四中全會精神在基層

老楊帶出“一群楊”，專幫百姓忙

半月談記者 吳燕霞

如今，基層社區糾紛複雜多樣，社區居民需求日益多元，調動多元力量實現社區共建共治共享，是各地探索基層社區治理的重點。在重慶九龍坡區，有一群“老楊”，他們組建“老楊群工”服務隊伍，線上線下服務群衆，有效化解矛盾糾紛，成為重慶版的“朝陽群衆”“西城大媽”。

“有事找老楊”

鄰裡間因為安裝空調外機鬧了兩三個月的矛盾，經過“老楊”多次調解，終于握手言歡；郁郁不得志，揚言報複社會的中年男子，經過“老楊”專業的心理分析和疏導，重新燃起生活的希望，潛藏的社會不穩定因素被有效化解……

在重慶九龍坡區，“有事找老楊”是許多居民遇到難事時的共同選擇，這個“老楊”似乎無處不在又神通廣大，他到底是誰？

“老楊”的原型是重慶市九龍坡區紮根基層30餘年的綜治工作者楊永根，他牽頭調解矛盾糾紛近2500件次，讓一個個矛盾糾紛在基層得到化解和妥善解決，群衆親切稱呼他為“老楊”。

通過發掘、總結楊永根等優秀綜治工作者身上的好經驗好做法，九龍坡區總結出一套群衆工作秘笈—— “老楊群衆工作方法”，并在楊家坪街道和九龍鎮試點運行。

試運行期間效果顯著，民意調查顯示，兩個鎮街的信訪投訴、矛盾糾紛雙下降，群衆安全感、滿意度雙上升，良好的口碑讓“老楊”成為遠近聞名的“解憂”代言人。“一群楊”逐漸被帶動起來。

2019年4月，九龍坡将“老楊群衆工作方法”提煉總結，并在全區推廣，“老楊群工”成了社區治理新品牌。

人人都能做“老楊”

“老楊在不在？”在九龍坡區二郎街道同天苑社區的“老楊群衆工作室”，時常有轄區居民找上門來尋求“老楊”的幫助，今年67歲的人民調解員徐祥阿姨便是其中一位“老楊”。

作為轄區居民，徐阿姨為人正派，辦事公道，與許多中老年居民關系緊密，每當大家遇到難題時，都指名要徐阿姨調解。

“類似家庭糾紛、婆媳矛盾，我都能處理好。”徐阿姨說，“我是過來人，能理解大家的心情，調解時更有針對性。”

如今，“老楊群工”已在組織體系、建設标準、運行方式、工作方法、工作機制方面實現标準化運作。九龍坡區建立起1個區級“老楊群工中心”、13個鎮街“老楊群工站”、161個村社“老楊群工室”、3000多個網格的“老楊群工點”。“老楊群工”延伸到了基層的每個神經末梢。

在九龍坡區，隻要你願意為社區建設獻一份力，你就可以是“老楊”。“老楊”變成“一群楊”。黨員幹部、居民代表、志願者、社工、社會單位、社會組織等力量都變成了“老楊”。他們長期跟蹤關注、協調解決群衆反映集中的突出問題，讓每個社會細胞在微治理中釋放大能量。

“群楊戰術”解糾紛

“我的住房問題什麼時候解決？不給個說法，我就要做一些驚天動地的事情讓你們好看！”某天下午，在九龍坡區黃桷坪街道“老楊群衆工作站”，一位中年男子氣勢洶洶地走了進來，心理咨詢師趙蕾忙站起來說道：“我是‘老楊’，有什麼可以幫您？”

趙蕾将男子帶到了專門為轄區居民提供公益心理健康服務的“小蕾花開”工作室。一番溝通下來，趙蕾發現，所謂住房問題隻是點燃男子爆裂情緒的導火索，男子從小是孤兒沒有得到過家庭溫暖，近期還因失業沒了經濟來源，故處于精神困頓之中，内心壓力得不到有效化解。

趙蕾忙聯系工作站的其他“老楊”們一起讨論解決方案。經過“老楊”們的協力跟蹤調解與疏導，男子的情緒逐漸穩定，其住房問題也得到妥善解決。

類似的事情時有發生。“小蕾花開”厚厚的服務檔案裡，記錄着“老楊”們疏導親子關系、鄰裡關系，化解青少年問題、成年人心理問題的種種努力。

在九龍坡區，像趙蕾這樣擁有專業資質的“老楊”還有不少，包括律師、專業義工、警察、大學老師……以專業化團隊實施“群楊戰術”，提升基層處理矛盾、消化壓力、服務群衆的能力，一體化基層社會治理新模式正在構建中。

(完)

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