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提升為民執法境界标準

讓群衆感受到執法的溫度

——江蘇張家港公安機關執法網絡暖人心

光明日報記者 蘇雁 光明日報通訊員 吳宇星

3月2日14時左右，江蘇張家港市民周華靓女士駕車行經市區小河壩路卡口時，因車輛未投保交通事故強制保險被民警查獲。民警詢問得知周女士因一時疏忽忘記購買保險，依照傳統程序，應當扣留周女士的車輛，待購買保險生效後放行，耗時至少3天。由于周女士急需用車，民警立即指導她在線購買即時生效保險，15分鐘内接受處罰後離開現場。

2021年推出的交通違法“掌上行政速裁”，是張家港市公安局法制大隊在全省乃至全國持續推出的“十個率先”項目之一。作為積極響應建黨100周年“我為群衆辦實事”的主題活動，“掌上行政速裁”提高執法效率、節約警力資源，平均每起案件15分鐘内辦結，與傳統的最快1小時辦結相比，辦案效率提升了75%，助推法制大隊整體案件月辦結率達99%，24小時辦結率提升到80%以上。案件現場快辦，當場裁決，當場放行，群衆處理違法從“多次跑”到“不用跑”，“高效、快捷、綠色”的執法讓群衆感受到執法的溫度。

如果說“掌上行政速裁”是通過提升辦案效率便民惠民，那麼“張家港價格認定平台”則是通過提高辦案效能為民警減負增效，以進一步提升結案率，為群衆保一方平安。

2021年10月16日，市民朱正國的豐田銳志轎車上的三元催化器前段被他人竊走。接到報案後，城北派出所經查發現，2021年10月13日，嫌疑人李某在張家港市楊舍鎮風雲汽貿店内幫朱正國驗車時，擅自拆卸朱正國轎車上的兩個三元催化器前段占為己有。

案件事實基本查清後，辦案民警對涉案三元催化器的價值如何認定犯了難。三元催化器作為機動車的專用環保部件，其價值主要由内含的稀有金屬決定，市面上鮮有标準價格。4S店出具的隻是完整三元催化器的報價，與被竊部件不符。按照傳統價格認定模式，辦案民警需要多次前往不同汽修店詢價，往返價格認定部門進行溝通，才能認定涉案物品價值，十分煩瑣。

此時，張家港公安局法制大隊與價格認定部門共同開發的“價格認定系統”有效解決了辦案民警的認定困難。辦案民警通過内網辦公電腦發起價格認定委托，将收集完整的紙質材料等證據拍照上傳至平台，通過數據交互技術，即時傳送至價格認定部門，并與業務受理員實時線上溝通交流，共同處理。不到一小時就完成了價格認定，為案件處理奠定了基礎。

自2021年價格認定平台上線以來，張家港公安局法制大隊已在線完成價格認定業務2300餘件，縮短用時累計4000餘小時，釋放警力3000餘人次、節省車輛耗用2000餘車次，極大的節約辦案成本、提升辦案效率，獲得基層辦案民警的一緻好評。目前，價格認定平台已申請國家著作權。

近年來，張家港法制大隊制訂出台打擊跨境網絡賭博等40餘項執法指引和流程标準，全力推動打造“快破小案、善破大案”的張家港樣闆。在蘇州大市範圍内率先建成“一站式”執法辦案管理服務中心，辦案環節從12個精簡至3個，辦案平均用時減少三分之二以上。張家港違法犯罪警情實現14年連降，2021年群衆安全感創下99.67%、全省第一的曆史新高。張家港勇奪全國公安機關執法示範單位“六連冠”和全省執法質量考評24年連優。

《光明日報》（ 2022年03月28日10版）

來源： 光明網-《光明日報》

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