今天，長春市政府新聞辦召開“六城聯動”系列主題新聞發布會第2場，主題是《國際汽車城發展規劃》解讀，邀請有關部門負責人介紹《國際汽車城發展規劃》的有關情況。

市委常委、常務副市長 馬延峰

市工業和信息化局局長 趙明瑞

長春汽車經濟技術開發區管委會副主任 趙德雙

市工業和信息化局一級調研員 張利

發布人：市委常委、常務副市長 馬延峰

在剛剛召開的吉林省第十二次黨代會上，省委指出：要突出發揮長春輻射主導的“一主”作用，聚力推進長春現代化都市圈建設，支持一汽建設世界一流企業、長春建設世界一流汽車城。在去年底召開的長春市第十四次黨代會上，長春市委提出，要着力打造工業強市、農業強市、生态強市和區域創新中心、區域消費中心、文化創意中心“三強市、三中心”，全力推進國際汽車城、現代農業城、“雙碳”示範城、科技創新城、新興消費城、文化創意城“六城聯動”。

長春建設世界一流國際汽車城具有良好的産業基礎，一汽集團是我國汽車工業的“長子”，中車長客是我國高端裝備制造領域的“金名片”。兩家企業先後創造了我國汽車和軌道客車産業的多個第一。長春市現有一汽紅旗、一汽解放、一汽奔騰、一汽大衆、一汽豐越5大整車制造企業，生産能力持續保持在國内整車生産第一方陣；紅旗品牌整車銷量4年增長63倍，創造了中國自主高端汽車品牌生産和銷售的奇迹；解放品牌中重卡連續五年、重卡連續六年保持行業第一；一汽大衆銷量連續三年蟬聯國内乘用車行業首位。中車長客是我國最大的鐵路客車和城市軌道車輛的研發、制造和出口基地之一，城市軌道和動車組産品市場占有率分别位居國内第一位、第二位。

近年來，長春市務實推動一汽集團排産、産能、配套、結算、人才、創新“六個回歸”，先後建成了一汽紅旗繁榮工廠、一汽解放J7智能生産基地、一汽奔騰NAT擴能、一汽豐越技改擴能等一大批整車擴能項目，吸引了奧迪PPE、比亞迪動力電池、中車長客高鐵運維基地、富賽汽車電子産業園、玲珑輪胎等一批重大項目落位、開工和建設，為國際汽車城持續注入新的發展動能。國際汽車城兩大主導産業即汽車産業和軌道交通裝備産業，不僅是我市工業發展的“穩定器”和“定盤星”，也是全市經濟和社會發展最重要的增長極，建設世界一流國際汽車城恰逢其勢、正當其時。

6月15日，市“六城聯動”領導小組會議審議通過了《國際汽車城發展規劃》，對國際汽車城建設發展基礎、總體思路、發展目标、發展路徑、重點任務等進行統籌布局和精心策劃，這必将全面推動國際汽車城建設不斷謀新篇、開新局、啟新程。

一是明确了國際汽車城發展目标。到2025年，長春國際汽車城将實現“651”的産業發展目标。其中，“6”指的是全力支持一汽集團旗下紅旗、解放、奔騰、大衆、奧迪、豐越六大整車廠做大做強，“5”指的是培育壯大500戶億元級零部件企業，“1”指的是打造世界級軌道裝備制造基地。國際汽車城規上工業總産值達到11000億元以上。

二是明确了國際汽車城發展路徑。圍繞支持一汽創建世界一流企業、共同打造世界一流汽車城，創建“世界級行走工業走廊”，重點實施“百千萬億”工程。其中，“百億”工程指的是創建一批百億級配套企業；“千億”工程指的是建設千億級的世界級軌道裝備制造産業基地；“萬億”工程指的是建設世界一流、國際聞名的萬億級汽車産業基地。

三是明确了國際汽車城空間布局。貫徹落實省“一主六雙”高質量發展戰略，全力打造“一核雙翼八帶多園”，構建一核引領、雙翼升級、八帶提速、多園布局的高質量産業發展格局。

在“點”上，重點發展汽車産業和軌道交通産業，全力打造“一核”，主體為“一城一基地”。“一城”，以長春國際汽車城為空間載體（包括汽開區，以及高新區、綠園西新工業集中區、朝陽經開區部分區域、公主嶺市大嶺鎮、範家屯鎮），全面打造世界級汽車整車及零部件研發、生産和後市場服務基地，構建汽車産業高質量發展示範區；“一基地”，包括綠園經開區、寬城經開區，建設世界級軌道交通全壽命周期産業基地。

在“線”上，圍繞零部件配套和後市場服務等重點發展方向，打造“雙翼多園”空間布局。“雙翼”即汽車零部件和新能源發展翼（經開區、中韓示範區和北湖開發區部分區域），汽車電子和後市場服務發展翼（淨月高新區、蓮花山開發區部分區域）；“多園”即以上區域以外的各縣（市）、區所屬的多個産業園區。

在“面”上，加快釋放“一主六雙”戰略的引領力、推動力、支撐力，輻射帶動全省各市（州），全力打造長吉平精密機械加工發展帶、長吉松石油化工發展帶、長吉遼輕量化發展帶、長吉電子信息發展帶、長平專用車發展帶、長松白（城）延氫能源示範應用發展帶、長梅通關鍵基礎材料發展帶、長（春）延白（山）長（白山管委會）汽車文旅發展帶“八線”。

同時，為了落實好《國際汽車城發展規劃》，按照“市區聯動、政企協同、高效推進”的原則，全力構建國際汽車城專班“151”組織架構。其中，第一個“1”即1個專班辦公室，由市工信局局長兼任辦公室主任，市發改委等15個市直部門分管負責同志，各縣（市）區、開發區分管負責同志，以及一汽集團、中車長客相關部門負責人擔任成員；“5”即專班辦公室下設綜合協調組、要素保障組、項目推進組、助企服務組和科技創新組等5個工作推進組；第二個“1”即圍繞全市17個作戰單位産業基礎以及同一汽五大主機廠和中車長客距離，科學确定國際汽車城“三區”即“核心區、協同區、拓展區”，有序推進“六個回歸”，梯次承接整車、零部件和其它回歸要素，全力打造國際汽車城100公裡半徑區域最優配套體系。

下一步，國際汽車城專班将認真落實省、市決策部署，聚焦“工業強市”建設目标，強化項目、平台、産業協同布局，強化科技、人才、資金關鍵支撐，強化要素、政策、制度優先保障，強化生産、生活、生态一體統籌，積極創建“世界級行走工業走廊”，加快構建多點支撐、多業并舉、多元發展的産業格局，以務實行動迎接黨的二十大勝利召開！

答記者問

問：下一步長春市在建設國際汽車城上，有哪些具體的舉措和措施？

答：關于國際汽車城建設的具體舉措和抓法，在現有國際汽車城建設總體規劃基礎上，國際汽車城專班辦公室牽頭制定了工作實施方案，确定了25項重點工作任務。在具體的工作推進過程中，将采取“五抓”的工作機制——

一是抓龍頭，提綱挈領。所謂“龍頭”就是一汽集團、中車長客，國際汽車城“一核”當中的核心。我市将繼續堅持市政府相關部門、屬地作戰單位和一汽集團、中車長客“高層周對接、一線天天碰”，繼續堅持急事急辦、特事特辦，正常事項高效辦、急難險重破格辦，高效率解決一汽集團、中車長客在穩産、達産、滿産、超産過程中存在的突出問題，充分釋放一汽集團和中車長客産能。同時，發揮龍頭企業的帶動作用，帶動下遊一級、二級配套商，都能夠實現穩産、達産、滿産和超産。

二是抓項目，培育增量。項目永遠是國際汽車城建設的後續源頭和有力支撐。在項目建設上，繼續堅持市級領導包保重點企業、包保重大項目秘書制等好的工作機制和經驗做法，加快推動投資358億的奧迪PPE、投資135億的比亞迪動力電池、投資35億的中車長客高鐵運維基地等重大項目加快建設、盡快投産、盡快釋放産能，形成新的增量。

三是抓強鍊，補齊短闆。按照重點産業鍊鍊長制“1311”組織架構體系，經過全面梳理，現在國際汽車城兩大重點産業共有22條分鍊、103個節點。其中，汽車産業鍊有11條分鍊、23個節點，軌道客車裝備産業鍊也是11條分鍊，具體下遊又分為二級、三級、四級鍊共80個節點。要圍繞着“弱鍊、斷鍊”，大力“補鍊、強鍊、延鍊”，目前已梳理出130個項目、總投資1300億元。下一步，通過這些重大項目的加快落地、加快實施，将實現國際汽車城以城促鍊、以鍊興城，構建起上下互動、整體連接的有機循環。

四是抓創新，轉型升級。國際汽車城建設離不開科技的支撐。在這個方面，積極推動一汽集團、中車長客和吉林大學、東北師範大學、長春理工大學、長春光機所、長春應化所等“大企大校大院大所”的高效對接與合作，把全新電動化智能網聯技術平台、高功率氫燃料電池發動機、輕量化技術、動力電池關鍵材料、無人駕駛、高速磁懸浮等關鍵核心技術，進一步通過技術創新、研發、轉化，形成産品、投放市場，培育新的增量。

五是抓示範，強基賦能。去年8月18日，長春正式被國家評選為新能源換電示範城市，按照省委、省政府的總體部署，我市圍繞綠色城市、綠色交通、綠色出行，全面啟動“旗E春城 綠動吉林”行動，圍繞人、車、路、管、雲、用融合應用，持續推動6大類99個智能網聯基本場景、43個網聯場景示範，打造國家智能網聯汽車應用（北方）示範“長春樣闆”。同時，還要積極推動我市汽車産業參加國家先進制造業産業集群競賽，為國際汽車城建設再添亮點、添磚加瓦，實現長春市新的經濟發展增量。

問：汽開區作為全市國際汽車城建設的“核心區”，在推動重大項目建設上，有哪些具體的想法？

答：今年以來，汽開區認真貫徹落實市委、市政府決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，最大限度降低疫情影響，按照“等不起、慢不得”的工作要求，以超常規的舉措、超常規的力度，堅持以“翻篇歸零”的心态謀劃項目，以“賽跑趕超”的行動加速項目，以“跳起摸高”的服務落實項目，始終把項目作為經濟工作的重要抓手，以高質量投資促進經濟社會高質量發展。

抽調骨幹力量，成立了産業推進委員會辦公室，健全了項目周、月調度制，及時協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。5月以來一個多月時間，87個項目實現開複工，開複工率由40.4%大幅提升到92.6%，高于去年同期8個百分點，5月當月投資完成17億元，較去年同期增長70%，1-5月投資降幅持續收窄。一直以來，汽開區全面實施項目包保、項目秘書、項目容缺審批制和24小時手機接聽、敞門辦公模式、成立8大專業招商服務局，無縫對接企業需求。目前奧迪PPE、比亞迪電池、大衆新銷售中心、杭州裕新、地通白車身、富奧輕量化、江蘇湯臣、中自環保、富賽5G工廠等新建項目正在按照序時進度加速推進。玲珑輪胎、研發總院二期、解放車橋基地、富維研發中心、恩福油封、聯東U谷以及黑科技等續建項目全部複工，預計年底投入使用。今年圍繞“六個回歸”，瞄準産業轉型升級和布局新四化等需求，共同研究謀劃項目100個，完成招商引資項目46個，簽約項目落位率超過40%。

下一步，汽開區将繼續堅持項目引領、投資帶動，搶抓機遇謀項目，大幹快上建項目，進一步完善項目推進機制，全方位優化營商環境，強化重點項目全要素保障、全鍊條跟進、全方位服務，推動項目早開工、快開工、速達效，以重點項目的大建設大突破帶動我市經濟社會高質量發展再創新局面！

問：加快推動國際汽車城建設，國際汽車城專班在制度機制上，還有什麼創新的舉措？

答：國際汽車城專班将按照6月15日全市“六城聯動”工作領導小組會議“要強化‘賽馬’機制，形成比學趕超氛圍，推動‘六城’建設盡快出成效，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利”要求，嚴格實行“賽馬機制”，突出抓好“四個挂鈎”，進一步挖掘潛力、激發活力、形成合力，大力營造敢于擔當、善于擔當、勇于擔當的工作氛圍。

一是突出考核指标與發展目标的挂鈎。緊緊圍繞國際汽車城“651”發展目标、實施“百千萬億”工程、打造“一核雙翼八線多園”空間布局，在鞏固産業基礎、推進“六個回歸”、建設增量項目、促進投産達效、開展重點活動、搭建平台載體、拓展後市場服務等7個重點方向，科學設置18項具體指标，樹立以“實績論英雄”的鮮明導向。

二是突出考核内容與重點任務的挂鈎。緊緊圍繞深化“四個服務”，發揮“長春親清政企關系”微信服務群作用，落實重點産業鍊鍊長制，培育“專精特新”企業，推進“旗E春城”項目等年度重點任務開展考核，堅持以考促行、以考促幹、以考促建，全力推動國際汽車城各項工作任務高質量完成。

三是突出考核重點與三區定位的挂鈎。緊緊圍繞國際汽車城“三區”定位，“一城一基地核心區”聚焦做優存量，重點圍繞服務一汽五大主機廠、中車長客穩達滿超，加快推動重大項目落位、建設、投産和達産情況，進行全方位考核；“雙翼協同區”聚焦做大增量，重點圍繞服務現有零部件企業穩産滿産、增産擴能，加快推動關鍵零部件項目落位、建設、投産和達産情況，進行重點考核；“多園拓展區”聚焦突破發展，重點梯次承接配套項目、推動後市場服務等進行考核。

四是突出考核過程與工作業績的挂鈎。緊緊圍繞國際汽車城專班“151”組織架構體系，結合專班周調度監測、月彙總分析、季度小結講評、半年工作總結、全年績效考評“五個常态”落實，詳細記錄每個作戰單位工作任務完成情況，高效推進國際汽車城專班各項工作任務落實、落地、落細。

來源：長春市人民政府新聞辦公室

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