總工會的工會經費投資?人勤春早還沒到清明節，溧陽天目湖華春茶樹種植專業合作社負責人吳九春就早早地為今年的春茶采摘做起了準備而江南農村商業銀行的員工也及時把今年的貸款送到了他手中，下面我們就來聊聊關于總工會的工會經費投資?接下來我們就一起去了解一下吧!

總工會的工會經費投資

人勤春早。還沒到清明節，溧陽天目湖華春茶樹種植專業合作社負責人吳九春就早早地為今年的春茶采摘做起了準備。而江南農村商業銀行的員工也及時把今年的貸款送到了他手中。

吳九春告訴記者，再過10天左右今年的第一批春茶就要上市了，茶場正需要資金周轉，這筆錢來得太及時了。

這是吳九春第二次拿到貸款。由于茶葉從采摘到銷售款回籠往往需要10個月的時間差，去年這個時候，他正在為采茶工人的勞務費發愁時，由市總工會牽頭協同銀行、保險等設立的“創保貸”幫助他拿到了第一筆10萬元貸款，一下子解決了600多名采茶工的工時費用，合作社的信譽比以往“打白條”時有了很大提升。

“合作社自2014年成立至今，茶樹面積由最初的100多畝擴到了800多畝，以前一直沒能貸到款，是工會幫了我們一個大忙。”說起這些，吳九春的感激之情溢于言表。

這也說出2300多名“創保貸”受惠者共同的心聲。

“創保貸”打通貸款瓶頸

工會要超越評勞模送溫暖等傳統工作思路，首先就要把脈職工最需要的是什麼。2016年，市總工會新一屆領導班子深入基層調研發現，職工想要創業創新，第一大難題就是資金。

相對于成熟企業，初創企業沒有抵押物、沒有信用記錄、找不到擔保，根本不可能貸到款。而現有的各項扶持政策，着重于專項補貼、貸款貼息等，解決了融資貴的問題，但對初創企業遙不可及。

找到症結，對策在哪兒？

銀行最擔心的是貸款存在的風險，隻要解決風險控制問題，就可以放貸。市總工會領導于是設計了一個初創企業組團保險的方案，由市總工會出資金購買貸款保險，由保險公司為貸款安全提供保險。為減少保險公司的風險，這筆保險業務的保費比常規的高出3%，高出的費用用作保險公司的專項基金池。一個全新的“創保貸”模式就這樣初具雛形。

按照市總工會的方案，整個行動規劃時間跨度為五年，工會設立3000萬元職工創新創業扶持基金，力争撬動3-6億創業發展社會資本，扶持職工創新創業1000人，支持企業發展1000家，帶動職工創業就業3萬人，簡稱“33113創保貸追夢行動”。

當年底，經過近一年的協調努力，首批120筆“創保貸”成功發放到120家初創企業。截至目前，已有2300多家企業申請創保貸，資金總額達到2.7億多元，帶動職工就業近3萬人。

小資金解決企業大問題

為了有效控制貸款風險，“創保貸”從規則設計上就定位于小額短期。第一筆貸款金額為10萬元，到期後可增至20-30萬元。充分體現工會特點，對勞模先進首筆貸款則放寬到30萬元，到期後可增至50萬元，貸款期限均為一年。

10萬元能幹什麼？在許多成熟企業看來，這筆錢微不足道，但對于初創小微企業，這切切實實解決了大問題。

“能有今天，真心感謝工會雪中送炭！既幫我解決了設備改造資金問題，還解決了冷凍保鮮技術難題。”金壇區牛蛙養殖戶謝粉祥激動地對記者說。

1990年，花750元購回5對種蛙的謝粉祥開始涉足養殖業，規模一年比一年大。2007年，他成立了永樂牛蛙養殖專業合作社，并籌建了1000多平方米的速凍加工廠房，年加工量500多噸，成為江蘇省唯一集牛蛙養殖、加工、出口于一體的出入境檢驗檢疫認證合格單位。

可在2016年9月，公司急需的一筆改造資金難住了謝粉祥。市、區兩級工會得知後，針對他的省勞模身份，推薦他通過“創保貸”借到了30萬元，當年就實現牛蛙銷售1000多萬元，獲利55萬元。同年11月，謝粉祥發現牛蛙解凍後脫水率大，影響質量和口感，便在市總工會搭建的“大學士”勞模職工技術平台上發布了求助信息。結果有3家單位和他聯系，最終廣東一家企業提供了兩套共計16萬元的冷凍設備。2017年6月投用後，不僅脫水率降低了40%，而且節電30%，每年節省成本30多萬元。2017年5月，謝粉祥又獲得30萬元貸款用于基地改造。目前，永樂牛蛙合作社有成員100多人，職工20多人，畝均效益達3萬元以上。

同樣受益的還有常州博圖自動化科技有限公司。2015年，公司創始人朱小雄懷揣30多萬元創業資金，開啟了創業旅程。創業初期，由于缺乏經驗，企業的發展并不順利。

2016年，博圖科技搬進武進區職工創新創業基地，這是朱小雄的一次重大轉折。工會不僅幫助他解決了企業場地，組織勞模走進企業、利用“大學士”平台實施培訓等，而且從2016年起，博圖科技連年拿到“創保貸”，累計貸款資金達40萬元，解決了博圖科技缺資金、缺場地、缺技術的“三難”問題。

“促進了職工創新創業，帶動了職工就業，促進了企業發展，還推進了工會組建。”目前，朱小雄的博圖科技廠房總面積由100多平方米擴展至1500平方米，擁有員工30餘人，年産值上千萬元，受惠遠遠不止他一人。

衆人拾柴共助企業解難

更為可喜的是，3年來所有“創保貸”全部如期足額還清，無一筆壞賬。在市總工會的穿針引線下，參與“創保貸”的銀行、保險、初創企業三方都收到效益。去年6月起，保險公司還主動提出把保費降低20%。多家銀行也向市總工會表達了參與的願望。轄市區政府或工會還對“創保貸”企業實行貼息，把企業貸款的成本降到最低。

武進區最早配套出台了小額保證保險貸款貼息“新政”。區财政局副局長胡文偉告訴記者，他們區由總工會牽頭，聯合财政、銀行和保險公司專門對工會小額保證保險貸款發放對象、貸款額度、優惠政策、申報要求和辦理流程等進行了磋商，共同研究制訂支持政策。2016年8月，區财政局、區總工會、區人力資源和社會保障局、中國人民銀行武進支行等聯合出台“新政”——《關于做好武進工會小額保證保險貸款管理工作的通知》，并于發文之日起執行。

“新政”明确對“創保貸”實行财政貼息，保險貸款10萬元以下的，按照貸款基準利率的100%給予貼息，10萬元以上的，按照貸款基準利息的50%給予貼息，初創者最多可享受2次貸款貼息。區财政設立了小額貸款财政貼息專項經費，實行專款專用，從最初2016年度的50萬元逐步增加至2019年度的125萬元。截至2018年底共兌現财政貼息342筆146.4萬元。“對每一筆專項資金的核算流程都深入細緻梳理，确保财政貼息資金及時、安全、有效使用。”胡文偉說。

為讓“33113”新政真正落地生根發芽，全市各級工會齊上陣。新北區總工會打通政策、流程、思想、渠道和平台“五大通道”，讓小微企業真正享受到來自工會的普惠。新北區總工會主席高應紅告訴記者，調整工會方法、思路、杠杆和職能，是“新政”落地的關鍵一步。僅西夏墅鎮而言，最初半年小額貸款“0”戶數到去年底已提高到66戶。

“‘33113’新政幫扶已轉向創新、創意、創造類企業，這類初創企業更具有成長發展前景。”高應紅說，截至2019年2月，全區累計放貸428家企業，帶動和穩定職工就業5000餘人，累計貸款金額5008萬元；貼息企業170家，累計補貼82萬元。

市政協副主席、市總工會主席、黨組書記徐偉南告訴記者，“創保貸”追夢行動解決了職工創新創業過程中缺資金的難題，這是工會職能的延伸。同時，市總工會還設立了勞模創新創業基金1000萬元，最高單筆貸款可達100萬元，激勵全市勞模先進帶頭創新創業。

探索“工會 ”模式的“33113”緩解小微企業融資難的常州樣本，得到了全國總工會的高度肯定，并多次推廣常州經驗。近3年來，我市接待了省内外專門前來學習這一做法的工會150多批次，江西省總工會、山東日照、安徽合肥等兄弟工會更是把常州工會扶持職工創新創業的模式在當地複制推廣，收到了良好效果。

張政 唐秋冰

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