量身定做招标條件屬圍标嗎?工程建設領域招投标一直都是容易滋生“腐敗”的高發區今年上半年，鹹甯市審計局派出審計組對A單位進行專項審計，發現該單位近3年購進專業設備的137台(套)，總金額超過了億元，審計組根據重要性風險評估水平和職業敏感度，決定組成設備小組對設備采購招投标情況進行重點審計，接下來我們就來聊聊關于量身定做招标條件屬圍标嗎?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

量身定做招标條件屬圍标嗎

工程建設領域招投标一直都是容易滋生“腐敗”的高發區。今年上半年，鹹甯市審計局派出審計組對A單位進行專項審計，發現該單位近3年購進專業設備的137台(套)，總金額超過了億元，審計組根據重要性風險評估水平和職業敏感度，決定組成設備小組對設備采購招投标情況進行重點審計。

滿腔熱情撞“堅冰”

設備小組循着工程招投标審計的常規思路，馬上投入到緊張地查閱項目招标文件資料中。通過仔細審閱，發現大部分招投标文件都較為簡單，技術标部分甚至隻有一些專業設備參數。對不了解這些專業設備的審計人員來說，這些參數就像不懂電腦的人眼中的處理器是I5或I7等符号。在第一輪查閱資料後，設備小組沒有發現任何異常情況，滿腔熱情迎頭撞上行業“堅冰”。

數據分析尋疑點

從招投标文件本身發現不了端倪的設備小組，迅速調整審計思路，個體無法發現規律，那麼就從總體上分析研判。通過對近幾年設備采購招投标信息彙總發現，95%的設備采購項目的投标人都是3至4家，其中有8個投标代理人經常代表不同投标單位進行投标，而且這些人投标代理人的中标率異常高。而按照勞動法相關規定個人是不能同時在多家單位任職并從事投标工作，發現了這一疑點後，設備小組決定從此環節重點攻克。

一波三折破“堅冰”

正當設備小組欣喜能夠找到突破口時，一位接觸過設備代理商的審計人員提醒到:“雖然勞動法規定不能同時在兩家單位代理，但是兼任幾種設備的代理商是可以的!”設備小組想要以此突破的想法落空了。在發現從資料方面入手難以突破，便決定從項目參與者即投标代理人入手，查詢代理人的社保關系情況。審計人員先到市社保局查詢，但隻能查詢在鹹甯市本地上班人員的社保關系，沒有查到代理人的相關信息。審計人員不放棄，繼續尋找突破的硬錐，市級查不到，就查省一級。通過多方聯系，與武漢等地開展協查，最後到省人社廳開展函詢調查，終于查到了一條非常有價值的信息——某個單項設備采購項目中3個投标人投标期間在武漢同一家企業--B公司繳納社保，審計人員迅速對相關情況進行了取證。

量身打造真相出

設備小組審計人員帶着審計證據來到B公司核實情況，三位參與投标代理的業務人員和組織圍标的範某圍面對無可辯駁的證據，隻能如實交待事情的詳細情況。原來B公司範某通過多次與A單位招标部門、設備購置部門負責人接觸熟悉後，為讓A單位采購自己代理的設備，且确保B公司中标，雙方商量采取設定獨有參數方法保證中标率。A單位将采購設備的消息告知範某，範某将本單位設備的特有技術參數報給A單位，A單位的采購部門在招标文件中将此參數設置為技術評分項，而大型專業設備的參數是固定的，參數确定了基本可以确定設備的供應商，再由範某組織2至3家陪标企業，這樣就能确保範某的設備能中标了。

結果驗證定責任

審計組再将其他設備采購中招标文件中的技術參數、A單位采購需求中的參數以及各投标人提供設備參數進行對比，發現70%設備采購的技術參數都是為某個投标人“量身定做”的，最後審計組鎖定證據，并将相關審計情況形成專報向市政府彙報，涉及串标的公職人員也移送到紀委，使A單位7人被問責，追回了設備采購中投标人的不當得利。

審計啟示

縱觀整個審計過程，如果審計人員沒有打破砂鍋問到底的精神，隻因為地方查詢沒有結果而選擇放棄，肯定不會查到問題的根源，審計人需要用堅韌的意志以及智慧的方法來擊破一個個“堅冰”，為維護經濟市場公平、優化招投标環境做出了一份貢獻，這才不愧為一名合格的審計人!

（來源：鹹甯市審計局）

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