總的來說陝西的縣級市在全國而言數量确實很少,目前隻有韓城、華陰、興平和新設立的縣級市神木,共四座縣級市!數量遠遠少于東部省份,甚至少于西部部分地區。
原因在于中國的縣級市,大多數是八九十年代設立的,當時的陝西總體經濟發展水平較低,城鎮化較低,同時陝西各縣人口偏少也是一個原因。最早設立的縣級市,經濟指标考核是一個方面,對人口密度也有考核。
縣級市雖行政級别基本和縣相同但是有更多經濟自主權,更加便于當地經濟發展。
除去人口因素要求,下面看一下早期縣級市的設計要求,如下圖:
從圖可以看出,除少數民族地區,早期設計縣級市對經濟指标、地域重要性、非農人口結構都有考核。而陝西省下轄的各縣區沒有一個少數民族地區。
同時陝西身居内陸,更沒有重要的港口或者貿易口岸。地理位置也是很重要的一方面。
當然除去地理,民族等因素,經濟指标是很重要一方面。陝西八、九時年代,除去個别地區,經濟發展水平及國民生産總值都是偏低。特别是陝北,陝南地區。
還有一個原因是從上世紀1997年開始國家停止了縣市的設計審批,目前對縣級市的設計把關更加嚴格。
近年又重新開放了設計縣級市,陝西各地能否抓住機遇。
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