【歐洲時報秋實編譯】法國«世界報»9月9日報道，還有三個星期2018年财政法草案就要亮相了，政府宣布的稅改措施在輿論中很難通過。原因是馬克龍大選時保證要調降強制性征攤金，提高購買力，同時還要把赤字減至國内生産總值PIB的2.7%。然而，稅改蛋糕顯然分配不均。

“給頂級富豪贈送減稅大禮”

政府夏季宣布了一系列政策變動：80%的家庭居住稅減免分3年實現。房補（APL）每月減5歐元。減少領薪雇員分攤金措施分兩步走：2018年元月失業和疾病分攤金減2.2個百分點，10月再減0.95個百分點。可是普遍化社會捐金（CSG）2018年初卻一步提高到位。加班費的社會分攤金減免措施推遲到2018年以後。反之，巨富稅（ISF）改為不動産巨富稅（IFI）以及資本利得（利息、紅利等）單一稅（亦稱扁平稅“flat tax”）則從2018年元月一日起就開始實施。

奧朗德治下前部長費克爾8月31日揭露現政府給“我們的頂級富豪同胞贈送減稅大禮”，卻把“扶持中産階級和平民階層的稅改措施”推遲實施。

法國前内政部長費克爾資料圖。（圖片來源：法新社）

多數派内部也深感不安

政府7月以來反複解釋：不僅2018年總體不會增稅，而且強制性征攤金還将總體下降110億歐元，但又認為必須“排雷”，對退休者有所表示。此外，政府對提高15萬歐元以上人壽保險稅率态度強硬。

多數派内部也相當不安。有人提醒說，奧朗德上台伊始一個勁增稅搞砸了，現政府可别重蹈複轍。

逾40億歐元惠及10%的最富有階層

馬克龍認為要實現兩個目标必須這麼做。第一個目标：要趁經濟複蘇之東風勇猛前進，迅速采取措施，鼓勵企業增加投資和招工。這是巨富稅改革的要旨，即促進“生産型”投資。也是降低公司稅和2019年把“競争力與就業稅收抵扣優惠”（CICE）變為長期減輕分攤金措施的要旨。

第二個目标是堅決減赤，隻有這樣才能為歐元區的更大統合打開道路。

然而，數字并不支撐總統心儀的公道。左翼智庫“法國經濟形勢觀察站”(OFCE)7月公布的一份報告指出，“政府制定的惠及家庭的減稅優惠總額的46%流向了10%的頂級富豪（即10%月淨收入逾3600歐元的法國人），特别受益的是百分之一生活水平最高的家庭（28萬戶最富有家庭）”。

換言之，政府預計從現在起直到2022年為家庭減少90億歐元強制性征攤金，而其中46億惠及的是10%的大富豪。

“蛋糕分配不均”

觀察站經濟學家指出分配不均，誰是輸家呢？首先是退休者，每月拿2000歐元退休金的人交的普遍化社會捐金将提高，卻得不到相應的補償，也享受不到居住稅減免。法國有四分之一的家庭起碼有一個退休者，相當于290萬戶家庭，他們将繼續交居住稅。此外，對持有15萬歐元的人壽保險提高稅率堪稱雪上加霜，因為法國人喜愛這個産品正是為退休做準備的。

公務員倒是有CSG提高的補償，但僅此而已。每月不足4000歐元收入的雇員或獨立勞動者也是如此。

中高級管理幹部收入太高，享受不到居住稅減免，可他們的資本利得很少或沒有，因此明年取消加班費社會分攤金措施他們也享受不到。

貧困家庭是柴油稅和煙草稅首當其沖的受害人，除了這兩種稅要上調以外，他們可能還要為撙節措施（2018年200億歐元）作出很大貢獻。雖然細節尚未披露，但政府已經強調改革住房、衛生、交通和補貼性就業政策很有必要。

馬克龍：決不向“懶人、厚顔無恥者和極端者”讓步

據«費加羅報»9日報道，首批反勞工法改革的示威遊行即将來臨之際，馬克龍8日在雅典解釋，執政的不是街頭。他在結束對希臘的國事訪問時說：“我将寸步不讓，既不向懶人讓步，也不向厚顔無恥者和極端者讓步”，然後又補充了“自私自利者”和“悲觀論者”。

法國總統馬克龍8日在希臘雅典講話時稱，決不向“懶人、厚顔無恥者和極端者”讓步。（圖片來源：法新社）

此話引起争議後，愛麗舍宮當晚解釋，“懶人”指的是“15年來不作為的執政者”，而非法國民衆。

政情家分析，這是總統向布魯塞爾發出的誠意保證。馬克龍之所以顯得如此堅定，是因為事關他的第二項重大計劃，這就是歐洲重建偉業。這正是他去雅典宣揚的思想。關鍵的想法是：假如法國自己不能改革，就不能成為歐洲改革的尖兵。

«自由南方報»9日發表社論指出，“懶人”這個詞在總統口中有了一定的含義，足以進一步壯大12日的遊行隊伍：所有的失望者，所有的反對者。街頭從來不制定政策，但有時能使政府退卻。

“不屈的法蘭西”領導人梅朗雄8日對馬克龍銳意改革、不向懶人讓步的講話作出回應，号召“懶人”上街反對新勞工法。法國總工會（CGT）号召大家踴躍參加12日的反勞工法改革的大罷工和示威遊行。

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