依照自然資源部公布的數據，截止到2021年8月，我國耕地總面積共計19.179億畝，人均耕地面積不足1.36畝。不得不承認，“人多地少”這一長期性矛盾在一定程度上限制着農業經濟的規模化、集約化以及現代化發展。并且，在越來越多的農民秉持“重工輕農”的思想背景下，耕地撂荒的現象呈愈演愈烈趨勢演變，大面積的閑置與抛荒不僅使耕地的生産效率難以提高，對糧食安全及農業經濟的長遠可持續發展乃至鄉村全面振興也造成了負面影響。

為了解決耕地撂荒難題，提高農民從事農業生産的積極性，近些年來國家積極推進土地基本制度改革，并于2012年啟動了“有償退地”的試點。截止到2020年年末，三批共計108個區、縣在國家政策的引導之下展開土地承包經營權退出試點（以自願為原則，不得以退出土地承包經營權作為農民進城落戶的前提條件，這是國家的“硬性”規定）。按照專業人士的看法，預計到2025年左右“土地自願有償退出”的機制将更健全并于全國範圍内展開。

既然“土地有償退出機制”的建立是在以農民為自願的基礎之上，那麼是不是就意味着隻要農民願意就可以退地了呢？顯然不是！國家推動土地自願有償退出這一改革舉措的真實目的是為了盤活那些被閑置撂荒的土地資源，在農戶退出之後以托管、集體承包等形式将其重新利用（比如由新型農業經營主體來複墾），在解決撂荒問題的同時也能夠為規模化種植模式的崛起奠定基礎。從當前試點地區的經驗來看，3類人才有資格參與土地有償退出，分别是：

①有穩定的非農經濟收入來源，比如在國企、機關單位上班、或者做生意等等；

②已經在城市站穩腳跟，且已在城市買房安家，或者已經落戶城市；

③在農民自願的基礎之上，以村為單位的有償退出（試點）人群。

除此之外，自願有償退地還有1項非常重要的前提條件，即無論是宅基地還是承包地，均已經取得确權證書。如果尚未參與确權或未拿到證書，則即便提出退地申請，也無法受理。對于自願有償退地這一試點措施，從農民的角度最為關心的問題莫過于補償标準了！目前來看，不同地區因經濟發展狀況不同及農村居民人均收入水平不同而設定的補償标準也不一。

比如：安徽某試點縣的轄屬村莊，農民自願退地補償期限為30年，每畝按照600元/年的标準進行補償；四川内江某村則是分為2種退出模式，一種是長期退出，補償期限為14年，補償标準為850元/畝/年；另外一種是永久退出，補償标準為1000元/畝/年，補償30年；湖北武漢某鄉村，有償退地的補償标準為43050元/畝；江西餘江則對自願退地的農民提供購房補助，補助的标準為600~800元/㎡；重慶某試點鄉村，自願退地的補償為1.2萬/畝。

從示例的幾個試點地區來看，農民自願退地的補償标準并不高，僅僅隻有3~5萬/畝。顯然，這個标準難以調動農民主動參與的積極性。這不，四川内江市的市中區便在有償退地的基礎之上積極探索“三換模式”，即退出承包地“換現金”、退出承包地“換股份”、退出承包地“換保障”，供農民自由選擇。專業人士稱，這種補償方式的多樣性不僅保障了農民的承包土地收益權，也間接推進了新型城鎮化的發展，一舉兩得！

當然了，甭管農民是否選擇退地，還是選擇哪種方式退地，均不影響農民依法享有最基本的土地承包權益！而且，國家已經明确集體經濟組織及土地管理部門不得以退出土地作為農民進城落戶的條件！換言之，即便農民進城落戶，也照樣可以正常享有土地承包經營權！另外，凡是違背農民意願開展退地補償的，一律視為違規，咱農民可以積極大膽地舉報，并依法維護自身的承包經營權益！最後，小編想問下大家，對于自願退地的補償标準，你有設想過嗎？達到多少你覺得才是合适的呢？歡迎将您的答案在評論區與我們分享。

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