上圖是1993年美國北卡羅萊納州的選區劃分情況。在美國，每個選區的民衆能夠投票産生一名代表該區的衆議員。

如果沒有一眼看出亮點的話，在這裡請大家注意一下标成黃色的第12選區。這個選區的形狀有點意思，隻見它蜿蜒而上，像一條蛇一樣斜穿過北卡羅來納州。給第12選區粗略畫一條對角線，長度約為160英裡，而其中最窄的部分寬度僅有幾百米，略微比其上的85号洲際高速公路寬出一點。有人戲稱到，一輛85号洲際高速上失控了的卡車，足以撞死本選區内大部分的人。

僅僅看外形，有人可能以為這裡存在一條山脈或者河流，導緻了行政區劃随地理因素而調整，但實際上第12選區大部分地區為平原，交通發達，城鎮星羅棋布。也就是說，這種古怪的選區劃分，不是大自然造物的神奇，而是人為形成的。

在美國地圖上，還有很多像這樣形狀匪夷所思的選區，例如：

2013年劃分的伊利諾伊州第四選區（綠色部分），該選區以一個C字形包圍了芝加哥市的西郊，被人民親切地成為“大耳罩”。該選區人口構成以拉丁裔移民為主，在上一次總統大選中，民主黨候選人希拉裡在該區獲得了82%的選票。

2013-2017年期間的佛羅裡達州第五選區（綠色部分）。該選區和一開始提到的北卡羅來納州12選區有異曲同工之妙，長長的身子和一個小腦袋之間，用細若遊絲的脖子勉強連在一起。

2013年劃分的馬裡蘭州第三選區（綠色部分）。如果說上面幾個選區劃分堪稱筆走龍蛇的話，這個選區就更加像是一副潑墨山水。幾個孤懸在外的市鎮，憑着若有若無的一絲連接點，也被囊括進該選區之中。

2013-2017年期間佛羅裡達州第22選區（綠色部分）。一眼看去，這個區域劃分貌似還挺正常的，但仔細一看就會發現，事情并不是這麼簡單：

放大來看，就能發現貓膩了：在這個選區的北部，Beynton Beach這個城市被硬生生摳了出去，同樣留下一條寬度和高速公路差不多的走廊。

--

美國之所以有像這樣匪夷所思的選區劃界，來源于一種被稱為“Gerrymander”的政治手段。Gerrymander這個詞翻譯成中文，意思就是“通過策略性劃分選區，讓自己的政黨在選舉中獲得優勢”。它源自于一位名叫Elbridge Gerry的政客：Gerry擔任馬薩諸塞州州長期間，為了讓自己的黨派在大選中獲得優勢，推動通過了一項重新劃分選取的法案。他所劃定的選區，突破了地理的限制，挑戰着人類的想象，像一條蜥蜴一樣蜿蜒而上。

于是，當時就有人畫了一幅諷刺漫畫，将Gerry的名字和蜥蜴（salamander）一詞合并，發明了Gerrymander這個新詞彙來形容這種劃分選區的做法。

Gerrymander有兩種使用方法，一種是在兩黨票數難分高下的區域，拉過來一兩個本方有優勢的城市打破平衡，另一種則類似于田忌賽馬，劃定一個己方必敗的選區，盡可能将對方的支持者都圈在這個選區之中--反正大敗也是敗，惜敗也是敗，倒不如主動放棄掉自己的下等馬，将自己的支持者用在勝負更具懸念的地方。

另外，美國選舉相關的法律和判例也允許一種特殊的Gerrymander：在少數族裔人口較多的州，允許在選區劃分中适度考慮種族因素，從而提高少數族裔在特定選區的話語權。

本回答一開始提到的北卡羅來納州第12選區就是這樣形成的。該選區将85号高速沿線幾個居民以黑人為主的市鎮連接了起來，從而令黑人成為了該選區内的多數，進而保證能選出一名代表黑人利益的衆議員。

這一操作方法，令當地的白人居民感到不滿：他們認為自己成為了“炮灰”，無論怎麼投票，也選不出能代表自己意見的候選人，讓自己手中的選票成為廢紙一張。于是當地白人居民提起訴訟，認為這一選區劃分違背了憲法十四修正案中的“平等保護”（Equal Protection）原則，這就是Shaw v. Reno, 509 U.S. 630 (1993) 一案。

美國聯邦最高法院最終一錘定音：北卡羅來納州這種選區劃分方式的确玩過頭了。奧康納大法官在判決書中甚至直言不諱地用了“詭異”（bizarre）一詞來形容第12選區的劃定，并認為這是一種非常“令人不适”（uncomfortable）的政治伎倆，剝奪了民衆享有的平等權利。法院認為，雖然法律允許在劃分選區時考慮種族因素，但仍然受到最基本的平等保護原則限制，不得帶有超出限度的歧視色彩。在本案中，聯邦最高法院較為罕見地突破了法院面對政黨問題一貫的消極退讓态度，明确要求北卡羅來納州重新劃定選區。

上圖是現在的北卡羅來納州第12選區，是不是感覺舒服多了？

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!