本文來源：時代周報 作者：阿力米熱

福建，地處東海之濱，得改革開放風氣之先，是全國較早實施區域協作的省份之一。早在上世紀90年代，就提出了“沿海山區一盤棋、山海協作聯動發展”的山海協調發展戰略。

1994年12月，廈門、漳州、泉州、龍岩、三明五市共同商議制定了《閩西南五市區域經濟合作章程》。由此，在福建省内形成了閩東北、閩西南兩大協作區。

随着經濟全球化進一步發展與國内國外雙循環理念的推廣，2019年2月，國家發改委印發了《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，福州都市圈作為東南沿海區域發展的核心都市圈，也迎來了新的發展機遇。

2021年7月，福建省人民政府印發了《福州都市圈發展規劃》（以下簡稱“規劃”），其中提出，構建以福州主城區—濱海新城、福清、平潭作為都市圈主中心，莆田、甯德、南平三市中心城區作為都市圈次級中心的“一核三中心”空間結構。

《規劃》的正式出爐，不僅讓福州都市圈成為繼南京都市圈之後，第二個獲國家發改委批複的都市圈，更是在粵閩浙沿海都市圈提出後，域内城市誕生的首個都市圈規劃。

除此之外，作為目前6大都市圈中唯一沿海的區域，福州都市圈利用了天然的良港條件、海絲戰略支點城市的地理區位，不僅強化了與長三角城市群、粵港澳大灣區城市群以及省内濱海城市的交通聯系，還不斷增強海港的國際通達力、輻射力。

由此可見，依托濱海優勢，發展建設海港門戶樞紐，成為了福州都市圈發展模式的特點和亮點。

福州（圖源：圖蟲創意）

海港連接世界

福州都市圈地處東南沿海，位于西太平洋主航道，自古以來就是中國通往太平洋沿岸國家乃至世界的主要踏闆，同時還是海上絲綢之路的重要起點。

在福州都市圈内，福州、莆田、甯德等城市建設于山海之間的狹長平原，地勢連綿起伏，山城相依，“港—城—鄉”融入自然，形成獨特的“山海城灣”格局和都市風貌。

與海洋長期的互動中，獨一無二的岸線資源，賦予了福建大力發展海洋經濟的天然優勢。目前，福建正在努力打造世界一流的港口，作為福建省内的核心都市圈，福州都市圈的港口建設也因此乘勢而上。

當前，福建擁有3752公裡漫長的海岸線，約占全國六分之一，居全國第二位。自北向南分布有三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、圍頭灣、廈門灣和東山灣等優良天然港灣，這些港灣為建造港口提供了得天獨厚的條件。

值得一提的是，福州港就是由衆多港灣彙聚而成的國家主要港口。

這個重要的港口位于中國東南沿海、台灣海峽西岸，地處福建省東部、閩江入海口，擁有福州市的江陰、松下、閩江口内、羅源灣港區，甯德市的三都澳、白馬、三沙、沙埕港區，以及平潭綜合實驗區的平潭港區，合共9個港區，是中國沿海主要港口、中國對外開放一類口岸。

散裝船在福州的羅源港進出港（圖源：圖蟲創意）

統計數據顯示，30年前，福州港吞吐量隻有560萬噸。随着近些年來深入實施“海上福州”戰略，瞄準21世紀海上絲綢之路核心區發展目标下，通過福州港口拓展的内貿與外貿，經濟發展的質量與活力不斷提升。

到2021年，福州港吞吐量達2.74億噸，增長9.86%，位居全省首位，成為全國吞吐量增長迅速的港口之一。當前，福建被确立為21世紀海上絲綢之路核心區，福州港這也是福州都市圈未來一個非常重要的開放标識。

從整體發展看，在港口生産方面，福建沿海集裝箱航線近300條，每月往來國内外航班超2000班，通達50多個國家和地區。其中，福州港345萬标箱，占全省約19.65%，居全國沿海第14位、全球第58位。

得益于此，2021年福州市外貿進口1121億元，外貿出口2200.6億元，外貿進出口總額達3321.5億元。外貿進口、出口、進出口總額均創曆史新高，有力發揮港口在經濟發展中的支撐作用。

目前從福州都市圈海港發展來看，《規劃》進一步強化了濱海濱江T型區域發展走廊，以環三都澳灣區、閩江口灣區、湄洲灣灣區三大灣區為主要載體，加快人口和資源要素聚集。

與此同時，《規劃》在深度融入共建“一帶一路”建設内容中還提出，福州都市圈共同策劃承辦21世紀海上絲綢之路博覽會，促進自貿試驗區制度創新向都市圈溢出，争取共建海上絲綢之路文深化國際區域合作。

根據《規劃》中的發展目标，力争到2025年，都市圈綜合實力顯著增強，中心城市競争力顯著提升，同城化發展取得明顯進展，區域内生發展動力進一步提升，高水平互聯互通格局成形，基本公共服務實現均等化，形成現代産業體系格局，成為我國東部沿海地區高質量發展引領區。

福州中心城市地位凸顯

從曆史上看，由于“南重北輕”的發展慣性，福建經濟重心很長一段時間都在閩南廈泉地區。

2021年福州都市圈規劃落地，大範圍地整合了福建北部的城市，不僅協調了福建經濟的均衡發展，而且對于省會福州來說，在打造強省會、創建國家中心城市方面，提供了有力支持。

時代周報記者梳理發現，從以往的統計數據可知，福州長年以來并不是福建省内經濟最發達的城市。但到了2021年，福州GDP達到11324.5億元，占福建省GDP的比重為23.2%，趕超了泉州（泉州2021年GDP為11304.2億元，占福建省GDP的比重為23.1%%），成為福建省當之無愧的第一名。

雖然從具體數字來看，2021年福州與泉州的GDP差距并不大，隻相差了20.31億元，但從增速來看，福州的GDP增速同比達到8.4%，泉州則同比增長8.1%。這意味着，随着福州都市圈的落地，福州正在快步超車。

除此之外，到了2021年，福州都市圈經濟總量總量達19777億元，占福建全省的40.53%。這其中，福州市的GDP總量占整個福州都市圈的57.26%。這也表明，福州市作為中心城市的地位正在不斷凸顯。

華南城市研究會會長胡剛在接受時代周報記者采訪時表示，泉州主要以民營企業為主，聚集了一批服裝、玩具等勞動密集型的出口企業，而福州經濟的快速發展，得益于其紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息等千億産業集群。

胡剛指出，福州作為福州都市圈的核心城市，經濟總量約占福州都市圈的三分之二，是都市圈内所有城市中經濟總量最大的城市。在他看來，福州的經濟迅速發展，能夠拉動閩東北乃至福建全省協同發展。

統計數據顯示，2021年，福州港貨物吞吐量2.73億噸，同比增長9.8%，躍升至全國第17位，較上年度排名上升1位。并依托臨港優勢，福州港已建成生産性泊位157個，其中萬噸級以上深水泊位69個，形成連片式、集約式和規模化發展格局。

而在此基礎上，時代周報記者梳理發現，福州還将優化港口資源。在港口資源優化的進程中，甯德、福州兩港得以整合，根據《福州港總體規劃（2035年）》，甯德市域港口劃分為三都澳、白馬、沙埕三個港區以及三沙港點，規劃布置泊位116個、總通過能力1.5億噸/年，促進港口協同發展。

“從産業方面來看，福州都市圈海港資源的優化，國際通達力、輻射力的增強，也将帶動造船，海洋産業、濱海旅遊業、濱海旅遊，以及物流運輸業等後方産業的發展，為福州都市圈實現共建共治共享、同城化帶來重要支撐。”胡剛說。

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