公共決策建議?來源：【中國教師報】“十三五”期間，湖南省攸縣以課程建設為抓手，出台了縣域課程建設方案，從目标、原則、路徑、保障等方面進行一攬子設計，從城區優勢學校到鄉鎮薄弱學校逐步試點、全面推廣在深入課程建設中，攸縣教育管理者也意識到有三個短闆必須在“十四五”期間得以解決，否則将會制約課程建設的高效推進：一是教師業務能力水平參差不齊，二是教師評價機制不夠完善，三是家長家庭教育素養有待提升，我來為大家科普一下關于公共決策建議?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

公共決策建議

來源：【中國教師報】

“十三五”期間，湖南省攸縣以課程建設為抓手，出台了縣域課程建設方案，從目标、原則、路徑、保障等方面進行一攬子設計，從城區優勢學校到鄉鎮薄弱學校逐步試點、全面推廣。在深入課程建設中，攸縣教育管理者也意識到有三個短闆必須在“十四五”期間得以解決，否則将會制約課程建設的高效推進：一是教師業務能力水平參差不齊，二是教師評價機制不夠完善，三是家長家庭教育素養有待提升。

為此，“十四五”伊始，攸縣着力推進“三大工程”，即教師素養整校提升工程、教師績效評價改革工程和家校社共育工程，以此深度推進區域教育高質量發展。

多舉措，促改變，全力推進教師素養整校提升工程。長時間以來，缺乏專門的培訓機構、缺乏專業的培訓導師、缺乏專業的培訓标準是擺在攸縣教育管理者面前亟待解決的問題。“十三五”後期，攸縣教育局将教研室、信息中心、師訓管理站等科室合并，組建了縣教師發展中心。此舉盤活了各方資源，有序高效開展了各項教師培訓工作。但縣教師發展中心不是獨立法人單位，缺乏固定的基地校和本土優秀培訓者，這些問題要在“十四五”期間得到解決。

一是實現“四獨立”——人員獨立、經費獨立、場所獨立、管理獨立，力争代管1—2所九年一貫制學校，徹底解決沒有實訓基地問題。

二是加強本土專家隊伍建設。通過加大内訓力度、研制并執行培訓标準、加大名師使用力度、加大成果建設力度等措施，建強建優本土專家隊伍。

三是優化縣域教師培訓路徑。着力校本研修長效機制建設，整體推進整校研修工程；着力培訓陣地建設，促進教研室與教師工作坊融合發展，實施名師工作室與學校共建幫扶工程；着力研賽培融合，促進校本研修與聯片研修、縣域教育教學競賽深度結合；着力優化需求調研、過程督導、成果應用三大環節，不斷提升教師培訓的專業水平。

多勞多得，優績優酬，全力推進教師績效改革工程。各學區初中教師普遍過剩，小學教師卻相對缺乏；在編教師人數基本夠用，但一些學校卻存在教師嚴重不夠的情況……這是一段時間裡攸縣教育存在的一些怪象。為此，攸縣教育局前後組織了三輪大範圍調研，析原因、找對策，最終在全縣推進教師績效改革工程，這是解決以上問題的“鑰匙”。

2021年，攸縣全面實施教師績效改革，許多學校教師開始争着要課上。但實事求是地說，這個方案還有較多問題，比如，如何調動學校管理者的積極性？如何解決教師額外承擔的一些工作量？攸縣在“十四五”規劃中提出了具體舉措。

一是做好頂層設計與自主創新的結合工作。修改完善縣域績效考核指導意見，各基層學校據此完善《學校教職工績效考核細則》。同時，發掘先進經驗和典型，加強交流和溝通，在交流中完善各學校的考核細則。

二是做好優化項目與優化标準的結合工作。在原有課時津貼、崗位津貼、輔導津貼、基礎性考核獎的基礎上，增加縣教育局統籌考核項目，以保證中心工作、重點工作順利完成。同時，修改村小、中心小學、初中課時津貼标準，确保各學段教師的平均考核津貼大緻相當。

三是做好集體考核與個人考核的結合工作。集體考核設置學校年度目标管理獎和學校教育教學質量考核獎，每一個獎項均分為三類，且兩個獎項均與個人績效挂鈎。

聚民心，集衆智，全力推進家校社共育工程。攸縣是勞務大縣，全縣留守兒童占比超五成，甚至有些鄉鎮學校留守兒童占比超七成，“養而不教”現象非常嚴重。攸縣有着崇文重教的優秀傳統，但近年來許多家長受“唯升學、唯分數”的功利主義思想影響，曲解了“重教”的含義和方式方法，“教而不當”的現象比較嚴重。基于此，2021年5月攸縣啟動家校社共育工程并着力做好三件事。

首先，解決“誰來管”的問題。縣教育局專門成立了家庭教育指導服務中心，負責管理指導、協調服務、督查考核；縣委、縣政府将家校社共育工作列為全縣改革品牌項目，成立以縣委副書記為組長、相關部門組成的家校社共育工作領導小組。

其次，解決“誰來做”的問題。組建縣級管理團隊、校級管理團隊以及社區管理團隊，負責規劃、實施、督查等工作；組建縣域、校級及社區家庭教育指導師團隊，強化培訓，做好專業引導。

最後，解決“怎麼做”的問題。一是建設學校家長學校、社區家長學校以及網絡家長學校；二是建設家庭教育課程庫，以課題為載體，以問題為導向，以成果為目标，加大本土家庭教育課程研發力度；三是實施“千名黨員進萬家大家訪大幫扶”活動、校園“家長節”活動、“百場報告十萬家庭新時代文明家風家教大講堂”活動等，以活動引領家長觀念和行為的轉變。

（作者系湖南省攸縣教育局副局長）

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