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進京證新規六環内

汽車 更新时间:2024-10-03 16:56:30

11月1日,北京被稱為“史上最嚴”的汽車進京證新規正式施行。這意味着,在新規實施後,北京市機動車保有量中的約100萬輛外地牌照汽車将受到新規約束,北京每7輛車就有1輛每年有280多天隻能在六環之外行駛。

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北京東三環主路的車流。中新網記者 金碩 攝

“史上最嚴”嚴在哪裡?根據《北京市關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡稱《通告》),在2019年11月1日起施行的措施之所以被稱為“史上最嚴”,因為相比于之前對外地車牌的限制政策,有四大改動。改動一:限制區域再擴大。自2019年11月1日起,外地牌的限制區域将從京五環擴增到京六環,北京行政副中心通州更是被全部劃分成限制區域。改動二:紙質進京證必須明示。辦進京證有兩種方式,一種是高速服務點現場辦理,一種是通過“北京交警APP”線上辦理。新規實施後,手機端辦理的進京證必須打印成紙質版放在前風擋内側左下部明示。

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電子進京證需要打印。

改動三:每年進京天數将受限。每輛外地牌照車輛每年最多辦理進京通行證12次,每次有效期最長為7天,因此一年最多行駛84天,占全年天數23%。北京市交通委相關負責人介紹,根據實際需要,既可以連續申辦,也可以每月或不定期申辦。新政11月1日實施後,2019年剩下的61天隻占今年額度,可以理解為“緩沖器”,明年1月1日開始進入新的計數周期。改動四:限制區域内,隻停不開車也不行。未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期,在限行範圍内支路等級以上城市道路停放的,根據停放天數相應扣減當年可辦理進京通行證的天數。

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進京證。受訪者供圖

百萬輛非京牌汽車受新規約束受到進京證新規影響的汽車将會有多少?北京交通委數據顯示,截至今年5月底,北京市的機動車的保有量621萬輛(其中小客車519萬輛),外地牌汽車約100萬輛。目前,網上流傳個别小區已經不再向外埠車牌車輛續租停車位。不過,家住北京通州、汽車挂河北牌照的徐先生表示,新規對他影響不大,“以前隻有去市區才需要進京證,現在回通州都需要證了。不過我的工作不怎麼坐班,實在不行,車放小區,打個車也不是什麼大事。”根據北京市交通委的解釋,沒有辦理證件的車輛可停在自家小區車位上,也可以停在路外的公共停車場裡,并不會因此扣減天數,但再次上路還需辦理進京通行證,否則将受到相應處罰。此外,外地車輛進京證過期後,如果停在路外停車場将不會被核減再次辦證的有效天數,也不會受到處罰。對于為什麼要限制進京天數?北京交管局解讀時表示,中心城和副中心交通環境資源有限,無法承擔太多小汽車。北京交管部門監測和數據顯示,約70.9萬輛外埠号牌車輛連續辦理進京通行證長期在北京使用。在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比達10%;五環路内居住區停放車輛中外埠客車占比為5%至13%,五環路外已達到15%至29%。這一數字嚴重影響了北京市機動車總量調控政策的公平性和有效性。當然,這其中也有對市區内停車資源緊張的考量。可多大程度緩解北京停車難現象?北京停車難的問題由來已久。1994年,北京市确定居住區配建指标為0.1停車位/戶,并于1999年提議、2002年發布新的指标修訂值為三環以裡0.3停車位/戶、三環以外0.5停車位/戶。2015年,北京再次修訂居住區停車配建指标,“停車位供給總量宜控制在機動車保有量的1.1至1.3倍之間”。按照該配建标準,北京理想的停車位數量應在620萬-740萬個之間,但事實上遠遠達不到。北京市交通委2017年公布的停車位普查數據顯示,截至2016年底,北京市城鎮地區停車位總量382萬個,夜間停車需求384萬個,供需總量相當;但停車位資源空間分布不均衡,居住車位失衡缺口達129萬個。其中三環内嚴重缺位區占比達84%,五環内沒有停車位充足區。截至2019年5月底,北京市機動車保有量已達621萬輛(其中小客車519萬輛)。盡管随着調控措施的出台,機動車數量增速放緩,但停車位少于機動車是不争的事實。一方面停車位數量不足,另一方面又有大量車位沒有得到有效利用。ETCP智慧停車産業研究院與第一财經商業數據中心聯合發布的《2017中國智慧停車行業大數據報告》顯示,北京的停車位利用率在40%-50%之間。

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停車位利用率較低。數據來源ETCP

中國财政科學研究院應用經濟學博士後盤和林告訴記者:“進京證新規可以減少一部分外地車輛進京,對于緩解停車難是有一定效果的,但由于外埠車輛所占比例不高,因此主要應該利用大數據和錯峰停車等方式盤活現有停車位資源,才能起到較好的效果。”北京市交通委靜态交通管理處副處長聶亞光接受媒體采訪時表示,2018年,北京城六區通過挖潛新建立體停車設施為居民提供車位2萬餘個。

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北京市某停車場管理員為車主指揮倒車。中新網記者 金碩 攝

位于北京西城區北新華街的昌盛大廈臨近居民區,在區城管委和街道協調下,昌盛大廈拿出200個車位共享給西交民巷、北新華街、六部口三個社區的居民,停車秩序大為好轉。記者在昌盛大廈停車場了解到,2019年7月開始,車位月租由900元調整至1000元。但對于通過“四證合一”(戶口簿、房本、身份證、行駛證)認證的居民來說,仍可享受每月400元的優惠價格。“給居民共享車位,不僅使居民得到方便,我們也從中受益,車場24小時平均車位利用率提高了将近兩成,大家共赢。”昌盛大廈停車場工作人員告訴記者。日前,北京市交通委靜态交通管理處表示,正在研究出台錯時共享停車的指導意見,将明确對停車設施供給方的獎勵機制和車位使用者的約束機制。“根據停車普查數據,北京市共享停車的潛力非常大,無論是從公建車位的閑置數量看,還是從公建車位與居住區的距離看,都是有條件開展停車共享的。”聶亞光表示,目前北京公共建築夜間閑置車位約90萬個,如果能夠推動50%的閑置車位與居住區進行錯時共享,可解決約35%的居住區停車缺口,相當于目前道路上夜間停車總量,這個數量相當可觀。

(中新網)

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