2022年5月1日，執法支隊七大隊在楊春湖客運站檢查。

10月7日晚，武漢火車站出租車候車區，一輛輛出租車有序停靠，旅客到站後就能快速上車離開。站區内交通執法人員對駕駛員的疫情防控工作進行逐一檢查，提醒正确佩戴口罩、做好消殺通風、引導乘客掃碼、亮碼等，為防疫工作“加一把鎖”。

“十一”長假期間，執法支隊各大隊聯合各區相關責任單位分赴“三站一場”及重點路段、商圈，持續開展出租車、網約車防疫檢查，站外非法攬客治理等執法監管行動，保障市民遊客出行安全舒适。

2021年1月16日，武漢市交通運輸綜合執法支隊（以下簡稱“執法支隊”）正式成立，依法統一行使市級和江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山7個中心城區，以及公路路域環境等陸上交通運輸領域的行政執法。

一年多來，通過優化體制機制、明晰權責事項、嚴格規範執法、建強隊伍實力，将多頭執法轉化為“一支隊伍”綜合執法，“重心下移、屬地管理、條塊協同、上下聯動”的效力充分發揮，成效凸顯，全面提升了交通綜合執法的質量和效能。

截至今年9月底，執法支隊聯合區城管交通、公安交管等部門共出動執法人員1.1萬人次，檢查交通運輸企業1193家次，檢查車輛8.2萬台次，依法查處違法行為1322件，巡查高速公路151150公裡、國省道路24170公裡。

深入調研、建章立制、改革攻堅

着力構建交通執法“新機制”

2022年3月16日，執法支隊一大隊查處道路客運車輛站外攬客行為。

執法支隊成立以來，不斷改進和優化交通運輸執法工作，實現全市交通運輸行政執法規範化長效治理，持續深入各區、調研轄區交通運輸執法工作。

針對出租車投訴問題，執法支隊五大隊召集轄區出租車企業和網約車平台召開3月份投訴工作分析會，投訴集中在哪些方面？乘客關注的服務重點是哪些？會上，執法人員和企業負責人共同對這些問題進行一一分析，并對如何提高服務質量做出具體要求。

7月28日，執法支隊三大隊聯合硚口區交通運輸局，組織轄區“兩客一危”企業、古田停靠點相關負責人召開道路安全工作專題會，部署轄區相關企業和全體執法人員開展學習培訓工作。

在抓好調查研究、整改落實的基礎上，執法支隊持續推進改革攻堅。對市、區兩級交通行政權力事項進行清理，形成554項市級交通運輸行政執法事項清單和48項區級交通運輸行政權力清單，确保執法行為和執法環節有法可依、有章可循。

執法支隊還注重建立健全工作機制。建立完善執法監督、案卷評查、指揮調度、黨建考核、裝備管理、後勤保障等14項内部制度。建立市區兩級聯動工作機制，構建與公安、文旅、市場監管等多部門聯動執法機制，推動執法監管工作協同高效。

同年，執法支隊創新編制《交通運輸綜合執法實用手冊（1.0版）》，細分6類行業行政處罰常用事項處罰依據，成為一線執法工具書。制定《綜合執法公示辦法》《綜合執法全過程記錄辦法》《重大執法決定法制審核辦法》，以全市“互聯網 監管”試點單位為契機，提升執法規範化、精準化、智能化水平。

2022年，為進一步加強執法質量考評和執法制度建設，執法支隊組織兩批共18件執法案卷參加省司法廳和市司法局組織的案卷評查。同時修訂行政處罰自由裁量标準，制定涉企行政處罰三張清單、執法設備使用管理規定和行政執法案件移送管理規定。

打非治違、執法保暢、疫情防控

為百姓出行築牢安全屏障

2022年4月9日上午，執法支隊二大隊聯合市旅遊局開展旅遊客運市場專項整治行動。

2022年元旦期間，一名出租車駕駛員和乘客議價，宣稱起步價200元，被乘客投訴後，執法支隊七大隊迅速介入調查，依據相關規定，對涉事駕駛員做出罰款2000元的處罰。

8月25日，車輛監控平台上顯示，一名乘客在漢口火車站附近，乘上一輛鄂H58916客車，該車輛涉嫌不按批準的客運站點停靠。

根據這一線索，執法支隊二大隊立即對車輛所屬的京山春風汽運有限公司進行立案調查。證實該車當時站外攬客1人，并收取車費50元的違法事實。

依據《中華人民共和國道路運輸條例》向其下達了《當場處罰決定書》，罰款人民币1000元。

為保障群衆平安出行，執法支隊持續開展道路運輸領域“打非治違”專項行動。每逢假日，執法支隊全體執法人員堅守崗位，深入“兩客一危”重點企業源頭查隐患，強化高鐵站、汽車站、高速公路出入口、旅遊景點周邊等重點區域執法檢查和疫情防控督導工作，嚴厲打擊出租車、網約車違規收費、途中甩客或故意繞行等違法違規行為，維護道路運輸市場安全有序。

重點時段要管控，重點行業更要抓牢。今年上半年，執法支隊環城大隊緊盯13個交通在建項目工地質量安全、工地揚塵和文明施工，實現監督覆蓋率100%；巡查橋梁修建、道口開設等涉路施工項目裡程約11487.174公裡，保障公路安全暢通，打造“暢、安、舒、美”公路路域環境。

疫情防控工作上從嚴從快從細。今年9月，我市出台《關于進一步加強出租車常态化疫情防控措施的通知》，壓實出租車企業、網約車平台主體責任。對未按規定進行核酸檢測、未主動查驗乘客健康碼或搭載非綠碼乘客的出租車、網約車駕駛員，第一次立即停運3天，第二次停運一周，第三次及以上停運一個月。

10月7日，執法支隊六大隊組織執法人員對江南片區宏基客運站周邊區域巡查暗訪時，發現1台出租車駕駛員未查看乘客健康碼，對其作出整改召回停運3天處罰。

嚴格執法，也不失溫情。支隊執法人員在嚴格督導出租車駕駛員核酸檢測、佩戴N95口罩、查驗乘客健康碼等疫情防控措施落實情況外，還組織企業為駕駛員配發N95口罩28.95萬隻，車輛張貼“防疫溫馨提示”标簽3.5萬份。

思想教育、法規學習、崗位培訓

多種形式建強執法“硬實力”

2022年4月29日，執法支隊四大隊聯合漢陽區交通局對轄區王家灣商圈、孟家鋪地鐵站區域的道路客運市場開展專項執法行動。

“因交通執法改革需要，我從辦公室文員走向執法一線，如何盡快轉變身份、适應新崗位是當時需要面對的最重要的問題。”執法支隊四大隊執法隊員楊沛說。

執法支隊從原有局屬公路、運管、港航、客管等行業單位整合，整合之初，執法人員對彼此行業了解不充分，執法工作流程不熟悉，現場執法“張不開嘴、伸不出手”，現場執法檢查的标準化規範化程度不高，與群衆期待尚有差距。

楊沛說：為能盡快“上手”，适應新的工作，他多次參加綜合執法支隊組織開展的集中培訓，跟着領導和老執法隊員深入各區調研交通運輸執法工作。定期的學習和每月的“查、看、訪、聽”讓自己迅速沉下心、俯下身、紮進去。

對行業領域及執法流程的熟悉讓楊沛很快建立了自信心，工作之餘，他還不斷鑽研相關法律法規書籍，執法能力得到快速提升。

自執法支隊成立以來，為規範交通運輸行政執法程序、執法行為，提高交通運輸行政執法人員素質和執法水平，打造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍，執法人員全體培訓持續開展。

新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》專題培訓會，幫助執法人員盡快适應執法新要求，為執法人員學法用法、規範執法奠定堅實的理論基礎；交通運輸行政執法培訓班上，受訓的執法人員不僅要參加理論學習還需特别參加由專業教官指導的“軍訓”，列隊、正步走、跑步走等訓練項目提高執法人員的“精氣神”。

今年以來，執法支隊圍繞“建機制、強管理、嚴執法、提服務”總體工作思路，開展執法規範化建設，支隊260名執法人員經嚴格的資格審查和執法考試，全部順利換發綜合行政執法證。

業務上成績的取得，離不開黨建工作的理論武裝。今年以來，執法支隊根據黨章及黨内有關條例，組織召開支隊第一次黨員代表大會，選舉産生支隊新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。統籌開展教育、制度、監督、糾風各項工作。全面開展雙評議工作，以評促改，增強服務意識，提高服務效能，其中，出租車行業“雙評議”評選結果顯示，截至目前，全行業評議掃碼次數共計5485710次，滿意率達99.95%。

數字賦能、科技助力、業務融合

讓交通執法更智慧更高效

2022年9月27日晚，執法支隊五大隊、七大隊聯合武昌區城管、洪山區城管、武昌交警大隊，在白沙洲大道與江國路交會處集結，開展聯合治超行動。

2022年9月，執法支隊通過湖北省重點營運車輛動态監管平台和湖北省危險貨物道路運輸電子運單系統比對，發現武漢友某氣體有限責任公司鄂AUQ21*車輛有運行軌迹，但電子運單系統中無對應運單。

經調查，該車輛當日從黃石市下陸區冶煉路6号中冶南方黃石氣體有限公司出發，運輸液氩25噸至左嶺街未來二路，運輸前當事駕駛員向公司申請制作運單，因公司調度員未及時确認，導緻此趟業務危險貨物運單沒有制作成功，但當事車輛仍正常開展運輸業務。

執法支隊依據《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等規定，對該承運人作出罰款2000元的處罰決定。

成立以來，執法支隊持續聚焦“兩客一危”等重點行業，采取暗訪暗查、交叉檢查、聯合檢查、專項檢查等多種形式，對“兩客一危”企業開展安全生産檢查，督促企業落實安全生産主體責任。借助動态監管、危化品運輸電子運單等信息化監管系統，對全市危運企業進行常态化、全覆蓋網上監管，每月通報“兩客一危”企業動态監管情況和危運企業電子運單使用情況。

今年以來，執法支隊着力探索構建智慧交通執法體系，提升執法信息化水平。積極推廣非現場式執法，整合各類交通運輸管理信息系統。通過系統比對，結合現場調查，精準執法，提高執法效率，提升執法水平。

平日路面巡查，發現出租車不整潔，執法人員隻用拿出手機，點開“武漢交通運輸綜合檢查”系統，輸入車号勾選具體情況，再在“檢查意見”中點擊“移交執法機構、移交企業整改、現場整改”其中一項處理意見即可。

截至目前，執法檢查系統錄入信息共計26.4萬條。執法支隊有關負責人表示，“武漢交通運輸綜合檢查”系統的上線，是行政執法監督的一次“技術革新”。

今年初，在廣泛調研的基礎上，執法支隊提出了《武漢市交通運輸綜合執法系統建設初步設計》方案，開發使用“企業雲繳費APP”，實現《當場行政處罰決定書》當場送達、線上繳費。

下一步，我市将繼續圍繞資源優化、數據共享、系統整合、業務融合，積極探索建設智慧交通執法體系。構建“一體、多維、全覆蓋”的交通運輸綜合執法管理平台，實現執法全流程的規範化、透明化、便捷化。

（策劃：武漢市交通運輸綜合執法支隊 長江日報交通傳播中心 撰文/付莎 呂作武 李偉 郭熙鋒 彭婧）

【編輯：商佩】

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