底的單位，在年度考核中要扣減相應分值；對發生生産安全事故的，将依法依規從嚴從重追責問責。

本文來自【四川日報-川觀新聞】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平台提供信息發布傳播服務。

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