近日，國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，立足培養擔當民族複興大任的時代新人，就推進普通高中教育教學改革、全面提高普通高中教育質量進行了系統設計和全面部署。這是新世紀以來國務院辦公廳出台的第一個關于推進普通高中教育改革的重要綱領性文件，意義重大，影響深遠。

《指導意見》主要包括六個方面的改革任務，其中在優化課程實施方面，《指導意見》提出了1個工作目标和兩項具體措施。

1個工作目标是：結合推進高考綜合改革，2022年前全面實施新課程、使用新教材。

兩項具體措施是：一是健全新課程實施機制。組織開展國家級示範性培訓和校長教師全員培訓，并通過實施中西部貧困地區新課程專項培訓和遴選新課程培訓基地校、新課程新教材實施示範區示範校等，切實加大對貧困地區和薄弱學校的支持力度。

二是完善學校課程管理。加強課程實施監管和學分認定管理，落實好國家課程方案，确保開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。

發布會上，教育部教材局巡視員申繼亮介紹了普通高中課程方案、課程标準和新教材修訂的有關情況：

根據十八大、十九大的精神，普通高中課程方案、課程标準和教材的修訂工作已經基本結束。首先在2017年底，教育部正式印發了修訂後的普通高中課程方案和修訂後的20個課程标準。今年5月份，除了政治、語文、曆史三科之外的高中其他十幾個學科修訂後的教材也已經發布了目錄，在5月份中小學教學用書目錄裡已經公開發布了。普通高中三科教材，就是政治、語文、曆史編寫審查工作也基本結束，目前是這麼一個基本情況。

這一次普通高中課程教材的修訂，不僅對内容進行了更新調整，同時對課程的結構也進行了優化。這次課程結構優化突出的一個重點就是滿足學生多樣化的學習需要和高考綜合改革的需要，歸結起來結構優化、重點突出表現在課程的可選擇性有所增加。不僅結構優化，内容調整，更主要的這次新課程的修訂是體現在育人功能的增強方面，對于如何增強課程的育人功能，在修訂過程中，主要表現在兩個方面：

第一，把立德樹人的要求充分落實到我們的課程教材當中。具體來說，就是要把黨的教育方針具體化細化，結合學科特點融入到課程教材裡，把新時代新人培養的要求體現在我們的課程教材裡。具體的措施就是我們組織專家首先研究提出了中國學生發展核心素養，在中國學生發展核心素養的基礎之上，結合學科特點，每一個學科又提出了學科的核心素養。換句話說，學科核心素養實際上講的就是各個學科的基本育人價值，包括三個要點，學生的關鍵能力、必備品格和正确的價值觀。這是第一個增強課程教材育人功能的措施，就是突破以往的課程目标的表述，重新界定課程目标，使得課程的育人目标和要求更加具體化、更加細化，聚焦人的發展，與教師每一個教學活動的聯系更為緊密。

第二，為了強化課程教材的育人功能，提出了學業質量标準。明确每一門課程到底學什麼、學到什麼程度，對于學習過程和結果的考核評價，不僅僅是關注知識的理解和掌握，還要更多的關注學生素養的養成，關注學生問題解決能力的形成。通過學業質量标準的研制，不僅有助于規範我們的教學，就是不要超綱、不要盲目趕進度；同時，也為考試命題提供了一個基本的依據。所有教材的編寫，教學實施建議，考試命題建議等等，這些工作都是在圍繞着如何達成學業質量要求而設計的。在這個基礎之上，新的課程進一步強化了對于學生綜合素質培養的要求，具體表現在配合高中課程修訂，2017年教育部還專門印發了《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，這是一門必修課程，從小學一年級到高中三年級都要修的必修課。在高中課程裡，綜合實踐活動學分是14學分，我們總共畢業學分要求是144分，占了差不多1/10。在所有科目裡，綜合實踐活動課程占分最高。為什麼要強調這一點？這就跟今天我們強調的育人模式改革是密切相關的，育人模式改革不僅僅是簡單地改進課堂教學方式，更主要的還要關注學生成長的機制和途徑。所以，這次新課程修訂以後，特别強調了學生綜合實踐能力的培養，由此來推動整個育人模式的改革。

當然，為了更好地促進育人模式的改革，我們還要落實好2014年教育部印發的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》。有了綜合實踐活動，有了綜合素質評價，有了新修訂課程的育人理念，這幾個因素疊加在一起，才有可能使得我們育人模式改革取得真正的實效。

近些年，各地的高中學校都在根據教育部課程改革理念積極推進育人模式改革，相信在中央文件印發以後，這項工作力度會進一步加大，真正形成立德樹人的長效機制。

對普通高中課程方案和課程标準都進行了哪些修訂？教育部教材局發布文件表示：

為落實中央關于立德樹人要求，進一步深化基礎教育課程改革，教育部組織專家對普通高中課程方案和課程标準進行修訂，統編語文、曆史、思想政治三科教材，修訂其他非統編學科教材，情況如下。

一、課程方案修訂情況

一是進一步明确了普通高中教育的定位。針對長期以來存在的片面追求升學率的傾向，強調普通高中教育是在九年義務教育基礎上進一步提高國民素質、面向大衆的基礎教育，不隻是為升大學做準備，還要為學生适應社會生活和職業發展做準備，為學生的終身發展奠定基礎。

二是進一步優化了課程結構。考慮到高中學生多樣化的學習需求及高考要求，在保證共同基礎的前提下，适當增加了課程的選擇性，為不同發展方向的學生提供有選擇的課程。規定學生所有科目都要學，達到基本要求；有特定學科潛力和發展需求的學生在相關科目上可以多學些、學得深些，做到因材施教。

三是強化了課程有效實施的制度建設。從選課走班等新要求出發，進一步明确課程實施環節的責任主體和要求，增設了“條件保障”“管理與監督”内容，強化各級教育行政部門和學校課程實施的責任。

二、課程标準修訂情況

修訂了語文等學科17個課程标準，新研制德語、法語和西班牙語3個課程标準，共計20個課程标準。

一是在文本結構上，主要新增了學科核心素養和學業質量标準兩部分内容。各學科首次凝練提出了本學科的核心素養，明确了學生學習該學科課程後應形成的正确價值觀念、必備品格和關鍵能力，目的是将黨的教育方針關于人的全面發展要求具體化、細化到各學科之中，引導各學科教學在傳授學科知識過程中，更加關注學科思想、思維方式等，克服重教書輕育人的傾向。研制各學科的學業質量标準，明确學業質量是對學生多方面發展狀況的綜合衡量，改變過去單純看知識、技能掌握程度的狀況，同時幫助教師更好地把握教學要求，因材施教。

二是在課标内容方面，努力凸顯思想性、時代性和整體性。各學科課标進一步強化社會主義核心價值觀教育，中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育等内容，全面落實中央有關要求；充分反映馬克思主義中國化最新成果以及經濟社會發展、科技進步新成就；更加關注學科内在聯系及學科間的相互配合，克服碎片化及彼此間的脫節等現象。

三是從實施需求出發，強化指導性、可操作性。切實加強對教材編寫、教學實施、考試評價的具體指導。大部分學科增加了教學和評價案例、命題建議等，便于準确理解和把握課标要義，确保課标能夠落地，有效發揮統領作用。

三、教材修訂情況

根據黨的十九大“落實立德樹人根本任務，發展素質教育”的要求，依據新修訂的普通高中課程标準，統編了三科教材，全面審核了非統編教材。

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