近年來

很多打着國内外知名高校旗号招生的

天價“總裁班”“精英班”層出不窮

不僅滋生虛假宣傳的招生亂像

更成為一些人牟取暴利的手段

如今

教育部重拳出擊規範高校非學曆教育招生

“總裁班”“精英班”或将成為曆史

11月19日

話題#非學曆教育不得冠以總裁精英等名義#

沖上熱搜第一！

日前，教育部辦公廳發布關于印發《普通高等學校舉辦非學曆教育管理規定（試行）》（以下簡稱《規定》）的通知。《規定》指出，高校不得以“研究生”“碩士、博士學位”等名義舉辦課程進修班。面向社會舉辦的非學曆教育不得冠以“領導幹部”“總裁”“精英”“領袖”等名義，不得出現招收領導幹部的宣傳。

《規定》強調，高校應嚴格規範非學曆教育招生行為，自行組織招生，嚴禁委托校外機構進行代理招生。招生宣傳内容必須真實、明晰、準确。

在合作辦學方面，《規定》要求，高校應嚴格控制非學曆教育合作辦學，确需與校外機構開展課程設計、教學實施等方面合作辦學的，應對合作方背景、資質進行嚴格審查。如合作方涉及本校教職員工及其特定關系人的，應在立項申報時主動申明。合作辦學要堅持高校主體地位，嚴禁轉移、下放、出讓學校的管理權、辦學權、招生權和教學權，嚴禁項目整體外包。脫産學習超過一個月的非學曆教育、受委托的領導幹部培訓項目，一律不得委托給社會培訓機構，或與社會培訓機構聯合舉辦。

在教學管理方面，《規定》要求，高校要建立非學曆教育教學管理制度和質量保障機制，加強項目設計、課程研發、教學組織、效果評價等方面管理，明确教學目标和計劃安排，嚴格學習紀律和考勤考核，加強學員管理。非學曆教育可采取脫産、業餘形式。鼓勵高校創新教學模式，開展基于互聯網的信息化教學和線上線下混合教學。高校非學曆教育結業證書應由歸口管理部門統一制作、分類連續編号，與學曆教育證書明顯區别。

《規定》指出，對不按本規定執行的高校，或不具備教學條件、辦學投入不足、教學質量低下的高校，責令限期整改；對拒不履行職責、推诿、敷衍、拖延的，應公開通報批評，并追究有關責任人責任。對弄虛作假，蒙騙學員，借辦學之名營私牟利的，應責令高校立即整改，退還所收費用，并對主要責任者和其他直接責任人員依法依規給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對此

網友評論一緻叫好

認為“總裁班”亂象早該規範

也有網友擔心

“總裁班”會換個名号卷土重來

希望能從根本上

還教育一片風清氣正

評論

教育部辦公廳近日發布關于印發《普通高等學校舉辦非學曆教育管理規定（試行）》（下稱《規定》）的通知。《規定》指出，高校不得以“研究生”“碩士、博士學位”等名義舉辦課程進修班。面向社會舉辦的非學曆教育不得冠以“領導幹部”“總裁”“精英”“領袖”等名義，不得出現招收領導幹部的宣傳。《規定》還強調，高校應嚴格規範非學曆教育招生行為，自行組織招生，嚴禁委托校外機構進行代理招生。招生宣傳内容必須真實、明晰、準确。

高校開展非學曆繼續教育，是輻射高等教育資源，構建終身學習社會的重要方式。與全日制學曆教育、學曆繼續教育不同，非學曆教育并不能給學員授予學曆證書，應該重視培訓課程設計與培訓質量，以高質量的培訓内容滿足學員接受繼續教育，提升能力、素質的需要。

但是，一些高校舉辦的非學曆教育，卻存在以學曆吸引學員，以及搞“總裁班”、“精英班”這類噱頭的問題，非學曆教育并沒有堅持非學曆的定位，還涉嫌用學校的品牌為參加培訓的學員“貼金”。有的學員選擇非學曆教育，也不是看具體的培訓内容、培訓質量，而是沖着學校的名氣，存在“刷經曆”“混圈子”的問題。

如多年前，有的名校開設天價“總裁班”，讓輿論誤以為是專門招總裁進行學曆教育，而其實是非學曆培訓。

這些“總裁班”大多為二級學院作為“創收項目”舉辦，負責具體運營的不是院方，而是社會機構，由社會機構負責招生、組織教學活動，不過就是利用大學的牌子，以及大學的場地，并按學費收入的一定比例付給學院品牌費、管理費、場地費。還有的甚至就是教職員工個人以高校名義舉辦非學曆教育。

這類天價“總裁班”經常讓大學卷入輿論漩渦——有學員質疑進行虛假宣傳、培訓質量很低；還有學員在接受培訓後，在履曆中宣稱自己是名校畢業生，等等。另外，學校(學院)将非學曆教育業務外包，合作的機構為逐利而混淆學曆與非學曆性質，在營銷上大做文章，這對大學的聲譽和形象産生嚴重的負面影響。更重要的是，有的非學曆教育沒有切實起到培訓效果，讓參加培訓者獲得貨真價實的培訓，非學曆培訓也存在一定的利益輸送問題。

對高校舉辦非學曆教育的規範，首先要讓非學曆教育回歸非學曆定位。相對于學曆教育來說，非學曆教育其實更能體現教育本身的價值，因為它不能給學員一紙文憑(隻有培訓證書)。

舉辦非學曆教育更要重視質量，滿足學員的培訓需求。然而，有的非學曆教育，不是在提升培訓質量上做文章、下功夫，而是想打學曆教育擦邊球，或以混淆學曆教育與非學曆教育進行虛假宣傳，如碩士課程班、博士課程班，這并非碩士或博士學曆教育，學員也拿不到研究生畢業證書，但會讓學員和社會公衆誤以為不需要參加統一招生考試，就可花錢讀碩士或博士。

其次要讓非學曆教育回歸做教育，而不是做生意。高校委托校外機構招生，或者就外包給校外機構，這就是做生意的思路，通過舉辦非學曆教育賺錢。這會帶來品牌管理、質量管理等一系列問題，校外機構在招生時，往往會誇大宣傳，隐掉繼續教育，就稱是大學舉辦，對營銷的投入超過對課程建設的投入。《規定》提出，合作辦學要堅持高校主體地位，嚴禁轉移、下放、出讓學校的管理權、辦學權、招生權和教學權，嚴禁項目整體外包。這具有明确針對性。

非學曆教育，給受教育者接受高等教育創造了多元選擇，也是促進終身學習社會建設的重要教育方式。規範非學曆教育管理，提高非學曆教育質量，這也是提高高校辦學質量和社會影響力的重要内容，因此，高校也要從維護學校品牌、聲譽，服務社會角度，理順非學曆教育管理體系，打造有特色的非學曆教育培訓體系。

文｜21世紀教育研究院 熊丙奇

來源： 浙江教育報

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